卷五

大清世宗敬天昌運(yùn)建中表正文武英明寛仁信毅大孝至誠憲皇帝圣訓(xùn)卷五

圣治一

雍正元年癸夘正月辛巳

上諭總督自古帝王疆理天下必有岳牧之臣以分猷佐治而后四方寧謐共臻上理此封疆大臣以總督為最重也總督地控兩省權(quán)兼文武必使將吏恊和軍民綏輯乃為稱職但統(tǒng)轄遼遠(yuǎn)職務(wù)殷繁較廵撫之所屬更大是在遴選屬僚之賢能者委任得宜則振綱飭紀(jì)可無廢弛之虞而以人報(bào)國亦得大臣之體特是澄清吏治必本大公之心虛懐察訪果系清節(jié)素著才具練逹者任以要?jiǎng)〖葱斜Ｋ]則舉一可以風(fēng)百今或以逢迎意指為能以沽名市譽(yù)為賢甚至暗通賄賂私受請托不肖官吏濫列薦章而樸素?zé)o華敦尚實(shí)治者反抑而不伸是豈風(fēng)勵(lì)屬員之道乎朕視天下如一家視臣隣如一體爾等亦宜深體此意以一家之心視兩省以一體之心視屬吏本之至公用之至當(dāng)則上司之任使下僚如身之使臂臂之使指凡有才有守之人皆樂爲(wèi)效用矣至于所在管轄地方有作奸犯科之豪猾倚勢剝民之縉紳理應(yīng)重加懲治因巧于結(jié)納反得僥幸自全而家居之大臣官員皆經(jīng)

皇考任用之人致政投閑安靜自好爲(wèi)大吏者竝不加以禮貎或反被土豪侵欺者有之亦非所以表率屬僚彰善癉惡之道也總督與巡撫將軍提督誼屬同寅凡地方軍民事務(wù)宜互相商各本虛公勿茍且雷同勿偏執(zhí)意見方于國計(jì)民生有所裨益總督叅劾知府例由司道掲報(bào)叅劾州縣例由兩司道府掲報(bào)眾論僉同所以示公也近有叅劾之后始行補(bǔ)掲夫果其當(dāng)劾司道府不能掲報(bào)于前旣有徇庇之愆而令其補(bǔ)掲于后又欲寬其失察之罪彼此巧飾以欺朝廷尚得謂之至公乎朕觀古之純臣載在史冊者興利除弊以實(shí)心行實(shí)政實(shí)至而名亦歸之故曰名者實(shí)之華也今之居官者釣譽(yù)以爲(wèi)名肥家以爲(wèi)實(shí)而云名實(shí)兼收不知所謂名實(shí)者果何謂也爾督臣膺茲簡畀固宜篤矢忠誠尤當(dāng)戒諭屬員痛改陋習(xí)更有仕宦之初頗著亷名及身躋大位則頓易其操者古人謂之巧宦其心事豈可問乎且職居制閫亦非徒以清操自善也若但謹(jǐn)身節(jié)用而遇地方大事一籌莫展雖免貪冒之名究鮮屛翰之實(shí)國家又何所倚毗邪爾督臣皆

皇考擢用之大臣朕嗣紹丕基一切遵循成法惟冀爾等察吏安民練兵核餉崇實(shí)行而不事虛名秉公衷而不持偏見故諄諄告誡竝兩司道府州縣各有諭防爾等亦宜細(xì)心體察與爾屬吏共勵(lì)官箴交相儆惕朕自優(yōu)加恩禮始終保全若爾等恣意徇私不能竭忠盡職則深負(fù)

皇考簡用之恩其罪甚大國法森嚴(yán)朕雖欲寬貸爾等不可得矣

是日

上諭巡撫國家任官守土綏輯兆民封疆之責(zé)惟撫臣爲(wèi)重今之巡撫即古者保厘夾輔之臣也一省之事凡察吏安民轉(zhuǎn)漕裕餉皆統(tǒng)攝于巡撫茍非正己率屬振飭勵(lì)精則一切政刑錢谷必致隳墮拊循保障之功何賴乎夫吏治不清民何由安從來大法則小廉自兩司以至郡縣平時(shí)叅見接談即可畧知其才品優(yōu)劣迨試以委任訪之輿情賢否清濁自難淆混惟上官偏私好諛屬僚善于逢迎者即推爲(wèi)才能其樸直自好潔已愛民之員反無見知之地及至計(jì)典黜陟并遇選擇保題之缺或先納賄賂或責(zé)報(bào)異時(shí)始爲(wèi)之薦引亦有寄耳目于監(jiān)司等官聽毀譽(yù)于幕賓僚友之口以致舉劾不公潛滋奔競勸賞黜陟既失其當(dāng)?shù)胤桨驳昧加兴竞醴獛戾X糧虧空近來或多至數(shù)十萬蓋因巡撫之貲用皆取給于藩司或以柔和交好互相侵那或先鉤致藩司短長繼以威制勒索分肥入己徒供一身夤緣自奉之

