（一）住建部的領(lǐng)導您好，個人有一個疑問想請教一下：A地注冊的設(shè)計公司擁有市政工程（橋梁工程、道路工程）專業(yè)乙級，在B地承接了一個養(yǎng)殖小區(qū)（養(yǎng)豬）工程的設(shè)計，設(shè)計合同9萬多，應(yīng)屬于超資質(zhì)范圍承攬設(shè)計業(yè)務(wù)。請問B地的建筑行業(yè)主管部門是否有權(quán)依法對該公司進行處理處罰？
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)違法從事工程勘察、工程設(shè)計活動的，其違法行為發(fā)生地的建設(shè)主管部門應(yīng)當依法查處。因此，B地的建筑行業(yè)主管部門有權(quán)依法對該公司涉嫌違規(guī)違法的行為進行查處。
（二）根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市〔2016〕93號）中規(guī)定：“工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項目范圍內(nèi)自行實施設(shè)計和施工，也可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，直接將工程項目的設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)?！蹦敲磽碛锌偝邪Y質(zhì)的單位采用設(shè)計-采購-施工總承包或者設(shè)計-施工總承包模式中標，是否可以只做設(shè)計（由總承包單位自行實施），而在施工方面在建設(shè)單位允許的情況下將施工分包給其它具有相應(yīng)合格資質(zhì)的施工單位。
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律規(guī)定，擁有總承包資質(zhì)的單位采用設(shè)計-采購-施工總承包或者設(shè)計-施工總承包模式中標，應(yīng)由該單位自主完成項目主體部分的設(shè)計和施工，不能將施工分包給其它單位。
（三）根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第37號令第十二條規(guī)定，危險性較大的分部分項工程專家論證必須是工程建設(shè)當?shù)卣畬＜規(guī)鞂＜覇?？外省市地方政府專家?guī)鞂＜铱梢圆唬?.如果在建工程屬地省、市內(nèi)沒有相應(yīng)專業(yè)專家，該找什么地方專家？施工企業(yè)所在外省、市的專家?guī)鞂＜铱梢圆唬?/p>
回復(fù)：根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第四條規(guī)定，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理；第十二條規(guī)定，專家應(yīng)當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。具體事宜建議向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門咨詢。
（四）你好，我想請問一下，在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準行政許可事項相關(guān)工作的通知》建辦城[2017]27號文件的要求下，現(xiàn)在綠化項目施工均不要求資質(zhì)。那關(guān)于不要求資質(zhì)的施工內(nèi)容，包含哪些？
1、是原《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)》中的經(jīng)營范圍中所有內(nèi)容均不要求資質(zhì)，還是說僅指各類綠地、整地、栽植、養(yǎng)護這些僅涉及到綠化的內(nèi)容不要求資質(zhì)？
2、針對于“綠化工程配套的單層建筑（工具間、茶室、衛(wèi)生設(shè)施等）、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場鋪裝、駁岸、單跨15米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭”這種可能包含有鋼結(jié)構(gòu)、電線鋪裝、混凝土澆筑、挖溝槽等工作內(nèi)容，是否也均不要求資質(zhì)，還是說可以按照市政資質(zhì)來進行要求？
回復(fù)：根據(jù)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》（建城〔2017〕251號），園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設(shè)備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準行政許可事項相關(guān)工作的通知》（建辦城〔2017〕27號）明確：“各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件”。
（五）您好。我的一級造價師證書上批準日期是2020年10月25日，到目前為止還沒有注冊過，2022年8月份才開始第一次繼續(xù)教育學習，那請問如果要申請初始注冊，那2021年需要繼續(xù)教育學習嗎？如果需要，那2021年的繼續(xù)教育學習我該怎么補??？
回復(fù)：依據(jù)《關(guān)于一級造價工程師注冊管理有關(guān)事項的通知》（建辦標〔2020〕26號），“職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年（無簽發(fā)日期的，自批準之日起18個月）后首次申請初始注冊的一級造價工程師，應(yīng)提供自申請注冊之日起算，近1年的繼續(xù)教育合格證明，繼續(xù)教育學時不少于30學時”。您需要提供近1年的繼續(xù)教育合格證明，繼續(xù)教育學時不少于30學時即可完成一級注冊造價工程師首次初始注冊。
繼續(xù)教育包括：有關(guān)國家機關(guān)、行業(yè)協(xié)會等單位組織的面授培訓、遠程教育（網(wǎng)絡(luò)）培訓、學術(shù)會議、學術(shù)報告、專業(yè)論壇等活動。
（六）1.社會投資如何理解，包含不包含國有資金占控股或主導地位？2.自主決定發(fā)包方式是否指可以不進行招標？和某些項目進行依法招標是否存在沖突？
