摘要：
近年來，技工院校堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨，其畢業(yè)生成為就業(yè)市場(chǎng)的“香餑餑”。結(jié)合近三年來的有關(guān)公開數(shù)據(jù)和部分地區(qū)的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，本文從政府層面、用人單位層面、技工院校層面和學(xué)生層面進(jìn)行了多方位的分析，得出了技工院校就業(yè)質(zhì)量不斷提升，呈現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本結(jié)論。同時(shí)，梳理了存在的問題和挑戰(zhàn)，并對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)技工院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)提出了若干政策建議和工作建議。
技工教育作為我國(guó)國(guó)民教育和人力資源開發(fā)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)技能人才、提高職工技術(shù)素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)者就業(yè)的重任。截至2022年底，全國(guó)共有技工院校2551所，在校生445萬人，在校生規(guī)模和開展職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
2020年我國(guó)技工院校畢業(yè)生總計(jì)1049210人，2021年為1094903人，比上年增加4萬余人，2022年又增至1208347人，比上年增長(zhǎng)11萬余人。從近三年數(shù)據(jù)來看，技工院校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增加（見圖1）。
圖1 近三年技工院校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)變化趨勢(shì)
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各專業(yè)大類技工院校畢業(yè)生排名呈現(xiàn)以下特征如表1。
2020年，我國(guó)技工院校交通類、機(jī)械類和信息類畢業(yè)生人數(shù)位列前三，分別占總?cè)藬?shù)的26.9%、14.5%和11.2%。
2021年，交通類、機(jī)械類和信息類畢業(yè)生人數(shù)仍位列前三，分別占總?cè)藬?shù)的24.6%、15.5%和11.7%，機(jī)械類和信息類畢業(yè)生人數(shù)占比有小幅度增長(zhǎng)。
2022年，交通類、機(jī)械類和信息類畢業(yè)生人數(shù)依舊穩(wěn)居前三，分別占總?cè)藬?shù)的21.6%、14.8%和12.3%。信息類畢業(yè)生三年內(nèi)人數(shù)占比穩(wěn)定增長(zhǎng)。
此外，財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、服務(wù)類和電工電子類三年內(nèi)穩(wěn)定位列四至六位，能源類、醫(yī)藥類、建筑類和文化藝術(shù)類三年內(nèi)穩(wěn)定位列七至十位。近年來，服務(wù)類專業(yè)深受廣大技校學(xué)生喜愛，畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2021—2022年連續(xù)兩年畢業(yè)生人數(shù)位列第四。同時(shí)，輕工類和化工類畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。
表1 2020—2022年技工院校畢業(yè)生人數(shù)的專業(yè)大類人數(shù)分布
從畢業(yè)生去向上看，主要有直接就業(yè)、自由職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、應(yīng)征入伍、升學(xué)深造。除了部分技工院校畢業(yè)生升學(xué)深造或應(yīng)征入伍外，其在第二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的占絕大多數(shù)，占比分別接近24%、75%。
在升學(xué)和應(yīng)征入伍方面的特點(diǎn)有：一是技工院校畢業(yè)生可以通過中本貫通、中高職貫通、對(duì)口單招、職教高考、技能拔尖人才免試升學(xué)等方式實(shí)現(xiàn)升學(xué)。二是技工院校畢業(yè)生在兵員征集中比例也不斷擴(kuò)大。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，取得高級(jí)工及以上技能等級(jí)（職業(yè)資格）的高級(jí)技工學(xué)?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，等同大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。當(dāng)然，無論是繼續(xù)深造還是應(yīng)征入伍，在政策落實(shí)上都還存在一些障礙，有的省份對(duì)技工院校學(xué)生參加升學(xué)教改項(xiàng)目有限制（例如，多地規(guī)定高技畢業(yè)生不能“專升本”），有的省市規(guī)定技工院校學(xué)生參軍要在原兵員所在地而非技工院校所在地辦理等。
就業(yè)是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料之間的緊密關(guān)聯(lián)，從事社會(huì)勞動(dòng)賺取相應(yīng)收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。技工院校學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量主要從：求職難易（初次就業(yè)率）、人職匹配（專業(yè)對(duì)口率等）、就業(yè)穩(wěn)定性、福利待遇、企業(yè)評(píng)價(jià)（畢業(yè)生就業(yè)滿意度和用人單位滿意度）、工作條件、職業(yè)發(fā)展前景等客觀和主觀兩個(gè)大方面七個(gè)維度去衡量。
從近年情況看，技工院校畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出就業(yè)人數(shù)增加、就業(yè)率高、本地就業(yè)多、高度對(duì)接產(chǎn)業(yè)、就業(yè)薪酬穩(wěn)步提升等特征。