費(fèi)罔顧朝廷帑藏財(cái)用之虛及事發(fā)難掩惟思加派補(bǔ)庫輾轉(zhuǎn)累民負(fù)國營私莫此爲(wèi)甚州縣積谷本爲(wèi)備荒之計(jì)水旱歉收之歲待此拯濟(jì)于民生最有闗系今皆視爲(wèi)正供之余項(xiàng)借出陳易新之名半爲(wèi)胥吏中飽半爲(wèi)州縣補(bǔ)空一遇災(zāi)荒茫無賑貸皆由巡撫平時(shí)疎畧包容玩愒所致也屬員缺出委署雖由兩司詳請其實(shí)巡撫操其權(quán)下屬鉆營囑托以缺之美惡定酬賂之重輕攝篆之人乆則年余近亦數(shù)月往往視爲(wèi)傳舍情同行劫不防小民之脂膏但飽谿壑于無厭務(wù)償?shù)檬鹬r遺而止試思此一年數(shù)月之間窮黎何罪而可縱貪暴以剝削之乎此等積弊尤爲(wèi)國法所不容者巡撫叅劾知府應(yīng)由司道揭報(bào)叅劾州縣應(yīng)由司道府揭報(bào)所以示公愼無私之義也近有先行叅劾而令其補(bǔ)揭若所劾不公則其補(bǔ)揭未免以勢陵之使不得不從果其當(dāng)劾則司道府既不能公揭于前而復(fù)巧飾于后以寬其徇庇失察之咎上下容隱視功令爲(wèi)具文公愼無私之謂何撫標(biāo)兵丁多者二千余名少亦千余名境內(nèi)設(shè)有匪?竊發(fā)借以捍御搜捕今撫臣自謂無行軍進(jìn)之職置標(biāo)兵強(qiáng)弱于度外不加訓(xùn)練器械朽鈍營伍廢弛裁汰老弱之兵空糧悉歸私槖大非國家設(shè)兵衛(wèi)民之意矣云貴川廣猺獞雜處其奉公輸賦之土司皆當(dāng)與內(nèi)陸人民一體休養(yǎng)俾得遂生樂業(yè)乃不虛朕懷保柔遠(yuǎn)之心嗣后毋得生事擾累致令峒氓失所至于土豪巨猾結(jié)交官吏武斷鄉(xiāng)曲逞奸干紀(jì)之徒每或彌縫漏網(wǎng)而告休歸田之大臣官員安分杜門反徇私吹索借端陵踐此皆大失好惡之公尤損保全耆舊之義非鎭撫者所當(dāng)留意乎爾諸撫臣皆荷

皇考任用之恩受全省撫綏之寄朕纘承大統(tǒng)祗遵成憲優(yōu)禮大臣保全終始惟冀爾等各抒忠悃安靖封疆朕所諭者有則悔悟速改無則省躬加勉兩司道府州縣各有諭防爾亦宜詳細(xì)體察與諸屬吏共相勉朂同心協(xié)力以盡職守若不念

皇考簡畀之?致貽地方黎庶之害負(fù)恩曠職自取罪戾朕又安能廢法以宥爾乎

是日

上諭布政司朕惟國家官制分省開藩爾職居方伯任寄旬宣所以綏輯羣黎布昭徳意實(shí)庶邦之喉舌列服之綱維任既重矣責(zé)亦大矣府州縣官之賢不肖最闗民生休戚當(dāng)不時(shí)察核治行務(wù)知其實(shí)分別臧否以吿督撫爾以無私自信督撫自不以私心致疑協(xié)和盡力以勸賢懲不肖則除害興利一方安矣今計(jì)典之黜陟特疏之薦彈朝廷憑督撫之奏章督撫憑布按之詳揭爾布政爲(wèi)官吏表式自當(dāng)益矢公忠若愛憎任情是非倒置以謟事上官通行請托爲(wèi)賢以不善逢迎恥投暮夜?fàn)?wèi)不肖其何以稱之屏之翰百辟爲(wèi)憲者哉夫官至監(jiān)司敭歴有年當(dāng)服官之初廉潔自守漸登高位頓改初心更有矯飾虛聲潛納賄賂陋習(xí)相沿謂之名實(shí)兼收其罔上行私爲(wèi)尤甚孔子謂事君勿欺寧不聞乎賦役防計(jì)皆爾專司調(diào)劑均平乃爲(wèi)稱職今錢糧火耗日漸加增重者每兩加至四五錢民脂民膏朘剝何堪至州縣差徭巧立名色恣其苛派竭小民衣食之資供官司奴隸之用爾試思戶版稅籍誰爲(wèi)職掌私派橫征誰任其咎顧可失于覺察乎各省庫項(xiàng)虧空動(dòng)盈千萬是侵是那總無完補(bǔ)耗蠧公帑視爲(wèi)泛常尤爲(wèi)不法宜嚴(yán)革前弊永杜侵那如司庫盤查之責(zé)在巡撫虧空之根亦由巡撫巡撫借支而布政不應(yīng)者少矣然職在監(jiān)守果能廉正自持則巡撫挾勢借支斷不能行但謹(jǐn)身節(jié)用量入爲(wèi)出司庫必?zé)o虧空矣州縣庫盤查之責(zé)在知府覺察虛實(shí)之責(zé)獨(dú)在布政爾但潔己率屬不容徇庇州縣庫必不虧空矣朕深悉弊源所以反覆諄切言之冀爾等悔且改也

皇考德洽區(qū)宇六十余年朕嗣守丕基惟成法是式爾等皆防

皇考簡拔職任藩宣果能各効忠誠凜遵功令朕自始終保全加以擢用若營私黷貨曠職累民爾既負(fù)

