4月14日，濟(jì)南舉辦了一個(gè)具有開(kāi)創(chuàng)意義的“國(guó)字號(hào)”論壇——2023濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇。
論壇上，發(fā)布了國(guó)內(nèi)首份中國(guó)城市科創(chuàng)金融指數(shù)，濟(jì)南科創(chuàng)金融景氣度綜合排名位居全國(guó)第10位。
能把看似不搭邊的科技創(chuàng)新和金融聯(lián)系起來(lái)，從投資景氣度、融資景氣度、政策景氣度、績(jī)效景氣度4個(gè)維度建立一套評(píng)價(jià)體系，濟(jì)南堪稱(chēng)國(guó)內(nèi)首個(gè)城市。
自古以來(lái)，人們常用“第一個(gè)吃螃蟹”來(lái)形容敢于嘗試和創(chuàng)新的勇者。
在科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)這個(gè)領(lǐng)域，濟(jì)南不遑多讓?zhuān)拇_是“第一個(gè)吃螃蟹”——建設(shè)全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。
這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行得如何？全國(guó)都在“圍觀(guān)”濟(jì)南。
從沒(méi)吃過(guò)的“螃蟹”
2021年11月，中國(guó)人民銀行等國(guó)家八部委聯(lián)合印發(fā)《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，濟(jì)南正式獲批全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)始在科創(chuàng)金融這個(gè)新鮮領(lǐng)域“第一個(gè)吃螃蟹”。
為什么是濟(jì)南？
當(dāng)濟(jì)南獲批試驗(yàn)區(qū)時(shí)，一些關(guān)注這一改革動(dòng)向的觀(guān)察人士都頗感意外，畢竟從金融規(guī)模、開(kāi)放環(huán)境、綜合實(shí)力來(lái)看，濟(jì)南都不如南方沿海開(kāi)放城市?？蛇@塊極具含金量的改革試驗(yàn)“招牌”卻偏偏被濟(jì)南摘去了。
很多人問(wèn)，到底是什么讓濟(jì)南以“黑馬”的姿態(tài)逆襲？
從這個(gè)選擇上，其實(shí)，可以看出決策者的智慧和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。
對(duì)北、上、廣、深等發(fā)達(dá)城市來(lái)說(shuō)，類(lèi)似于科創(chuàng)金融這樣“探索未知”的改革試驗(yàn)，憑借自身比較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或許可以輕松完成試點(diǎn)任務(wù)，但這樣探索出來(lái)的改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)懿荒苓m用于全國(guó)大部分正在發(fā)展中的城市，卻是一個(gè)問(wèn)號(hào)。
畢竟全國(guó)大部分城市都還處在實(shí)力爬升的“上坡期”。找到適合自身發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，比“看得?jiàn)夠不著”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)更具可操作性。如果辛辛苦苦探索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)法大范圍推廣，那這樣的試驗(yàn)就偏離了初衷。
從另一個(gè)角度來(lái)看，在濟(jì)南這種科技創(chuàng)新基礎(chǔ)好、金融機(jī)構(gòu)相對(duì)集聚、綜合實(shí)力剛邁上“萬(wàn)億臺(tái)階”的城市，開(kāi)展科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)，探索出來(lái)的模式路徑，放眼全國(guó)來(lái)看更有借鑒推廣價(jià)值。
綜合考量，濟(jì)南的確是最合適的選擇。
科技創(chuàng)新的“功底”
論科技創(chuàng)新，濟(jì)南有“功底”。
從基礎(chǔ)研究維度看，濟(jì)南著眼國(guó)家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。全市有全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室112家，15家“中科院”院所在濟(jì)南布局一批基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目，在英國(guó)《自然》雜志發(fā)布的2022全球科研城市100強(qiáng)中，濟(jì)南居第36名，入選“科創(chuàng)中國(guó)”首批試點(diǎn)城市。在中國(guó)科技信息研究所發(fā)布的全國(guó)創(chuàng)新型城市中，濟(jì)南居第13名。
