招標(biāo)投標(biāo)是一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中較為成熟、規(guī)范的公共資源交易方式,體現(xiàn)“公開、公正、公平”的交易原則。若不能有效防控招投標(biāo)活動(dòng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn),將擾亂正常的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,造成固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控等。下面是招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,一起來(lái)看!
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
投標(biāo)公告:由于受潛在投標(biāo)人的影響,采購(gòu)方在招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件的條件、技術(shù)參數(shù)、評(píng)標(biāo)方法等方面產(chǎn)生了一定的傾向性,影響了正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),造成違紀(jì)違規(guī)問題。
招標(biāo)文件:由于工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性不夠,工作人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),甚至是專業(yè)性不夠等原因,招投標(biāo)工作中存在由潛在投標(biāo)人代為編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的現(xiàn)象。這樣的一個(gè)必然結(jié)果是,招標(biāo)公告、招標(biāo)文件因人而定,不管評(píng)標(biāo)委員會(huì)由誰(shuí)組成,都不能改變中標(biāo)結(jié)果,使原本公開、公正的招投標(biāo)工作變得流于形式。
二、防控措施
1.加強(qiáng)監(jiān)管
為了有效防范招標(biāo)公告、招標(biāo)文件編制過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)整體利益,保障有關(guān)采購(gòu)單位和部門對(duì)擬采購(gòu)標(biāo)的物的預(yù)期目的,更是確保相關(guān)工作人員能夠依規(guī)依紀(jì)有效履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕采購(gòu)中出現(xiàn)的問題。
2.切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,所涉及的資金數(shù)額較大,都屬于實(shí)行“三重一大”制度的范圍。各有關(guān)采購(gòu)單位要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并行,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度,把招標(biāo)公告的確定、招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)專家的名單和要求、評(píng)標(biāo)專家的所有工作原始記錄等納入決策內(nèi)容,并做好會(huì)議紀(jì)要準(zhǔn)備。
3.建立問責(zé)機(jī)制
如有相關(guān)投訴,可通過查閱采購(gòu)單位“三重一大”會(huì)議記錄、招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件原始記錄等,確定投訴是否屬實(shí)。對(duì)投訴屬實(shí)的,倒查有關(guān)記錄和原始材料,查明責(zé)任人,追查責(zé)任。如果經(jīng)查無(wú)記錄或沒有原始資料可查,或者沒有按照會(huì)議決策的要求執(zhí)行,則應(yīng)根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。
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