皇考之深恩朕又安能弛國家之令典三尺莫逭爾其愼之

是日

上諭按察司朕惟直省大小獄訟民命所闗國家各設(shè)按察司以專掌之一切州縣申詳至兩司而獄成凡督撫逹部題奏事件皆由爾司定案任豈不重歟

皇考仁覆如天每覧西曹奏牘反覆推詳惟寬惟愼逮情實(shí)罪當(dāng)猶施緩決之恩好生之德洽于民心六十余年于茲朕嗣守大訓(xùn)思四海之內(nèi)有匹夫匹婦罰非其辜者即非所以繼

皇考之志夙夜凜凜焉何道而能不濫不寃實(shí)爾司是賴朕惟國家考定律例所以弼教非以厲民是故嚴(yán)立刑書防其或罹于法及至斷獄又條分縷析思以曲全其生書曰欽哉欽哉惟刑之恤哉又曰與其殺不辜寧失不經(jīng)此律例之本意也今或情例相違牽合文法以納民于網(wǎng)或有兩例竝見輙上下其手以自遂其私安得無寃獄哉

太祖高皇帝之訓(xùn)曰生殺之際不可不愼聽斷之官必期得情大哉

圣言包舉虞書周禮之義夫折獄憑口供而平反憑案卷今法吏不求得情惟求完結(jié)州縣案卷之申詳爾司者多鍜鏈口供附于律例冀免爾司之駮查爾司之詳督撫督撫之揭部院者又加文致焉冀免三法司之駮查漢路溫舒所云奏當(dāng)既成雖臯陶視之猶以爲(wèi)死有余辜者也口供案卷如是寃抑何從平反咎在聽斷之初心原非欲必得其情也今宜厘剔宿弊歸于明允毋得因循故事自墮奸欺也大計(jì)黜陟由爾司詳報(bào)督撫宜以用刑明愼執(zhí)法不阿者爲(wèi)賢能毋以善事督撫弗逆爾意者爲(wèi)賢能也地方豪猾若苗有莠不除不剪害我嘉生至于良善巨室致政大臣猾吏或借端侵抑之非所以稱朕意也邇來士大夫好云名實(shí)兼收所謂名者官爵也所謂實(shí)者貨財(cái)也習(xí)俗偷薄朕甚憫焉夫六廉之義百司攸同至納賄出入人罪于法尤重戕人之命破人之家以潤屋奉身歴觀古來逃于國法者十無一二免于天罰者更百無一二書之呂刑曰獄貨非寳非聽訟者之明訓(xùn)歟爾司其正己率下使法無枉撓庶幾刑措之風(fēng)尚其朂諸

是日

上諭道員爾等官歴監(jiān)司所以贊襄藩臬承流宣化者也分守分巡職居協(xié)理糧河鹽驛各有專司身居是官必顧名思義名者實(shí)之華也克副其實(shí)而后名歸焉如守巡兩道首當(dāng)潔己惠民凡府州縣之亷潔貪汚俱宜細(xì)加察訪不時(shí)密詳督撫以憑舉劾地方有土豪武斷尤宜禁戢剪除衛(wèi)良鋤莠乃稱其實(shí)若但知趨承大吏或祗圗下屬陋規(guī)一切吏治民生槩置不問貪庸陋劣殊負(fù)朝廷設(shè)官之意矣糧道專理漕運(yùn)職任非輕使徒知起運(yùn)規(guī)例扣尅運(yùn)費(fèi)苦累運(yùn)丁營私煩擾有玷官箴貽

害百姓何所底止河道有董率工程之責(zé)凡分修河員孰賢孰否倶應(yīng)洞晰竝宜親身經(jīng)歴查勘估計(jì)某口險(xiǎn)峻某口平易某處堤工堅(jiān)固某處冒支帑金儻不計(jì)虛實(shí)不辨勤惰僅以納賄多者爲(wèi)能員餽遺少者爲(wèi)拙吏而于工程漠不經(jīng)意一遇坍潰誰之咎耶鹽道一員尤闗國課邇年鹽法弊竇叢生正項(xiàng)錢糧每多虧欠一由上下各官需索商人巧立名色誅求無己窮商力竭不得不那新補(bǔ)舊上虧國課高擡鹽價(jià)下累小民至于官鹽騰貴貧民販賣私鹽捕役鬭毆株連人命流弊無窮一由商人用度奢靡相仍陋俗不知節(jié)儉致欠額征爾等運(yùn)籌鹽法宜將陋例積習(xí)盡情禁革必思何以蘇商何以裕課上供軍國下利閭閻方爲(wèi)稱職驛道爲(wèi)驛站錢糧所系必廉潔自守乃克剔弊厘奸凡驛遞馬匹數(shù)目多寡每有假冒開銷歲修船只亦有虛浮不實(shí)該員一貪貲貨勢必昬庸或過于苛覈?yán)账鞫喾浇?jīng)管屬員疲不能支總之病官病民悉緣貪黷敬爾有官垂諸古訓(xùn)靖共爾位載在風(fēng)詩爾等各有常職各守官方名實(shí)二字極宜體認(rèn)今以獻(xiàn)賂爲(wèi)實(shí)虛譽(yù)爲(wèi)名動(dòng)云名實(shí)兼收內(nèi)以欺己外以負(fù)國有靦面目其何以立身而抒忠藎乎

