12月3日，在千佛山東路3號院的一座5層居民樓內(nèi)，濟(jì)南首個(gè)接力式樓道電梯安裝完成并開始啟用。一個(gè)電動(dòng)踏板代步，從一樓到五樓僅需1分鐘的時(shí)間。
今天，爆三樣（微信公號：sdbaosanyang）樣妹實(shí)地探訪了這段神奇的電梯。據(jù)街坊鄰居透露，當(dāng)初之所以選擇安裝這種接力式電梯，原因竟在于廂式電梯不知道找哪個(gè)部門審批。
文丨小籠女圖丨花弄影
電動(dòng)踏板“代”爬，一張磁卡上五樓
今天，樣哥樣妹來到千佛山東路3號院的這座5層居民樓內(nèi)，體驗(yàn)了一把“接力式”電梯。
這里每段樓道里都裝有1個(gè)代步器、1段用鐵樁固定于地上、平行于樓梯扶手的導(dǎo)軌和1根操縱立桿。每到平地，就換乘下一個(gè)，每層的兩段電梯可聯(lián)動(dòng)接力。
樣妹從樓內(nèi)住戶周先生處了解到，接力式電梯每段售價(jià)2.3萬元，全部由居民自費(fèi)購買安裝。想要使用的住戶就可以按平攤比例參加“眾籌”，繳費(fèi)后會(huì)得到一張磁卡。使用時(shí)，站在操縱立桿上的“向上”鍵處刷卡，原本?？吭跇翘莘鍪稚隙说拇狡骶妥詣?dòng)沿著導(dǎo)軌降下來，停到面前，腳踏板自動(dòng)打開。
站上去再按下扶手一端的按鈕，代步器就會(huì)沿著導(dǎo)軌緩緩地上了樓。腳踏板以每秒13厘米的速度移動(dòng)，從一樓到五樓大概需要1分鐘的時(shí)間。到了半層，樓上的代步器已經(jīng)自動(dòng)下來，張開了踏板，住戶可以站上去繼續(xù)上樓。
據(jù)介紹，與廂式電梯相比，這種代步器費(fèi)用低、易安裝，而且安裝時(shí)不需要審批。但是只能載人，無法搭載輪椅、擔(dān)架等，在應(yīng)急方面略顯不足。
想安廂式電梯卻沒部門受理，原因是無文件依據(jù)
樣妹了解到，最初想到安裝電梯的是家住5樓的陳雪琴。這種老式居民樓在最初規(guī)劃時(shí)并沒有電梯，而目前居住者以老人為主。年紀(jì)大了，爬幾層樓就喘不動(dòng)氣。今年，陳雪琴的老伴痛風(fēng)住了院，老兩口裝電梯的愿望越來越強(qiáng)烈。
其實(shí)，樓里的住戶們最初是想裝廂式電梯的。但是目前，濟(jì)南并沒有與老樓加裝電梯相關(guān)的政策依據(jù)。陳雪琴從濟(jì)南市，到歷下區(qū)，再到街道辦問了個(gè)遍，也沒有人能說出應(yīng)該找哪個(gè)部門審批。無奈之下，她把目光投向這種剛剛面世不久的小型樓道代步器。
在濟(jì)南，迫切需要加裝電梯的老樓居民還有很多。樣妹了解到，去年年初，聽說廣東、甘肅、北京等地出臺了政策，允許和鼓勵(lì)老樓居民加裝電梯，有的還有補(bǔ)貼。省科學(xué)院宿舍居民經(jīng)過考察和論證，打算實(shí)行舊樓安裝電梯。然而在準(zhǔn)備遞交申請時(shí)，居民來到濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)大廳，先后找了規(guī)劃局、房管局、質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)窗口，工作人員都說以前沒有辦過這樣的業(yè)務(wù)，沒有文件依據(jù)，不能受理。
2016年8月11日，省政府印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施支持?jǐn)U大消費(fèi)的意見》，提出采用“住戶拿一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、住宅專項(xiàng)維修資金適當(dāng)補(bǔ)償”的多方出資方式，每個(gè)市、縣(市、區(qū))先選擇有條件的小區(qū)或部分樓棟開展既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)。但聯(lián)系濟(jì)南的各部門后，答復(fù)仍全是“在等政策”。
舊樓加裝電梯省內(nèi)已有先例，最快明年全省可試點(diǎn)
舊樓加裝電梯，其實(shí)在省內(nèi)已有先例。據(jù)媒體報(bào)道，在威海，位于重慶街的海軍干休所正在加裝的電梯即將完工。這是該市第一個(gè)通過政府審批的舊樓加裝電梯項(xiàng)目。青島的觀海苑小區(qū)的4棟居民樓也于去年加裝了廂式電梯。
據(jù)了解，威海在2014年5月以會(huì)議紀(jì)要的形式通過了《威海市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見》，明確了舊樓增設(shè)電梯應(yīng)滿足的條件、資金來源、申請主體、審批流程，為舊樓增設(shè)電梯打開了審批通道。居民可先向規(guī)劃部門辦理規(guī)劃審批、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，再向住建部門辦理安全、質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證；再到公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案。
