新一輪環(huán)保督察“雷霆風(fēng)暴”再起,對重點(diǎn)整改問題,盯住不放,咬住不放,不解決問題絕不松手。2019年已經(jīng)進(jìn)入第二季度,距離第二輪中央環(huán)保督查全面啟動也越來越近。
此前,生態(tài)環(huán)境部表示,今年將大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法,推動出臺中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定。啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,對?。▍^(qū)、市)黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察,力爭4年內(nèi)完成全覆蓋及“回頭看”。
自2019年開年以來,化工界時?;厥幹碍h(huán)保整治”、“土壤污染防治”等聲音。按照生態(tài)環(huán)境部的部署,所有持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員都要“拉出來練練”。
從2018年6月11日開始,由3名至4名執(zhí)法人員組成一組的200多個督察組,在京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市的縣(區(qū)、市)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,開展了“回頭看”。據(jù)了解,整個督查公開通報(bào)103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例,推動解決了7萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。
去年《環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施后,對于原本就處于環(huán)保和原材料漲價(jià)壓力下的涂料行業(yè),可以說是“火上澆油”。如今各地環(huán)保督查第二輪即將“回頭看”,加上近期兩會強(qiáng)調(diào)環(huán)保整治的重要性以及加大環(huán)保監(jiān)督的力度,污染化企或?qū)⒈恢苯尤【?、連根拔起。
不久前結(jié)束的“315”消費(fèi)者權(quán)益日和兩會,讓化工界的神經(jīng)一直緊繃著。今年的兩會上,“環(huán)?!币辉~先后在《政府工作報(bào)告》中被提到6次。環(huán)保一直是化工企業(yè)的弱項(xiàng),只要提及“環(huán)保整治”,化企都會高度關(guān)注。
在兩會召開期間,曾有多起化工污染事件被曝光。隨著兩會結(jié)束,各地的環(huán)保部門皆開始積極響應(yīng)生態(tài)建設(shè),發(fā)展綠色工業(yè)的號召,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,2019環(huán)保大戰(zhàn)就此拉開序幕。
不難看出,與之前的環(huán)保督查相比,時間和內(nèi)容上有所變化。2019年起,將用3年左右的時間完成全覆蓋的第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察,再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。第二輪督察要適當(dāng)擴(kuò)展督察范圍,將國務(wù)院有關(guān)部門和承擔(dān)生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的央企納入督察對象;將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法,加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用;將緊盯督察整改落實(shí),針對重點(diǎn)問題咬住不放,不徹底解決絕不松手。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將向縱深發(fā)展,針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題,組織開展專項(xiàng)督察。專項(xiàng)督察有三個重點(diǎn),分別是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7大標(biāo)志性戰(zhàn)役及其他重點(diǎn)領(lǐng)域;督察整改不力,特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題。
同時,對于眾多企業(yè)反饋的“一刀切”問題,生態(tài)環(huán)境部做出了回應(yīng):堅(jiān)決反對,堅(jiān)決制止,嚴(yán)格禁止。盡管這個問題,坦率地說在全國而言并不是普遍的、也不是主流,但是它確實(shí)在一些地方、一些時候是存在的、發(fā)生過,并且產(chǎn)生了十分不好的影響。
除此之外,“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”、“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”隨之而來。
按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃,2019年將是關(guān)鍵性的一年。開年后,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。
具體包括:散煤治理穩(wěn)步推進(jìn)、實(shí)施柴油車污染治理行動攻堅(jiān)方案、相關(guān)行業(yè)加速超低排放改造工作、強(qiáng)化VOCs治理、重點(diǎn)區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù),以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進(jìn)一步的擴(kuò)大和縱深,包括長江修復(fù)、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項(xiàng)攻堅(jiān)行動將批次展開,飲用水水源地環(huán)保工作還將繼續(xù)推進(jìn),范圍更大,手段更強(qiáng)硬,懲罰更嚴(yán)厲,確保真正打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實(shí)施。春節(jié)以后,這部法律的落地實(shí)施成為環(huán)保工作的中心。據(jù)可靠消息透露,土壤污染防治法的配套細(xì)則將陸續(xù)出臺,有關(guān)的治理行動也會在全國范圍內(nèi)啟動。
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