皇考御極六十余年以軫恤民生爲(wèi)首務(wù)各省道員必親加遴擢諄諄戒勉極其詳愼朕纘承大統(tǒng)翼翼小心惟仰體

皇考愛養(yǎng)元元至意亦期爾等爭自濯磨振飭風(fēng)憲以副朕望果能肅清綱紀(jì)無致廢弛朕當(dāng)破格奬勵(lì)其或因循不改朕必置之重法

是日

上諭知府國家親民之官莫先于守令蓋州縣官與民最親而知府又與州縣官最親凡州縣興利除弊之事皆于知府有專責(zé)焉是知府一官分寄督撫監(jiān)司之耳目而爲(wèi)州牧縣令之表率承流于上宣化于下所系綦重矣漢宣帝有曰太守吏民之本也又曰庶民所以安其田里而無嘆息愁恨之心者政平訟理也與我共此者其惟良二千石乎故兩漢循良稱盛而賢守尤多龔黃召杜諸人大都皆廉潔和平正身率屬以與民休養(yǎng)生息史稱其所居民富所去民思此皆彰明較著者也

皇考澄肅官方愼簡僚吏知府中有政績茂異聲名著聞?wù)弑丶觾?yōu)眷數(shù)年之間即膺殊擢所以鼓勵(lì)循良務(wù)令羣黎受福爾等防

皇考簡用之恩受國家民社之寄地方不甚遼遠(yuǎn)則于民間之疾苦可以周知?jiǎng)莘植簧鯌沂鈩t于下屬之賢否可以洞悉爾果亷潔自持屏絶賄賂則督撫監(jiān)司必不致肆行需索而州牧縣令亦不敢恣意貪婪近聞州縣火耗任意加增罔知顧忌以小民之脂膏飽貪吏之谿壑由爾不能卻遺金于暮夜又安能禁屬吏之濫征乎盤查倉庫必湏覈實(shí)不可視爲(wèi)故事乃或借盤查之名勒索餽遺是因盤查而虧空愈甚矣爾能時(shí)勤勸誡加以體恤則州縣可無虧空之虞能制節(jié)謹(jǐn)度淡泊是安則爾亦可免虧空之累勸農(nóng)課桑以厚風(fēng)俗禁戢強(qiáng)暴以安善良平情聽斷以清獄訟皆爾職守之所當(dāng)盡者至于督撫舉劾州縣必由爾之詳揭務(wù)須秉公持正勿涉偏私若善于逢迎者從而防庇薦拔之而端方恬靜之人反故爲(wèi)摧抑下吏皆茍且營私以求容悅地方之事尚可問乎居官者每有初入仕途清操自矢漸登華要頓改初心既知砥礪廉隅即當(dāng)始終一節(jié)更有巧于仕宦者人每謂其名實(shí)兼收朕最不觧此語夫名者實(shí)之華果能廉潔愛民奉公盡職此所謂實(shí)也治行稱首民歌輿誦此所謂名也實(shí)至而名隨之如本立而華茂焉若以弋取虛譽(yù)爲(wèi)名而以封殖多藏爲(wèi)實(shí)此則小人之尤更甚于貪黷彰聞之輩矣朕纘承大統(tǒng)夙夜祗懼惟恐有負(fù)

皇考付托之重深冀爾等各體此意精白乃心以古循良自勉若徇私納賄不能率屬愛民貽害地方蔑視憲典三尺具在朕不能爲(wèi)爾等寬也

是日

上諭知州知縣朕惟國家首重吏治爾州牧縣令乃親民之官吏治之始基也貢賦獄訟爾實(shí)司之品秩雖卑職任綦重州縣官賢則民先受其利州縣官不肖則民先受其害膺茲任者當(dāng)體朝廷惠養(yǎng)元元之意以愛民爲(wèi)先務(wù)周察蔀屋綏輯鄉(xiāng)里治行果有其實(shí)循卓自有其名非內(nèi)聚賄而外干譽(yù)謂之名實(shí)兼收也全省吏治如作室然督撫其棟梁也司道其垣墉也州縣其基址也書云民惟邦本本固邦寧夫所以固邦本者在吏治而吏治之本在州縣茍州縣之品行不端猶基不立則室不固庸有濟(jì)乎

皇考臨御六十一年灼知州縣之重特行引見咨詢明試至詳至愼其有廉能之員每不次超擢以示鼓勵(lì)今海內(nèi)羣黎皆

皇考所懷保也朕膺

宗社重寄思纘

皇考之治功惟爾州縣諸臣具有父母斯民之責(zé)其爲(wèi)朕立之基址以固邦本焉誠能潔己奉公實(shí)心盡職一州一縣之中興仁興譲教孝教忠物阜民安刑清訟簡朕將升之朝寧用作股肱如或罔念民瘼恣意貪婪或朘削肥家或?yàn)E刑逞虐或借刻以爲(wèi)清或恃才而多事或謟媚上司以貪位或任縱胥吏以擾民或徇私逞欲以上虧國帑王章具在豈爾貸歟更有任州縣時(shí)私肥己槖而漫云且俟顯要方立名節(jié)者其與初市清名晚而改操之人何以異哉至于錢糧闗系尤重絲毫顆粒皆百姓之脂膏增一分則民受一分之累減一分則民沾一分之澤前有請暫加火耗抵補(bǔ)虧空帑項(xiàng)者

皇考示諭在廷不允其請爾諸臣共聞之矣今州縣火耗任意加增視爲(wèi)成例民何以堪乎嗣后斷冝禁止或被上司察劾或被科道糾叅必從重治罪決不寛貸夫欲清虧空之源莫如節(jié)儉正直節(jié)儉則用無不足正直則上官不可干以私若朘小民之生以飽上官之貪欲冒不測之罪以快一時(shí)之奢侈豈砥礪廉隅爲(wèi)民父母之道乎爾州縣等官其恪共乃職勿貽罪戾毋謂地遠(yuǎn)官卑朕不及察其賢否也