施工前，到質(zhì)監(jiān)部門辦理電梯開工告知、到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后到質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記手續(xù)?？⒐ず螅k理建設(shè)工程消防驗(yàn)收，自我組織第三方驗(yàn)收，移交建設(shè)檔案，并向住建部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
聽到這個(gè)消息，相信很多省內(nèi)其他市的朋友都要眼紅了：我們啥時(shí)候才能安電梯？政策啥時(shí)候才能定下來？樣妹了解到，山東現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)行既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)方案的研究，包括申請主體、資金籌集、審批流程、運(yùn)行維護(hù)等內(nèi)容。最快明年，就會(huì)開始試點(diǎn)工作了。想要安電梯的舊樓居民還要再等等。
目前，國內(nèi)已有不少省市出臺了舊樓加裝電梯的相關(guān)指導(dǎo)意見或辦法。樣妹為您做了盤點(diǎn)，咱來看看都是咋規(guī)定的。
北京：加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼40%。北京市住建委及多個(gè)部門推動(dòng)多年的老舊小區(qū)樓房加裝電梯工作，目前已經(jīng)有了試點(diǎn)實(shí)施方案。今年內(nèi)，城六區(qū)計(jì)劃加裝不少于24部電梯，每個(gè)區(qū)4部，試點(diǎn)資金以房屋所有權(quán)人自籌為主，市財(cái)政補(bǔ)貼電梯購置和安裝費(fèi)用的40%，24萬元封頂。
廣州：申請資料只向國土規(guī)劃行政管理部門遞交。8月24日，廣州市政府就《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》（以下簡稱《辦法》）和《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行通報(bào)。針對舊樓加裝電梯4年來出現(xiàn)的問題，新版《辦法》引入居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等第三方協(xié)調(diào)機(jī)制；同時(shí)，申請資料只要向國土規(guī)劃行政管理部門遞交；既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目不需要辦理規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可和供地審批手續(xù)。
南京： 10月13日，《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》正式出臺。該辦法明確，加裝一部電梯在取得單元業(yè)主的同意后，須經(jīng)規(guī)劃、住建、消防甚至人防、園林等多個(gè)部門的審批或備案。
四川瀘州：每臺電梯可申請20萬元補(bǔ)貼。瀘州市出臺了《城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)老舊住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見》。按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，根據(jù)省住建廳下達(dá)各試點(diǎn)城市的補(bǔ)貼資金總額，原則上增設(shè)電梯項(xiàng)目每臺補(bǔ)貼20萬元（原有電梯井的每臺補(bǔ)貼10萬元），先申報(bào)先補(bǔ)貼，市財(cái)政不再另行安排補(bǔ)貼資金。
四川成都：資金分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主協(xié)商確定。《成都市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)出臺。既有住宅增設(shè)電梯涉及的相關(guān)審批手續(xù)由各區(qū)（市）縣規(guī)劃、建設(shè)、房管、質(zhì)監(jiān)等部門辦理。資金可以根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主自行協(xié)商確定；已建立專項(xiàng)維修資金的，可依法申請使用專項(xiàng)維修資金。
浙江寧波：加裝電梯可動(dòng)用住房公積金。寧波市住建委起草并形成了《寧波市既有多層住宅增設(shè)電梯管理暫行辦法》，規(guī)定資金由業(yè)主承擔(dān)，業(yè)主可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。
深圳寶安：最高可獲補(bǔ)貼15萬元。根據(jù)《寶安區(qū)老舊電梯更新資金管理暫行辦法》規(guī)定，符合條件實(shí)施電梯更新的，給予新電梯設(shè)備價(jià)格45%（不含電梯安裝和裝修、裝飾費(fèi)用）的資金補(bǔ)助，每部電梯補(bǔ)助資金不超過15萬元。
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