成本控制的目的：在保證工期和質(zhì)量滿足要求的前提下，采取相應(yīng)的管理措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施把成本計劃控制在計劃范圍之內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。
1工程總承包項目成本管理的內(nèi)容
工程成本管理是工程項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，具體包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算和成本分析成本考核。它們各自發(fā)揮著特定的作用，并以施工生產(chǎn)過程中的成本控制為核心，依靠成本信息的傳遞和反饋結(jié)合為一個有效運轉(zhuǎn)的有機整體。
1.1工程成本預(yù)測
工程成本預(yù)測是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，對工程項目未來的成本水平及其發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計。通常對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工項目或?qū)⑼旯ろ椖康某杀?，預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項目的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本和總成本，通過成本預(yù)測可以在滿足業(yè)主和本企業(yè)的要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。成本預(yù)測是施工項目決策和計劃的依據(jù)。
1.2成本計劃
成本計劃是以貨幣的形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本計劃、成本降低率及為降低成本所采用的主要措施和規(guī)劃的書面方案。它是降低成本的指導(dǎo)性文件。
1.3成本控制
成本控制是指在施工過程中，對影響工程成本的各種因素進行規(guī)劃、調(diào)節(jié)，并采取各種有效措施，將工程中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在計劃范圍內(nèi)。隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除工程中的損失浪費現(xiàn)象。通過成本控制，最終實現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)甚至是實際成本低于計劃成本。
1.4工程成本核算
成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對工程費用進行歸集，計算出工程費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程成本核算是工程成本管理最基礎(chǔ)的工作，它所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本控制和成本分析等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。
1.5工程成本分析
工程成本分析是指施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責(zé)任者，按施工成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給予相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰、賞罰分明，才能有效地調(diào)動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累做出自己的貢獻。
2工程總承包項目成本管理的方法
2．1工程前期的成本管理
2.1.1商務(wù)標(biāo)編制和注意事項
工程招標(biāo)已形成一種趨勢，河北電力系統(tǒng)從2010年開始實行工程量清單報價，主要兩部分，一是綜合單價承包部分；二是總價承包部分報價。總價承包為一次性包干固定不變價，并計入合同。原則上在合同執(zhí)行期間不論發(fā)生任何情況或由于任何原因，工程結(jié)算時投標(biāo)報價不再做任何調(diào)整。綜合單價承包部分，應(yīng)按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)招標(biāo)人提供的有關(guān)表格進行填報。投標(biāo)人中標(biāo)后，其綜合單價承包部分的綜合單價（為完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤等，并考慮風(fēng)險因素）屬合同的組成部分。在合同執(zhí)行期間不論發(fā)生任何情況或由于任何原因，工程結(jié)算時，綜合單價不再做任何調(diào)整。綜合單價承包部分工程結(jié)算時按合同所列綜合單價乘以施工圖（最終版）設(shè)計工程量計算。
投標(biāo)報價技巧：適當(dāng)運用不平衡報價法，不平衡報價法也叫前重后輕法，是指一個工程項目的投標(biāo)報價，在總價基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價從而影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。但是不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細核對分析的基礎(chǔ)上，另外一定要控制在合理幅度內(nèi)，以免引起業(yè)主反對，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。
2.1.2簽訂合理周密的分包合同和采購合同
分包工程費和工程材料費都屬于成本支出，在工程成本中占相當(dāng)大的比例，在是成本控制的重要環(huán)節(jié)。