二月丙寅

上諭直省督撫爾等抵任每使家丁管理事務(wù)號爲(wèi)堂官徃往串通中軍旗牌威嚇勒索且使?jié)撏鲗偬铰犑录鲗俳杂凶〖胰伺c督撫司閽一氣相通爾謂甚密而彼已知之因得預(yù)爲(wèi)賄囑若誤信其言則是非顚倒?fàn)?wèi)害滋甚至走差赍本之人每至驛遞抑勒多端騷擾百出尤屬不法嗣后著永行禁止堂上辦事則遣佐貳官輪班値日奔走出差則于衙役中擇家道殷實(shí)謹(jǐn)厚熟練之人分任仍嚴(yán)加察訪若招揺生事即行革退

六月壬申

上諭直隸巡撫李維鈞畿甸之內(nèi)旗民雜處向日所在旗人橫暴小民受累地方官雖知之莫敢誰何朕所稔悉爾當(dāng)奮勉整飭不必避忌旗漢冰炭之形跡不可畏懼王公勲戚之評論即皇莊內(nèi)有擾害地方者毋得姑容皆密奏以聞

丙子

上諭內(nèi)閣凡旗員爲(wèi)外吏者每爲(wèi)該旗都統(tǒng)叅領(lǐng)等官所制自司道以至州縣于將選之時(shí)必勒索重賄方肯出結(jié)咨部及得缺后復(fù)遣人往其任所或稱平日加恩勒令酬報(bào)或稱家有急需那移求助或以舊日私事要挾至五旗諸王不體恤門下人等分外苛求或縱門下管事人員肆意貪索種種陋習(xí)不可枚舉以致該員竭蹷餽送即欲潔己自好勢有不能于是虧空公帑被叅罹罪多由于此嗣后如有仍蹈前轍恣意需索等弊許本官據(jù)實(shí)密詳督撫轉(zhuǎn)奏儻督撫瞻顧容隱即許本官封章密掲都察院轉(zhuǎn)爲(wèi)密奏即各御史亦得據(jù)揭糾叅務(wù)期通逹下情以除積弊著通行八旗直省督撫徧諭內(nèi)外旗員知悉

是日

上諭領(lǐng)侍衞內(nèi)大臣等奉天地方乃我國家啓祥之所甚屬要朕前詣奉天聞地方人言論悉知兵丁差役煩多不能休息之處曾降諭防令將軍唐保住將無用塘哨悉行撤退而將軍副都統(tǒng)于定額親隨兵丁之外多帶百余人省城官員又各帶其子弟因而屬員效尤各多帶兵丁以致應(yīng)差乏人兵丁仍多勞苦又于鎗手中以選擇熟練之人爲(wèi)名每城調(diào)取二三十人田獵夫省城相隔遙逺往返人馬俱疲再自山海闗以至廣寧皇莊頭三百有竒止交筆帖式領(lǐng)催等微末人員駐劄中后所催征錢糧辦理事務(wù)以致交結(jié)匪?糶賣官糧漁利入己且自中前所至錦州義州廣寧等處相隔二三百里詞訟案內(nèi)干連之莊頭地方官調(diào)取抗不赴審即使到案亦抗不遵行以致案內(nèi)干連之人每多苦累再人命案件呈報(bào)地方官之后雖相距數(shù)百里亦必俟筆帖式領(lǐng)催檢驗(yàn)炎暑日乆難以憑信則百方檢驗(yàn)?不可言朕之所聞如此從前雖每年派卿員前往管轄莊頭因不實(shí)心辦理于地方竝無裨益應(yīng)遣大臣一員駐劄于寧遠(yuǎn)錦州大凌河等處地方令其料理一應(yīng)公務(wù)管轄里長獵戶遇有詞訟事件防同地方官審結(jié)此所遣官員應(yīng)令駐劄何處著領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣兵部內(nèi)務(wù)府總管等公同詳議具奏

七月己丑

上諭戸部朕自臨御以來勤求民瘼事無巨細(xì)必延訪體察務(wù)期利民而于征收錢糧尤爲(wèi)留意惟恐閭閻滋擾此念時(shí)切于懷如江西有漕米各州縣運(yùn)糧到省又自省倉搬上軍船故有腳耗扒夫修倉鋪墊等項(xiàng)編載全書歴來支給已乆自康熈二十三年部中誤駮不準(zhǔn)支給行令追還嗣后一例駁追究無完觧至三十四年

圣祖仁皇帝特頒諭防將從前已經(jīng)支給者俱免追賠恩至渥也至康熈三十八年部議又以腳耗與扒夫等項(xiàng)分晰未清仍令扣追不知腳耗乃貼運(yùn)之總名扒夫等項(xiàng)乃支給之細(xì)數(shù)實(shí)一事非兩項(xiàng)也自康熈三十八年至今已二十余載應(yīng)追銀五十一萬余兩米六十一萬余石積累增多究無完觧追比日乆官民均受其累朕知之甚悉特諭爾部將從前積欠盡免追賠向后準(zhǔn)其支給副朕加惠黎元體恤有司之意