（一）就業(yè)率持續(xù)保持較高水平
隨著各省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和制造業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，企業(yè)對(duì)技能人才的需求越來越高，尤其是高技能人才更為緊缺。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約44%的受訪企業(yè)表示“招工難”是他們面臨的最大挑戰(zhàn)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每個(gè)高技能人才就有2個(gè)企業(yè)崗位“爭(zhēng)搶”。
因此，雖然技工院校畢業(yè)生數(shù)已經(jīng)持續(xù)多年超過100萬人（2022年畢業(yè)生有120.8萬人，預(yù)計(jì)2023年將超過130萬人），但技工院校的畢業(yè)生就業(yè)率依舊持續(xù)保持高位。2021年技工院校畢業(yè)生的就業(yè)去向落實(shí)率（含直接就業(yè)、應(yīng)征入伍、自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)、升學(xué)等）達(dá)到97.2%，其中大多數(shù)是直接就業(yè)（受雇全職工作），以及少量的自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)、應(yīng)征入伍等情況。就業(yè)對(duì)技校畢業(yè)生來說相對(duì)容易，許多學(xué)生在實(shí)習(xí)期間就已經(jīng)被企業(yè)“預(yù)訂”。
根據(jù)2020年《廣西技工院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告》，全區(qū)技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生綜合就業(yè)率超過87%（綜合就業(yè)率計(jì)算方法為：受雇全職工作+自由職業(yè)+自主創(chuàng)業(yè)+應(yīng)征入伍）；在廣東技工院校范圍內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)技工院校畢業(yè)生在畢業(yè)求職過程中都會(huì)有多家單位愿意接收他們，技校生“多崗等一人”現(xiàn)象普遍存在。其中1～2家的占41.43%，3～4家的占33.29%，5家以上占19.91%。這表明技工院校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給充足，企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求量還在擴(kuò)大。
（二）畢業(yè)生人職匹配度和學(xué)生就業(yè)滿意度均較高
1. 對(duì)口就業(yè)率高，基本實(shí)現(xiàn)人職匹配。
人職匹配可以從對(duì)口就業(yè)率、個(gè)人興趣與職業(yè)匹配度、能崗匹配情況來考察。專業(yè)對(duì)口就業(yè)就是畢業(yè)生選擇的工作與自己在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)有較大的相關(guān)性。調(diào)査數(shù)據(jù)顯示，2018—2020屆廣州技校畢業(yè)生整體專業(yè)對(duì)口就業(yè)率為75.6%。畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)與就業(yè)崗位“很相關(guān)”的占比31.93%；“一般相關(guān)”的占比43.67%；“不相關(guān)”的占比24.40%?！?020年廣西技工院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告》顯示，廣西技工院校學(xué)生對(duì)口就業(yè)率為75.19%。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，技工院校畢業(yè)生的個(gè)人興趣與職業(yè)匹配度達(dá)93.33%，能崗匹配度高達(dá)97.06%。人職匹配度高說明技工教育資源能夠得到有效配置，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，也能更好發(fā)揮畢業(yè)生的特長(zhǎng)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做到人盡其才，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生自身價(jià)值，是高質(zhì)量就業(yè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。
2. 就業(yè)滿意度維持較高水平。
就業(yè)滿意度是指畢業(yè)生對(duì)自己目前的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行主觀的判斷。2018—2020屆廣州技校三屆畢業(yè)生總體就業(yè)滿意度為95.86%。其中，很滿意的占40.15%；一般滿意的占55.71%。另一項(xiàng)對(duì)廣東14所技工院校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)研中也顯示大部分技工院校畢業(yè)生就業(yè)滿意度保持在95%左右，《2020年廣西技工院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告》也表明，畢業(yè)生就業(yè)平均滿意度為96.05%。
（三）用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度較高，高級(jí)工及以上畢業(yè)生更受歡迎
1. 畢業(yè)生用人單位滿意度保持較高水平。