主合同一般在招標(biāo)文件中有非常規(guī)范、非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤袷綏l款，承包人應(yīng)對合同雙方責(zé)任、權(quán)益、合同風(fēng)險進行評審、認定和評價。分包合同既要保持與主合同條件中相關(guān)分包工程部分規(guī)定的一致性，又要區(qū)分負責(zé)實施分包工程的當(dāng)事人變更后的兩個合同之間的差異。分包合同價款與總包合同相應(yīng)部分價款無任何連帶關(guān)系。采用合適的計價方式，在分包合同中非常重要，如果開工前施工圖紙非常齊全，工程量統(tǒng)計非常準(zhǔn)確可以采用固定總價合同，如果圖紙不齊，工程量不準(zhǔn)確，一般采用變動價格合同，這樣風(fēng)險共擔(dān)。對進度、質(zhì)量、安全、文明施工、信息、數(shù)碼照片都要有相應(yīng)經(jīng)濟制約手段。
招標(biāo)文件中已明確規(guī)定招標(biāo)人采購的材料和投標(biāo)人采購的材料，一般招標(biāo)人采購的材料占較大的比例，投標(biāo)人采購的材料在工程成本中也占相當(dāng)?shù)谋壤?，因此合理控制材料費是降低成本的重要手段，可以先在網(wǎng)上查詢相應(yīng)規(guī)格型號的材料的價格，做到心中有數(shù)，然后向幾個資質(zhì)、商業(yè)信譽好的供應(yīng)商（或生產(chǎn)商）發(fā)出投標(biāo)邀請，通過比質(zhì)比價，擇優(yōu)選購、低價中標(biāo)等方法降低工程成本。2.2施工過程中的成本管理
2.2.1認真學(xué)習(xí)施工圖和仔細勘察現(xiàn)場，做好圖紙會審和技術(shù)交底工作。
施工藍圖收到后，施工單位應(yīng)馬上組織技術(shù)員、安全員、計經(jīng)人員、現(xiàn)場管理人員結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單、認真學(xué)習(xí)圖紙，并到現(xiàn)場做好勘察工作，通過施工現(xiàn)場情況和藍圖的對比分析，復(fù)核設(shè)計圖紙的可行，核實工程量和施工難度，在甲方組織的圖紙會審上主動提出藍圖存在的問題和合理化建議及工程量差異，列入圖紙會審紀(jì)要，作為以后施工投產(chǎn)的依據(jù)和結(jié)算的依據(jù)。做好合同交底和技術(shù)交底，這樣可以避免以后因為理解差異造成不必要的返工、和浪費現(xiàn)象，同時也為安全生產(chǎn)、工程保質(zhì)保量做好技術(shù)支持和技術(shù)督導(dǎo)。
2.2.2做好策劃方案
根據(jù)業(yè)主的投運計劃，確定合理的施工工期和進度控制計劃；深刻理解甲方的建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化施工組織設(shè)計、安全文明二次策劃、強制性條文實施計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等策劃性文件，制定合理的人力資源投入計劃、原材料、機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)計劃，結(jié)合全年的里程碑計劃合理調(diào)度，盡量做到調(diào)配合理、不窩工、不誤工。
2.2.3加強工程調(diào)度，定期召開例會
例會內(nèi)容主要是工程進展情況、存在問題、下周計劃和安排；根據(jù)工程進展情況結(jié)合里程碑計劃及網(wǎng)絡(luò)計劃工期倒排計劃等宏觀調(diào)控工程進度，適當(dāng)經(jīng)濟合理地調(diào)整人力、物力計劃，保證工期按時送電；同時分部分項工程工程量的統(tǒng)計與核實，根據(jù)工程量的進展情況及時辦理工程進度款，工程進度款及時到位保證工程各項支出的落實，避免長期的墊資引起資源不足，影響工程進度。
2.2.4及時辦理簽證
在施工過程中，業(yè)主對設(shè)計方案等方面經(jīng)常變更，導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干造價隨之發(fā)生變化，而許多時候業(yè)主在變更時，只是在口頭上或是會議上要求變更，很少發(fā)出書面通知。針對這種情況，項目部主動要求業(yè)主出具書面通知，或者將發(fā)生的工程變更以工程簽證的形式確認工程量，相關(guān)單位簽字確認，納入當(dāng)月工程款計收或工程結(jié)算時一并結(jié)算。
2.2.5加強材料控制
在工程建設(shè)中，材料成本在建安成本中占有一定的比比例，有較大的節(jié)約潛力?？梢圆扇∪缦麓胧┛刂撇牧铣杀荆旱谝弧⒉少徢白鲂栌闷鞑馁徶糜媱?，按照施工藍圖和組裝圖做實際需要的采購計劃，而不是直接套用設(shè)計單位提供的材料清冊，然后需用計劃與材料清冊對比，如有差異，與設(shè)計單位溝通，達成一致意見，采用招標(biāo)、比價等方式降低采購價；第二、根據(jù)施工程序及工程形象進度，周密安排分階段的采購計劃。這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且用好用活流動資金，降低了存儲成本；第三、加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運損耗；第四、嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗材料包死基數(shù)，以限額領(lǐng)料來落實，對超領(lǐng)部分采取一定的經(jīng)濟處罰措施；第五、堅持余料回收，堅持廢舊物質(zhì)的回收利用、廢物利用。這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。
2.3工程后期的成本管理
2.3.1竣工驗收資料的準(zhǔn)備
招標(biāo)文件已明確規(guī)定檔案的歸檔要求和相應(yīng)的考核獎勵辦法，規(guī)定了檔案考核基金為合同總價的1％，所以應(yīng)非常重視工程檔案的管理，尤其是數(shù)碼照片的管理。
2.3.2加強竣工結(jié)算管理
按照工程量清單結(jié)算管理辦法，結(jié)算價＝∑[（招標(biāo)工程量±工程量差±變更或簽證發(fā)生的工程量）×綜合單價（投標(biāo)報價）]；工程量差為施工圖工程量與招標(biāo)工程量的差；招標(biāo)人提供的工程量清單未列的項目，采用相應(yīng)預(yù)算定額子目計價并取費后下浮5%進行結(jié)算。因此應(yīng)在如下幾個方面加強管理。
（1）收集與工程有關(guān)的會議紀(jì)要、甲方或監(jiān)理下達的指令，統(tǒng)計工程量。
（2）收集圖紙、工程變更、工程簽證，統(tǒng)計工程量，分類匯總。
（3）統(tǒng)計匯總結(jié)算總價，在規(guī)定的時間內(nèi)上報業(yè)主審核。
