2019年6月4日，財政部發(fā)布政府采購信息公告第八百六十五號——第八百六十九號。其中第八百六十七號公告以“不為員工辦理社會保險不具備投標資格” 最為典型。
不給員工辦保險被認定為不具備投標資格
公告第八百六十七號顯示
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就該項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿提起投訴事項：“1.供應(yīng)商沒有為員工辦理社會保險，不具備投標資格。2.某供應(yīng)商提供的榮譽涉嫌造假。”
財政部根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條的規(guī)定，裁決投訴事項1成立。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，裁決投訴事項2缺乏事實依據(jù)。
根據(jù)《政府采購法》第三十六條第一款第（一）項的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十九條第（二）項規(guī)定，投訴處理過程中，有包括“投訴事項缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立”所列情形之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴。
《政府采購法》第三十六條第一款第（一）項規(guī)定，在招標采購中，符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，應(yīng)予廢標。
不得對供應(yīng)商實行差別或歧視待遇
從信息公告第八百六十六號的基本情況看
在依法對“山東大學(xué)齊魯醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(第八批)項目（B包）”投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)該項目招標文件存在“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形，違反《政府采購法》第二十二條第二款、《政府采購法實施條例》第二十條及《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）的規(guī)定。
招標文件同時存在“評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)”的情形，違反《政府采購法實施條例》第三十四條第四款、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條第三款的規(guī)定。
因此，相關(guān)申辯理由均不成立。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規(guī)定，財政部給予相關(guān)責(zé)任單位作出警告的行政處罰。
《政府采購法》第二十二條第二款規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購法》第三十四條第四款規(guī)定，采用綜合評分法的，評審標準中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標相對應(yīng)。
財政部令第87號第五十五條第三款規(guī)定，評審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。
投訴事項缺乏依據(jù)被駁回
據(jù)信息公告第八百六十五號，投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就該項目作出質(zhì)疑答復(fù)不滿，提起投訴事項——采購人、代理機構(gòu)隨意更改提交首次響應(yīng)文件的截止時間，違反《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第十條及磋商文件的規(guī)定。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，財政部認定投訴事項缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。
信息公告第八百六十九號基本情況是，投訴人因?qū)Σ少徣司驮擁椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復(fù)不滿，投訴事項為，采購人以投訴人《印刷經(jīng)營許可證》未經(jīng)年檢為由取消其投標資格，損害了其合法權(quán)益。
財政部根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。
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