用人單位對(duì)技工院校畢業(yè)生的滿意度的評(píng)價(jià)主體是用人單位的管理者或者人力資源經(jīng)理，評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要是對(duì)畢業(yè)生的工作能力、職業(yè)道德素養(yǎng)、工作質(zhì)量等因素的一種主觀感受。某機(jī)構(gòu)在做第三方就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查中對(duì)用人單位滿意度調(diào)查，從職業(yè)道德、專業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)精神、敬業(yè)精神等10個(gè)方面請(qǐng)用人單位做出判斷，根據(jù)調(diào)研結(jié)論，2021年廣東省技工院校畢業(yè)生用人單位滿意度為97%。企業(yè)對(duì)技工院校畢業(yè)生的反映總體良好，對(duì)他們的工作能力和職業(yè)道德素質(zhì)予以充分肯定。2018—2020屆廣州技校用人單位對(duì)畢業(yè)生整體滿意度高達(dá)98.65%。其中，滿意的占71.03%，一般滿意的占27.62%，不滿意的占1.35%。
2. 高級(jí)工及以上畢業(yè)生尤其受歡迎。
技工院校培養(yǎng)技能等級(jí)最高可以達(dá)到預(yù)備技師級(jí)（技師），技工院校的學(xué)制分為2～6年不等，初中起點(diǎn)學(xué)制培養(yǎng)高級(jí)技工為五年制、預(yù)備技師為6年制以上。①?gòu)钠髽I(yè)需求看，更希望招聘高級(jí)工，五年制學(xué)生特別受青睞。據(jù)安徽部分技工學(xué)校反映，如果技能能級(jí)達(dá)到高級(jí)技工及以上水平，那么，無論是老牌國(guó)有大型企業(yè)，還是像行業(yè)龍頭新秀，都可以隨便挑，實(shí)習(xí)工資就有五六千，轉(zhuǎn)正后八千到一萬出頭的大有人在。
（四）薪酬和福利達(dá)到全國(guó)平均水平，技能因素在薪酬中的占比上升
員工的工資、獎(jiǎng)金、業(yè)績(jī)提成、現(xiàn)金福利補(bǔ)貼等收入，是勞動(dòng)者為勞動(dòng)付出所取得的正當(dāng)收入。2019年的一項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，技工院校畢業(yè)生的薪酬水平基本達(dá)到全國(guó)平均工資水平，技工院校畢業(yè)生不同技能層次對(duì)月收入水平呈顯著正向影響作用。而且呈現(xiàn)出高技畢業(yè)生比中技畢業(yè)生的月收入要高出400～800元。廣州近三年技校畢業(yè)生稅后月薪資在3000～3800元的占比28.68%；3800～4500元的占比19.22%；4500～5000元占比17.93%；5000～6000元占比15.76%；6000～7000元占比6.84%，7000元以上占比11.57%。
最新的調(diào)研表明，技工院校畢業(yè)生近三年來的收入待遇實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，年增幅達(dá)到8%以上。由于技校畢業(yè)生可勝任技術(shù)崗位、其起薪也逐年提升，月平均收入可達(dá)4000元以上，知名企業(yè)月平均收入達(dá)6500元以上。如廣東省嶺南工商第一技師學(xué)院部分畢業(yè)生入職華為、珠海格力、東風(fēng)日產(chǎn)等，最高月薪超過1萬元。同時(shí)，多數(shù)畢業(yè)生能夠享受其他福利待遇。
（五）工作安全條件有保障，畢業(yè)生對(duì)工作氛圍較為滿意
工作條件具體包括工作環(huán)境的安全性、工作時(shí)間、工作氛圍、工作強(qiáng)度和人際關(guān)系等。工作條件的好壞也是衡量就業(yè)質(zhì)量高低的重要因素之一。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，畢業(yè)生工作的環(huán)境安全度相對(duì)比較高，達(dá)95.5%。在工作氛圍上，畢業(yè)生喜歡當(dāng)前公司工作氛圍的占51.43%，認(rèn)為工作氛圍一般的占44.48%，“不喜歡”當(dāng)前工作氛圍的僅占4.19%。
（六）職業(yè)發(fā)展前景較好，職業(yè)榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)
在職位晉升和加薪方面，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，技工院校畢業(yè)生認(rèn)為有晉升或加薪的占70%以上，民營(yíng)企業(yè)晉升或加薪較快，有27.95%考核期過后就會(huì)給員工加薪，而半年內(nèi)加薪或晉升的比例達(dá)到47.57%，畢業(yè)一年后晉升的比例更高，達(dá)67.08%。在參加職業(yè)技能培訓(xùn)方面，大部分用人單位都提供“入職崗前培訓(xùn)”“師傅帶徒弟式培訓(xùn)”和“定期系統(tǒng)的考核及培訓(xùn)”等各類培訓(xùn)。近年來，技工院校圍繞新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新職業(yè)和新業(yè)態(tài)開設(shè)的一大批新專業(yè)，如數(shù)控技術(shù)、軌道交通、3D打印、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、無人機(jī)應(yīng)用、新媒體應(yīng)用、康養(yǎng)服務(wù)等新專業(yè)，專業(yè)技術(shù)技能含金量越來越高，職業(yè)榮譽(yù)感越來越強(qiáng)，工作環(huán)境也明顯改善，早已告別了人們心目中的“苦、臟、累”的刻板印象。
技工院校畢業(yè)生去向落實(shí)率和直接就業(yè)率是各類型各層次職業(yè)院校中最高的，就業(yè)率高和就業(yè)質(zhì)量向好。從2021年數(shù)據(jù)來看，同期其他中等職業(yè)學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中）畢業(yè)生去向落實(shí)率為95.02%，直接就業(yè)率為38.44%；高職高專畢業(yè)生的畢業(yè)去向落實(shí)率為89.2%，直接就業(yè)率為59.8%，綜合就業(yè)率為69.5%②。
（一）秉承“就業(yè)導(dǎo)向”的辦學(xué)宗旨
當(dāng)下，很多職高生、中專生，甚至高職生更多都在忙升學(xué)，并沒有進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，直接就業(yè)人數(shù)占比持續(xù)下降。
近年來，人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)將就業(yè)狀況傳導(dǎo)到技工院校，并及時(shí)更新技工院校專業(yè)目錄，增補(bǔ)新專業(yè)，指導(dǎo)院校根據(jù)市場(chǎng)需求靈活設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)。