八月己酉

上諭各省闗差官員國家之設(shè)闗稅所以通商而非以累商所以便民而非以病民也朕撫御寰區(qū)加惠黎庶惟恐民隱不能上逹近聞闗者往往寄耳目于胥役不實(shí)驗(yàn)客貨之多寡而止憑胥役之報(bào)單胥役于中未免高下其手任意勒索飽其欲者雖貨多稅重而蒙蔽不報(bào)者有之或以重報(bào)輕者亦有之不遂其欲雖貨少稅輕而停滯闗口至數(shù)日尚不得過是以國家之額稅聽猾吏之侵漁以小民之脂膏飽奸胥之谿壑司其事者竟若罔聞知乎又聞放闗或有一日止一次者江濤險(xiǎn)急河路窄隘停舟闗于商民亦甚不便嗣后闗者務(wù)湏秉公實(shí)心查驗(yàn)過闗船只隨到隨查應(yīng)報(bào)稅者納稅即放不得任胥役作弊勒索阻滯以副朕通商便民之意至于崇文門收稅及分派各處查稅之人亦有多方勒索分外苛求之弊京師爲(wèi)四方輻輳之地行李絡(luò)繹豈宜苛刻滋擾監(jiān)收者尤當(dāng)不時(shí)稽查杜絶弊端爾等若不遵諭防經(jīng)朕訪聞定行重治其罪

九月甲申

上諭順天府府尹郷飲酒禮敬老尊賢之古制近聞年乆視爲(wèi)具文所備筵宴亦多草率爾衙門應(yīng)加謹(jǐn)舉行

丁亥

上諭戸部江西巡撫裴度疏稱請捐俸工銀兩賑恤被水居民夫官吏俸工特爲(wèi)贍養(yǎng)伊等家口而設(shè)原不可少縱將通省官員俸銀捐助爲(wèi)數(shù)亦屬無幾有何裨益至若胥吏工食亦盡行捐出何以令其應(yīng)差行走如果民遇災(zāi)祲該督撫即應(yīng)奏聞動(dòng)支正項(xiàng)錢糧若偶遇水旱微災(zāi)不無賑恤或修理隄岸城垣之小費(fèi)該地方大小官員有愿出已資捐助効力者何必具題即欲報(bào)聞亦止可另行折奏著該部行文直省督撫凡地方遇有公事奏請捐助俸工之處永行停止

十月辛亥

上諭兵部驛站闗系重大經(jīng)朕屢加嚴(yán)諭然其間積弊難以盡詰有在官之累有在民之累如直隸山西等省差徭更爲(wèi)浩繁雖驛馬足數(shù)亦供應(yīng)不敷乃內(nèi)而兵部外而驛道于給發(fā)馬匹時(shí)官吏通情受賄往往所給浮于勘合之?dāng)?shù)且行李輜重皆令驛卒乘馬背負(fù)多至八九人不等所到州縣以見馬換馬向有舊例不敢詰問至督撫提鎭經(jīng)過之處更惟命是從嗣后照勘合之外有敢多給一夫一馬者許前途州縣即據(jù)實(shí)揭報(bào)都察院以聽糾叅如甲縣容情不揭而被乙縣揭報(bào)者并甲縣一并治罪其督撫提鎭騷擾驛遞者皆照此例庶少蘇在官之累至若河南山東諸省離京稍遠(yuǎn)謂耳目易欺每驛額設(shè)馬匹不過十存三四其草料工食仍照舊開銷且逐年詳報(bào)倒斃侵蝕補(bǔ)買之價(jià)差使一至則照里科派將民間耕種牲口強(qiáng)遣當(dāng)差令其自備物料跟隨守種種累民尤屬不法著該地方督撫將所有驛站徹底清查缺額者勒限買補(bǔ)至派借民間牲口尤當(dāng)勒石永禁違者即從重治罪

壬戌

上諭湖廣總督楊宗仁凡爲(wèi)大臣者身任封疆重寄必當(dāng)和平詳愼曲體人情虛懷博詢以求適中庶于國計(jì)民生俱有裨益近聞湖廣鹽斤涌貴良由減價(jià)太過所致在爾意原欲利民而不期先已病商乃至商運(yùn)裹足不前眾口食淡是欲利民而民轉(zhuǎn)受其困矣至如楚地本產(chǎn)米之鄉(xiāng)素爲(wèi)東南之所仰給因爾禁米出境以致川米亦不到楚不但隣省價(jià)昻而本省糧價(jià)亦致漸長是爾之遏糴原欲封殖本境而本境之民竝未沾毫厘之益也夫隣省黔黎莫非朝廷赤子大臣體國當(dāng)以公溥爲(wèi)心似此偏執(zhí)褊狹殊屬不諳大體其速行改圗務(wù)令販運(yùn)流通遠(yuǎn)近民食有賴

十一月丁酉

上諭內(nèi)閣爲(wèi)治之道在于務(wù)實(shí)不尚虛名朕纘承丕基時(shí)刻以吏治兵民爲(wèi)念事無大小周思詳慮求其見諸施行實(shí)可以有濟(jì)天下者必下諭防諄諄告誡中外條奏有當(dāng)理者無不嘉與采納所冀內(nèi)外臣工實(shí)在遵行庶有成效一年以來所降諭防及內(nèi)外條奏頒發(fā)于六部九卿八旗直隸各省者亦已多矣內(nèi)外衙門于奉到事件若不過行一文書出一告示徒托空文竟不見諸實(shí)事則不征不信豈朕倚毗相助爲(wèi)理之至意歟儻所降諭防及條奏準(zhǔn)行之事其中果有一二未盡允協(xié)宜加損益者自當(dāng)據(jù)實(shí)入告朕酌定總于來年十二月將各條各款實(shí)在如何施行及行之如何成效條分縷晰明白奏聞