從科技成果轉(zhuǎn)化維度看，濟(jì)南發(fā)揮52所駐濟(jì)高校、71家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，2018年以來(lái)，全市技術(shù)合同成交額年均增幅達(dá)48.3%；2022年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重近60%，“四新經(jīng)濟(jì)”增加值占比接近40%。
從科創(chuàng)企業(yè)維度看，濟(jì)南有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心30家、國(guó)家工程研究中心3家、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)6家，有國(guó)家級(jí)和省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)1617家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)5772家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)7613家，科創(chuàng)企業(yè)梯次發(fā)展生態(tài)良好。
從人才支撐維度看，2012-2021年，濟(jì)南人口10年增加了109萬(wàn)，其中大學(xué)程度以上的人口達(dá)到72萬(wàn)。2022年底，全市人才資源總量達(dá)到263.6萬(wàn)人，濟(jì)南獲評(píng)全國(guó)“年度最佳引才城市”。
有科創(chuàng)的“功底”在，這場(chǎng)“試驗(yàn)”就有了“源頭”。
金融探索的“基因”
論金融探索，濟(jì)南有“歷史”。
西漢初年，濟(jì)南就設(shè)立了鑄幣機(jī)構(gòu)，濟(jì)南郡鑄造的“陽(yáng)丘四株”錢(qián)通行各地。
1000多年前的宋代，紙鈔開(kāi)始在濟(jì)南地區(qū)流行，極大地便利了南來(lái)北往的客商。
1736年，濟(jì)南出現(xiàn)了現(xiàn)代銀行的雛形——錢(qián)莊，到光緒年間，錢(qián)莊已發(fā)展成為濟(jì)南商業(yè)“五大行”之一。
濟(jì)南是中國(guó)近代第一個(gè)自開(kāi)商埠的城市，1904年正式開(kāi)埠，一躍成為中國(guó)重要的商業(yè)貿(mào)易名城。
隨著膠濟(jì)鐵路、津浦鐵路的相繼開(kāi)通，德華銀行、中國(guó)銀行、通惠銀行、東萊銀行等一大批銀行機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立，濟(jì)南的金融業(yè)得到迅猛發(fā)展，商貿(mào)中心的地位更加鞏固。
如今，濟(jì)南的金融機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)800家，其中法人金融機(jī)構(gòu)42家，財(cái)務(wù)公司總數(shù)12家、居副省級(jí)城市首位。
2022年，全市金融業(yè)增加值總量居全省首位、占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.6%，增幅居副省級(jí)城市第3位，新增上市及過(guò)會(huì)企業(yè)8家，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額均達(dá)到2.6萬(wàn)億元。
特別是濟(jì)南地區(qū)生產(chǎn)總值六年連續(xù)跨越6個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，從2016年的6536.1億元增長(zhǎng)到2022年的12027.5億元，一般公共預(yù)算收入超過(guò)1000億元，形成了地區(qū)生產(chǎn)總值年增量、一般公共預(yù)算收入“雙千億”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
充足的金融資源、過(guò)萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)體量，為越來(lái)越多的企業(yè)提供了豐沛的源頭活水。
有金融的資源在，這場(chǎng)“試驗(yàn)”就有了“活水”。
“圍觀(guān)”下的“試驗(yàn)”
一年多過(guò)去了，這場(chǎng)被全國(guó)“圍觀(guān)”的“試驗(yàn)”進(jìn)行得怎樣呢？
根據(jù)4月10日濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2022年末，濟(jì)南市首批次納入統(tǒng)計(jì)的科創(chuàng)企業(yè)有貸戶(hù)數(shù)占比41.9%，較上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。貸款余額同比增長(zhǎng)13.1%，其中純信用貸款余額同比增長(zhǎng)25.64%，高于各項(xiàng)貸款平均增速13.64個(gè)百分點(diǎn)。
這樣的改革“試水”，可以說(shuō)是開(kāi)局良好！