技工院校則秉承“以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向”辦學(xué)宗旨，把受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標(biāo)，并在為企業(yè)和社會(huì)提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，開展企業(yè)新型學(xué)徒制教育的過程中精準(zhǔn)把握了需求，提升了服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
所以，技工院校畢業(yè)生更為普遍地呈現(xiàn)“快就業(yè)”和“好就業(yè)”現(xiàn)象，畢業(yè)后直接受雇就業(yè)仍然是技工院校畢業(yè)生去向的主體。
（二）“面向需求”設(shè)置和改造專業(yè)
技工院校能否在當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)內(nèi)立足，是否得到重視和支持，關(guān)鍵在于能否主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在緩解技能人才短缺、解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾上有所作為。
總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)院校能面向需求，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，開設(shè)先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，加快建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級(jí)鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡服裝等一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩的專業(yè)，積極開設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。技工院校非常關(guān)注當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新職業(yè)、新技能需求，能務(wù)實(shí)安排教育教學(xué)內(nèi)容，合理設(shè)置調(diào)整課程體系，反映企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。
此外，就學(xué)習(xí)周期和學(xué)習(xí)投入方面，技工院校畢業(yè)生也將更快就業(yè)。
（三）采取“工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式
近年來，技工院校大力推行“工學(xué)一體化”人才培養(yǎng)模式改革，即依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范開發(fā)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以真實(shí)的工作任務(wù)為載體，根據(jù)工作過程設(shè)計(jì)課程體系，實(shí)現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”，使學(xué)生學(xué)完一門課，就可以掌握一項(xiàng)工作技能，學(xué)完一個(gè)專業(yè)，就能勝任工作崗位需要。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生具備比較扎實(shí)的職業(yè)素養(yǎng)，動(dòng)手能力強(qiáng)且務(wù)實(shí)，適配度高，上崗即可上手。
目前，技工人才數(shù)量的不足成為限制企業(yè)發(fā)展的重要因素。技工院校和企業(yè)聯(lián)系緊密，校企合作是其基本辦學(xué)制度，校企雙方以組建技工教育集團(tuán)、校企股份制合作、企中校、校中企等多種方式開展合作，在招工招生、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)等方面與企業(yè)深度融合，通過企業(yè)冠名班、訂單班、學(xué)徒班等方式實(shí)行定向、定崗培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生好就業(yè)、企業(yè)得人才的共贏局面。
通過“工學(xué)一體”的人才培養(yǎng)模式，“校企雙制”的人才培養(yǎng)機(jī)制，技工院校培養(yǎng)出了大批中、高級(jí)以上具有高超技術(shù)技能的復(fù)合應(yīng)用型的技能人才。
長(zhǎng)期以來，技工院校堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)技能培養(yǎng)為核心，以培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才為目標(biāo)，實(shí)行校企雙制、工學(xué)一體辦學(xué)模式，這些是技工院校保持高就業(yè)率的關(guān)鍵所在。但技工院校畢業(yè)生呈現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，也面臨一些挑戰(zhàn)和問題，需要有針對(duì)性的施策解決。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的挑戰(zhàn)和問題
調(diào)查表明，畢業(yè)生的福利待遇以及工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展?jié)撃芎途蜆I(yè)穩(wěn)定性等，需要進(jìn)一步提升。
1.部分專業(yè)和中級(jí)工班畢業(yè)生薪酬待遇不高，福利待遇不夠全面。
調(diào)查表明，從事一般性技能工作勞動(dòng)者薪酬待遇普遍不高還是現(xiàn)實(shí)存在，福利待遇還不夠全面，例如：享有“養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“住房公積金”的比例偏少，這與非國(guó)有企業(yè)是技工院校畢業(yè)生的主要就業(yè)去向有一定關(guān)系。