回復(fù)：1.社會投資是指未使用國有資金投資或者國家融資的項目，不包含國有資金占控股或主導地位的投資項目。2.建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，可以不進行招投標，和某些項目進行依法招標不沖突，因為社會投資的房屋建筑工程已排除在必須招標的工程項目范圍之外。
（七）《注冊造價工程師管理辦法》第二十條規(guī)定：“注冊造價工程師不得有下列行為：（九）超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)?！闭垎栐摋l規(guī)定如何理解？ 例如：工程項目包括土建、安裝兩部分造價，僅有注冊專業(yè)為土建的造價工程師出具安裝部分的造價報告或鑒定意見，是否屬于超注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)？
回復(fù)：一、依據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》（2006年12月25日建設(shè)部令第150號發(fā)布，根據(jù)2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第32號，2020年2月14日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修訂）第二十條規(guī)定，注冊造價工程師不得超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。
二、關(guān)于土木建筑工程和安裝工程專業(yè)注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍和注冊專業(yè)范圍，目前我部尚未出臺相關(guān)文件。
三、關(guān)于工程造價鑒定報告是否有效，應(yīng)由鑒定委托方依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。
（八）本人通過了一級造價工程師執(zhí)業(yè)考試，取得了執(zhí)業(yè)資格，現(xiàn)在在一家工程咨詢有限責任公司分公司上班（分公司為獨立法人，無資質(zhì)等級，總公司為甲級資質(zhì)），社保等也在分公司繳納，現(xiàn)初始注冊是否只能注冊在分公司？還是可以注冊到總公司后在分公司執(zhí)業(yè)？
回復(fù)：依據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條 “公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔”。因此，由于分公司不具有法人資格，在分公司繳納社保的一級造價工程師應(yīng)注冊在具有獨立法人資格的總公司。注冊成功的一級注冊造價工程師可以在總公司執(zhí)業(yè)，也可以根據(jù)工作需要在分公司執(zhí)業(yè)。
（九）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50854-2013規(guī)范10.2.2中“發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當年的安全文明施工費總額的 50%，其余部分與進度款同期支付” 建設(shè)單位于開工28天內(nèi)支付30%安全文明施工費用后，其余部分按照施工進度支付（進度款同期支付）如何理解？是后期計量的安全文明施工費全額支付直至付完為止？還是于后期支付進度款時將預(yù)付的安全文明施工費逐期扣回，直至扣完后再正常支付進度款中的安全文明施工費？
回復(fù)：在現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）中10.2.2的內(nèi)容為“發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應(yīng)按照提前安排的原則進行分解，并應(yīng)與進度款同期支付”，該條款并非強制性條文。在本規(guī)范中僅對安全文明施工費的支付做了原則性約定，工程實施過程中應(yīng)按照合同雙方具體約定執(zhí)行。
（十）根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）第二十條規(guī)定：“工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。”
問題1：上述中的兩個以上“工程項目”是否特指工程總承包，施工總包？
問題2：假如工程總承包項目經(jīng)理由注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、高級專業(yè)技術(shù)職稱等人員擔任，是否允許同時在兩個及以上工程項目中擔任勘察項目負責人（項目勘察負責人）、設(shè)計項目負責人（項目設(shè)計負責人），監(jiān)理項目負責人（項目監(jiān)理負責人）？
回復(fù)：
問題1：“工程項目”指的是工程總承包或施工承包項目。
問題2：《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》未對已經(jīng)擔任了項目經(jīng)理的注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、高級專業(yè)技術(shù)職稱等人員是否可以同時在兩個以上其它工程項目中擔任勒察項目負責人（項目勘察負責人）、設(shè)計項目負責人（項目設(shè)計負責人）、監(jiān)理項目負責人（項目監(jiān)理負責人）做出明確規(guī)定。
（十一）設(shè)計單位（主辦方）與施工單位（成員方）組成聯(lián)合體承接設(shè)計施工總承包項目，施工單位就本工程發(fā)包專業(yè)分包工程（例如幕墻專業(yè)分包工程），設(shè)計單位是否需要參與專業(yè)分包合同簽訂？
回復(fù)：根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》第十條規(guī)定，設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應(yīng)當根據(jù)項目的特點和復(fù)雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權(quán)利。設(shè)計單位與施工單位可自行協(xié)商，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確專業(yè)分包合同簽訂的程序和要求。
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