從提高科創(chuàng)企業(yè)獲貸率維度看，全市銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立20家科技支行、12個(gè)科創(chuàng)金融事業(yè)部，在審貸模型、風(fēng)控模式、內(nèi)部激勵(lì)等方面進(jìn)行改革探索，推出“科創(chuàng)貸”“投聯(lián)貸”“科融貸”等48款專(zhuān)項(xiàng)信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“人才貸”等金融服務(wù)。
從多層次利用資本市場(chǎng)維度看，濟(jì)南拓寬直接融資渠道，支持科創(chuàng)企業(yè)上市掛牌和發(fā)行債券，目前科創(chuàng)板上市企業(yè)總數(shù)和科創(chuàng)類(lèi)債務(wù)融資規(guī)模均居全省首位。組建濟(jì)南金融科技基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、齊魯科學(xué)城科創(chuàng)母基金等科創(chuàng)類(lèi)基金42只、總規(guī)模404億元，其中天使類(lèi)、創(chuàng)投類(lèi)基金規(guī)模148.3億元。截至2022年末，全市私募基金管理規(guī)模達(dá)1168.4億元。
從科創(chuàng)金融發(fā)展生態(tài)來(lái)看，濟(jì)南加快建設(shè)全市統(tǒng)一的融資信息平臺(tái)，歸集整合各類(lèi)政商數(shù)據(jù)，為科創(chuàng)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，支持金融機(jī)構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)提供全周期金融服務(wù)，降低銀企雙方交易成本。綜合運(yùn)用政府主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、信用擔(dān)保、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，為科創(chuàng)企業(yè)提供增信保障，2022年全市科技保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)14.3%。
……
一年多的“試驗(yàn)”，濟(jì)南正在實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)與金融的“雙向賦能”。
引領(lǐng)“風(fēng)向”領(lǐng)先一步
每一次的破冰，都是領(lǐng)先一步的契機(jī)?！暗谝粋€(gè)吃螃蟹”固然需要勇氣和毅力，但往往也能搶占先機(jī)、收獲頗豐。
4月14日舉行的濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇上，新華社黨組成員、副社長(zhǎng)袁炳忠說(shuō)，新華社始終關(guān)注濟(jì)南、抒寫(xiě)濟(jì)南，關(guān)注科技創(chuàng)新和金融服務(wù)在濟(jì)南的落地。
這個(gè)具有開(kāi)創(chuàng)意義的論壇，正是因此而生。
論壇以“金融賦能科創(chuàng)未來(lái)”為主題，探討金融視角下的科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)，探討金融支持綠色科技創(chuàng)新之路，邀請(qǐng)科學(xué)家、投資家、企業(yè)家“三家”論道科創(chuàng)藍(lán)圖。同時(shí)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的投資機(jī)構(gòu)以實(shí)踐案例來(lái)給行業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展出謀劃策，以項(xiàng)目路演和反向路演等方式來(lái)庖丁解牛，探索中國(guó)科創(chuàng)金融改革與發(fā)展的新道路、新格局。
袁炳忠說(shuō)，濟(jì)南作為全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，從設(shè)立之日起就被賦予了深耕市場(chǎng)需求、打通行業(yè)痛點(diǎn)和突破制度難點(diǎn)的重任。新華社將在這一過(guò)程中繼續(xù)履行國(guó)家通訊社記錄歷史、建言獻(xiàn)策之責(zé)，繼續(xù)關(guān)注濟(jì)南，關(guān)注科創(chuàng)金融。
主論壇上，中國(guó)（深圳）綜研院發(fā)布的2023中國(guó)城市科創(chuàng)金融指數(shù)顯示，在綜合景氣度指數(shù)方面，有13個(gè)城市科創(chuàng)金融整體發(fā)展處于景氣活躍狀態(tài)，濟(jì)南排名第10。具體來(lái)說(shuō)，在政策景氣度方面，濟(jì)南排名第4；融資景氣度方面，濟(jì)南排名第8；投資景氣度方面，濟(jì)南排名第10；績(jī)效景氣度方面，濟(jì)南排名第17。
從改革探索和發(fā)展成效的角度來(lái)看，濟(jì)南的“試驗(yàn)”成功引起了全國(guó)的注意，科創(chuàng)與金融的“橫向打通”和“縱向融合”正在呈現(xiàn)“倍增”效應(yīng)。
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