2. 部分崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大，畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展前景仍然受限。
一是工作條件上看，需要加班的畢業(yè)生占調(diào)查總量的82.33%，部分民營(yíng)企業(yè)，并沒有完全做到一周休2天，存在加班加點(diǎn)現(xiàn)象，勞動(dòng)強(qiáng)度仍然較大。二是職業(yè)發(fā)展前景（具體包括了崗位晉升、增加勞動(dòng)報(bào)酬，參與職業(yè)技能培訓(xùn)的以及攻讀高一級(jí)學(xué)歷的規(guī)劃與機(jī)會(huì)）不明朗。有18.42%的畢業(yè)生覺得企業(yè)沒有提供任何培訓(xùn)，在終身教育培訓(xùn)方面，在讀或者已完成學(xué)歷、技能提升的比重不夠。
3. 學(xué)生初次就業(yè)穩(wěn)定性還需提高。
通過簽訂勞動(dòng)合同年限和離職率兩個(gè)指標(biāo)可以判斷就業(yè)穩(wěn)定性。研究數(shù)據(jù)表明，雖然技工院校學(xué)生直接就業(yè)率較高，但學(xué)生成為一名工作者后在工作崗位上的穩(wěn)定性卻存在一些問題。有關(guān)勞動(dòng)合同的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)合同期以一年期的居多。在離職經(jīng)歷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，入企以來，從沒有離職的占46.87%。職業(yè)生涯中離職1～2次的占47.75%。有少量畢業(yè)生在初次就業(yè)后不到半年就選擇了離職。接近10%的技校生會(huì)在畢業(yè)后頻繁更換工作。離職的原因主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，也包括工資待遇不符合心理預(yù)期、工作環(huán)境不適應(yīng)、工作量大、企業(yè)人文環(huán)境需要改善等。
上述問題說明，技工院校社會(huì)認(rèn)可度還有待提高，學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系有待完善，校企合作運(yùn)行機(jī)制有待健全，師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。
（二）促進(jìn)技工院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的舉措
就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報(bào)告提出“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步促進(jìn)技工院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，要從促進(jìn)供需匹配，加強(qiáng)教育培訓(xùn)提升就業(yè)能力兩方面入手，再輔以其他必要措施，有如下可行的做法：
一是持續(xù)在全社會(huì)營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。二是引導(dǎo)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)在技能人才使用方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，將技能與薪酬待遇和分配掛鉤，切實(shí)提高生產(chǎn)一線技能人才薪酬待遇，使技能真正成為勞動(dòng)市場(chǎng)的硬通貨，這是進(jìn)一步促進(jìn)技工院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定性的關(guān)鍵舉措。三是消除在招生和學(xué)歷等方面的區(qū)別對(duì)待，應(yīng)盡快將技工院校納入統(tǒng)一招生平臺(tái)，提高技工院校生源質(zhì)量。
2. 提高社會(huì)服務(wù)能力，推動(dòng)人才培養(yǎng)改革，提升辦學(xué)水平，鼓勵(lì)特色發(fā)展。
一是支持技工院校面向社會(huì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，與合作企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)對(duì)接，積極面向企業(yè)職工、各類就業(yè)重點(diǎn)人群、新職業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、競(jìng)賽集訓(xùn)選手等開展培訓(xùn)，增強(qiáng)技工院校獲取就業(yè)崗位信息、推薦就業(yè)、開發(fā)技能課程的能力。二是深化產(chǎn)教融合，科教融匯，倡導(dǎo)全過程校企合作，力求在合作中實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等多個(gè)方面共贏。推行“四幫兩讓八共同”③的校企深度合作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新多樣化的校企合作交流平臺(tái)，推行“校企雙制”“工學(xué)一體”技能人才培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融通合一、專業(yè)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐學(xué)做合一、能力培養(yǎng)和工作崗位對(duì)接合一，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是注重技工院校內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，提高辦學(xué)能力和辦學(xué)水平。
3. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系與人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展，完善聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