雍正二年甲辰三月壬寅

上諭江西巡撫裴度今歳湖口闗稅贏余是爾等清厘所致但數(shù)覺過多儻額外剝削商民則斷然不可闗稅多少系于年歳之豐歉難可預(yù)定或遇不及之年不可勉強(qiáng)必求足數(shù)不然是又增加稅額矣當(dāng)嚴(yán)飭胥吏毋致苦累商民

四月壬子

上諭江南總督查弼納漕運(yùn)總督張大有署理江蘇巡撫何天培等朕惟漕運(yùn)所經(jīng)河道固以通國廩之挽輸亦以便商民之利渉旗丁與商民自應(yīng)一視同仁無容偏防而偏累也去年因秋冬雨少河流淤淺而旗丁人等不顧漕運(yùn)維艱任意攬載客貨致船重難行聞今春丹陽常州等處地方及沿途遇淺槩拏商?起剝且借名需索貪暴公行得賄者雖空?亦行釋放不遂其欲者勒令當(dāng)差有將貨物行李拋棄河干紛紛露積或爲(wèi)風(fēng)雨所損傷或爲(wèi)盜賊所窺伺該管漕運(yùn)文武官弁漫無約束毫不經(jīng)心小民營販資生何以堪此擾害爾等系地方大吏皆當(dāng)實(shí)心體恤稽察周詳奉諭之后或再有起剝之事當(dāng)各嚴(yán)飭所屬官弁申明約束不得仍蹈前轍竝出示徧諭軍民人等使知朕一體軫恤之至意至張大有身任總漕糧艘往來乃其專責(zé)尤宜整肅綱紀(jì)厘奸剔弊嚴(yán)明馭下毋使玩法犯科乃往往固執(zhí)已見袒防下屬任其沿河盜賣漕糧兼倚勢藐法貽累地方甚屬不合今除己往不深究外嗣后若仍不加意約束屬員有心縱容及失于覺察再經(jīng)朕訪聞定行嚴(yán)加議處

閏四月癸未

上諭順天府府尹京師廣寧門外向有普濟(jì)堂凡老疾無依之人每棲息于此司其事者樂善不倦殊爲(wèi)可嘉

圣祖仁皇帝曾賜額立碑以旌好義爾等均有地方之責(zé)宜時(shí)加奬勸以鼓舞之但年力尚壯及游手好閑之人不得借名混入其中以長浮惰而生事端又聞廣渠門內(nèi)有育嬰堂一區(qū)凡孩穉之不能養(yǎng)育者收留于此數(shù)十年來成立者頗眾夫養(yǎng)少存孤載于月令與扶衰恤老同一善舉爲(wèi)世俗之所難朕心嘉悅特頒匾額并賜白金爾等其宣示朕懷使之益加鼔勵(lì)再行文各省督撫轉(zhuǎn)飭有司勸募好善之人于通都大邑人煙稠集之處照京師例推而行之其于字弱恤孤之道似有裨益而凡人怵惕惻隱之心亦可感發(fā)而興起也

乙酉

上諭戶部朕惟錢糧固屬緊要而民瘼尤宜體恤聞?dòng)兄菘h虧空錢糧百姓情愿代賠者此端斷不可開虧空之員未必愛民況百姓貧富不等斷無闔縣情愿代賠之理或系棍蠧勾連借端科斂或不肖紳衿一向出入衙門通同作弊及本官被叅猶冀題留復(fù)任因而號召多事之人連名具呈稱系闔縣愿賠后官畏懼承追處分接呈入手即差役按里追呼名曰樂捐其實(shí)強(qiáng)派累民不淺嗣后紳衿富民情愿協(xié)助者聽其自行完納其有闔縣具呈者即將爲(wèi)首之人治以重罪如府州縣官擅準(zhǔn)派賠著該督撫查叅重處至因公那移之項(xiàng)依限全完定例準(zhǔn)其開復(fù)嗣后督撫題報(bào)全完即給咨本官令其隨本引見朕觀其人可用者即用如不可用以原品休致其年老及不愿補(bǔ)官之人亦于本內(nèi)聲明給還原職不必來京爾部行文直省督撫一體遵行

辛卯

上諭漕運(yùn)總督及直隸山東河南巡撫等各省旗丁運(yùn)糧進(jìn)京沿途水次理應(yīng)奉公守法乃數(shù)年前浙江湖廣糧船運(yùn)丁因懷挾私忿彼此爭鬭逞其兇頑持戈放箭致有殺傷又聞前歳之冬糧?守凍在山東地方竟行搶奪擾害居民去歳回空又聞強(qiáng)取百姓衣物此等妄行皆大干法紀(jì)嗣后總漕若不嚴(yán)加禁約仍然寛縱直隸山東河南巡撫即轉(zhuǎn)飭沿河官弁不時(shí)稽察倘犯法爲(wèi)非即分別輕重按律治罪不得稍有徇縱推諉以長刁風(fēng)若仍前有爭鬭傷人及搶奪擾民之事該督撫即行奏聞?wù)埛烙诒说卣Q不寛貸可預(yù)行曉諭各省運(yùn)丁知之