一是要推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展，將技工教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，挖掘新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，清理有關(guān)政策障礙，加大國(guó)有企業(yè)和其他類型行業(yè)龍頭企業(yè)招用技工院校畢業(yè)生的力度，營(yíng)造“就業(yè)友好型”經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是建立技工院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)體系，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量納入技工院校工作評(píng)價(jià)體系。三是建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要和勞動(dòng)者就業(yè)需求的就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，把市場(chǎng)供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、確定培養(yǎng)目標(biāo)的依據(jù)，對(duì)就業(yè)不達(dá)標(biāo)的專業(yè)，及時(shí)調(diào)整或停止招生。
4. 建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
一是從政府層面要進(jìn)一步完善就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)建設(shè)，提供更多就業(yè)信息。二是技工院校要進(jìn)一步加強(qiáng)與公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位合作，加強(qiáng)針對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職指導(dǎo)等服務(wù)，增強(qiáng)其擇業(yè)技能；做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。三是建立健全技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)師資培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，具備條件的技工院校要建立創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，鼓勵(lì)師生積極參與有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，提高畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
注釋：
①對(duì)于技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生，參加企事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、職位晉升、應(yīng)征入伍等方面，按照全日制大專學(xué)歷享受相應(yīng)待遇政策，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
②根據(jù)《2022中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》中有關(guān)數(shù)據(jù)推算。其中：2021年中職學(xué)生直接就業(yè)人數(shù)為124.49萬人，升學(xué)人數(shù)183.27萬，當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)為323.88萬人（均不含技工院校），直接就業(yè)人數(shù)為即為受雇就業(yè)的人數(shù)；2021屆高職畢業(yè)生綜合就業(yè)率計(jì)算方法為：受雇全職工作+自由職業(yè)+自主創(chuàng)業(yè)，應(yīng)征入伍人數(shù)未納入因數(shù)據(jù)缺少未統(tǒng)計(jì)。不同的畢業(yè)生質(zhì)量報(bào)告中的數(shù)據(jù)劃分和統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)存在差異。
③這是技工院校在校企合作方面探索出的成功模式?！八膸汀笔侵笇W(xué)校要在和企業(yè)合作中，讓企業(yè)從四個(gè)方面獲益：一是要幫助企業(yè)解決技工短缺的問題，從本校學(xué)生和社會(huì)化培訓(xùn)兩個(gè)方面努力，力爭(zhēng)質(zhì)和量都有保證。二是學(xué)校的高水平老師要幫助企業(yè)解決攻克技術(shù)難關(guān)問題。三是學(xué)校幫助企業(yè)培訓(xùn)員工，搞技能再提升。四是學(xué)校結(jié)合教科研活動(dòng)，幫助企業(yè)開發(fā)新的技術(shù)或新的服務(wù)項(xiàng)目，幫助企業(yè)開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“兩讓”指：一是學(xué)校應(yīng)該讓企業(yè)入校共享生產(chǎn)性實(shí)踐基地和先進(jìn)設(shè)備。二是讓合作企業(yè)優(yōu)先選用企業(yè)認(rèn)為適用的畢業(yè)生?！鞍斯餐?，就是校企雙方在八個(gè)方面共同合作——共同舉辦專業(yè)，共同制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同招工招生，共同建設(shè)師資隊(duì)伍，共建生產(chǎn)性的實(shí)訓(xùn)基地，共定課程，共同建設(shè)校園文化，共同促進(jìn)學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)。
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作者單位：
張宗輝：人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心
李興軍：廣州市職業(yè)技術(shù)教育研究院
龐小峰：廣西壯族自治區(qū)技工教育研究室
李雪芬：廣東省輕工業(yè)技師學(xué)院
周琬琦：北京師范大學(xué)教育學(xué)部（2021級(jí)碩士研究生）
陳曉杰：現(xiàn)代職業(yè)教育研究院
來源丨《中國(guó)培訓(xùn)》雜志
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