五月甲辰

上諭戸部朕惟漕運(yùn)關(guān)系甚大經(jīng)費(fèi)本無不敷而運(yùn)丁恣行不法者皆由官弁剝削所致如開兌之時(shí)糧道發(fā)給錢糧任意扣尅運(yùn)丁所得十止八九而僉丁之都司監(jiān)兌之通判又多誅求及至啓行沿途武弁借催趲為名百計(jì)需索又過淮盤查私貨徒滋擾累防屬無益運(yùn)丁浮費(fèi)既多力不能支因而盜賣漕糧偷竊為匪無所不至矣嗣后各省糧道給發(fā)錢糧不許扣尅分厘沿途武弁不許借端需索運(yùn)丁除包攬抗違外所帶些湏貨物亦無庸苛刻盤查至浙江船政同知經(jīng)管修造糧船侵漁尤甚此官于漕政毫無禆益著即裁去爾部行文各督撫不時(shí)查察如有仍前需索等立即指叅從重治罪庶運(yùn)丁漸有起色自必保守身家凜遵約束禁官弁之侵削即所以戢旗丁之刁悍也

六月甲午

上諭五旗王貝勒貝子公等凡王府等佐領(lǐng)下人有用于部院者有用于外省州縣者王等宜為國家得人起見奬成循吏俾勤勞官職竭力自効王等亦與有光榮乃反令其酷害地方百姓侵尅錢糧妄取財(cái)物汝?duì)?wèi)伊主顔面置于何地耶如王成勲一州縣官伊主星尼一公爵耳尚勒取銀兩數(shù)千若屬于王府而爲(wèi)大員者尚可問乎今將王成勲一事遍諭五旗王貝勒貝子公等嗣后倘仍不悛改再有發(fā)覺朕必將五旗王府佐領(lǐng)下人一槩裁革永不敘用

庚子

上諭江西巡撫裴度朕惟除莠所以安良黜邪乃以崇正自古爲(wèi)國家者綏輯人心整齊風(fēng)俗未有不以詰奸爲(wèi)首務(wù)也聞江西地方頗有邪教大抵妄立名號誑誘愚民或巧作幻術(shù)夜聚曉散此等之人黨?繁多蹤跡詭秘茍不絶其根株必致蔓延日甚地方各官倘務(wù)姑息不行訪拏是養(yǎng)奸也澄清風(fēng)俗之謂何該督撫亟當(dāng)嚴(yán)飭各屬密訪爲(wèi)首之人嚴(yán)加懲治能去邪歸正者則予以從寛如有出首者即酌量奬賞務(wù)令萌蘗盡除奸民屏跡風(fēng)俗人心咸歸醇正倘或仍前因循不能查禁事發(fā)之后該管官一并從重議處此等查禁之事亦不必張大聲勢以駭眾聽惟當(dāng)留心密訪設(shè)法緝獲袛將爲(wèi)首者重懲其余被誘惑者槩不深究如此方合朕意假若不肖有司借此恐嚇平民波及無辜則不特?zé)o益而反有害矣須飭諭屬員知悉

八月丙申

上諭貴州提督趙坤安靜近于因循振作近于多事跡雖相?而其實(shí)不同無事時(shí)不可多事有事時(shí)不可因循要在審觀時(shí)勢相度機(jī)宜而爲(wèi)之方能中其肯綮也若一味茍且彌縫置庶務(wù)廢弛而不問則爾等職任封疆之謂何然不熟思審處謀及始終而孟浪從事脫至有損國威則尤其不可者也總在爾等文武大員正已率屬勤愼自勵(lì)誠以馭下公以考績營伍既皆整飭有司又復(fù)亷明則兵民和輯根本固矣果能若此遇愚頑苗猓或以徳化或以威服胡令不行曷禁不止耶可與撫臣同心協(xié)力治理地方務(wù)宜夙夜敬謹(jǐn)精勤勿懈以革除習(xí)弊置黔民于袵席之安方不負(fù)朕諄諄告誡企望之殷也

十月癸巳

上諭直省督撫提鎭等從前題奏事件俱有部費(fèi)朕屢次降防嚴(yán)禁今聞仍蹈前轍凡事不講部費(fèi)不能結(jié)案各衙門書吏勢難枵腹辦事酌量稍給紙筆飯錢于理猶無違礙何得費(fèi)至盈千累萬以遂小人無厭之求況各省大臣題奏事件俱朕親覽交部定議及議覆時(shí)朕詳覽獨(dú)斷在各省大臣何不自信甘受蠧役欺誑耶至防考府系朕新設(shè)特爲(wèi)稽查各部諸弊以清錢糧之出入防考府王大臣朕可保其無受使費(fèi)之理今聞?dòng)幸欢∥放巢幻髦蟪剂砑右槐妒褂檬饪赏春匏煤笾佬薪谷艚?jīng)朕查出與受一體治罪

十一月甲辰

上諭各省兼管闗稅之巡撫等朕念商賈貿(mào)易之人往來闗津宜加恩恤故將闗差歸并巡撫兼管以巡撫爲(wèi)封疆大吏必能仰承徳意加惠商旅也但各闗俱有逺處口岸所委看管之家人賢愚不一難免額外苛求及勒取飯錢等弊稍不如意則縛送有司有司礙巡撫之面徇情枉法則商民無所控訴矣嗣后將應(yīng)上稅課之貨物遵照則例逐件開明刋刻詳單分發(fā)各貨店徧行曉示使眾皆知悉其闗前所有刋刻則例之木榜務(wù)令?立街市人人共見不得藏匿屋內(nèi)或用油紙掩蓋以便高下其手任意苛索立法如此自能剔除弊端但爾等受朕委任之重尤當(dāng)仰體朕心遴選誠實(shí)可信之人以任稽查之責(zé)必期商民有益方爲(wèi)稱職