戈蘭高地的地位非常清楚，它是敘利亞的合法領(lǐng)土，現(xiàn)在屬于以色列的占領(lǐng)區(qū)，這個(gè)沒(méi)有任何疑問(wèn)，以前美國(guó)歷屆政府也是承認(rèn)的。
▲ 3月31日，第30屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）首腦會(huì)議一致發(fā)表聲明，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)有關(guān)耶路撒冷和敘利亞戈蘭高地問(wèn)題的立場(chǎng)。
在戈蘭高地問(wèn)題上，阿盟國(guó)家一致發(fā)聲譴責(zé)美國(guó)，這背后有怎樣的意味？阿盟的集體發(fā)聲在這一事件上能起到多大程度的作用？美國(guó)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地領(lǐng)土主張的聲明又會(huì)不會(huì)再一次引發(fā)中東戰(zhàn)爭(zhēng)？
敘利亞&阿盟
盡管敘利亞和阿盟之間嫌隙不小，但不可否認(rèn)的是，在戈蘭高地這一問(wèn)題上，阿盟絕對(duì)是站在敘利亞這一邊的。站在敘利亞一邊，就是站在阿拉伯一邊。
說(shuō)到這里，可能有人會(huì)問(wèn)，敘利亞不是屬于阿拉伯世界嗎，為何與阿盟會(huì)有嫌隙？一直在說(shuō)的戈蘭高地問(wèn)題又是怎么一回事？
先跟大家說(shuō)明兩個(gè)背景。
阿盟成員國(guó)大部分是遜尼派國(guó)家，這些國(guó)家跟什葉派政權(quán)有矛盾，跟敘利亞什葉派的巴沙爾政權(quán)鬧得很僵。2011年11月，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之后，阿盟就以敘利亞政府鎮(zhèn)壓反對(duì)派抗議活動(dòng)為由，暫停了敘利亞在阿盟的成員資格。到現(xiàn)在已經(jīng)8年了。
但是，8年以后，遜尼派國(guó)家全力支持的敘利亞反對(duì)派，沒(méi)有徹底推翻巴沙爾政權(quán)。阿盟逐漸認(rèn)識(shí)到，既然沒(méi)辦法把巴沙爾政權(quán)推翻，還不如接受現(xiàn)實(shí)，緩和與巴沙爾政權(quán)的關(guān)系。畢竟，從戰(zhàn)略利益上說(shuō)，雙方都是彼此需要的。
所以，一些遜尼派國(guó)家陸續(xù)重開(kāi)了駐敘利亞的使館，阿盟也重新接納了敘利亞。今年3月3日，敘利亞人民議會(huì)議長(zhǎng)哈穆達(dá)·優(yōu)素福·薩巴格參加了阿拉伯各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟第29次會(huì)議。這是自8年前爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)，敘利亞首次參加阿拉伯國(guó)家的會(huì)議。
3月3日，約旦安曼，阿拉伯各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟第29次會(huì)議開(kāi)幕式后，敘利亞議長(zhǎng)薩巴格接受采訪。
再說(shuō)說(shuō)戈蘭高地問(wèn)題。
戈蘭高地位于敘利亞西南部，約旦河谷地東側(cè)，南北長(zhǎng)71公里，中部最寬處約43公里，面積1800平方公里。戈蘭高地本是敘利亞的領(lǐng)土，1967年在第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間被以色列占領(lǐng)，至今已經(jīng)超過(guò)50年。
戈蘭高地局勢(shì)圖
外交學(xué)院中東研究中心主任高尚濤在接受百通社記者采訪時(shí)分析指出，戈蘭高地屬于敘利亞，屬于阿拉伯，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。所以，即使是阿盟內(nèi)部跟巴沙爾政權(quán)鬧得不可開(kāi)交，全體阿拉伯人也都不情愿把阿拉伯地區(qū)的土地讓給以色列。好比兄弟倆打架，盡管打得很兇，但他們家的東西讓第三方拿去，他們也會(huì)一致反對(duì)。
以色列&美國(guó)
在這個(gè)事件中，還有一個(gè)不可忽視的角色就是美國(guó)。
▲ 3月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份公告，正式承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的主權(quán)。公告說(shuō)，美方這一決定考慮了——伊朗和黎巴嫩真主黨等組織在敘利亞南部持續(xù)活動(dòng)，以至于戈蘭高地成為對(duì)以色列發(fā)動(dòng)襲擊的“潛在發(fā)射場(chǎng)”——這一因素。
特朗普的公告改變了美方半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的政策，讓美國(guó)成為第一個(gè)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地領(lǐng)土主張的國(guó)家。
高尚濤對(duì)百通社記者說(shuō)，自從二戰(zhàn)以后美國(guó)主導(dǎo)的主權(quán)國(guó)際體系建立以來(lái)，戈蘭高地就是新獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家敘利亞的領(lǐng)土。所以，戈蘭高地的地位非常清楚，它是敘利亞的合法領(lǐng)土。只是它后來(lái)被以色列占領(lǐng)了，現(xiàn)在屬于以色列的占領(lǐng)區(qū)，這個(gè)沒(méi)有任何疑問(wèn)，以前美國(guó)歷屆政府也是承認(rèn)的。
但是，為什么現(xiàn)在特朗普一改歷屆政府的態(tài)度，承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地領(lǐng)土主張了呢？
根據(jù)媒體分析，特朗普此舉是為了取悅美國(guó)猶太選民和猶太勢(shì)力。美國(guó)有六百萬(wàn)猶太人，在美國(guó)總?cè)丝谥姓急炔淮?，但精英多、金錢多、勢(shì)力強(qiáng)。對(duì)此，特朗普當(dāng)然得重視。
高尚濤指出，特朗普政府的做法明顯違背了美國(guó)主導(dǎo)的主權(quán)國(guó)際體系的原則，即不能以武力改變領(lǐng)土現(xiàn)狀的原則。不過(guò)，以色列不把戈蘭高地還給敘利亞，也有它的“理由”。對(duì)以色列而言，戈蘭高地居高臨下，敘利亞可以據(jù)此俯瞰以色列加利利谷地，對(duì)以色列的國(guó)家安全造成巨大威脅。而且，在歷史上，敘利亞數(shù)次利用這塊高地對(duì)以色列發(fā)起攻擊，想一舉消滅以色列。
以色列是聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的主權(quán)國(guó)家，妄圖以武力消滅以色列的做法是違反國(guó)際法的，以色列有權(quán)利維護(hù)自己的安全，消除隱患。于是，以色列占領(lǐng)了戈蘭高地，隱患不除絕不歸還。還有，戈蘭高地?fù)碛械永?，?duì)于缺水的以色列非常重要，以色列因此也不想輕易歸還戈蘭高地。
以色列占領(lǐng)的戈蘭高地
但是，以色列和美國(guó)公開(kāi)宣布戈蘭高地的主權(quán)屬于以色列，就是赤裸裸的違反國(guó)際法的行為，也違反了美國(guó)主導(dǎo)的主權(quán)國(guó)際體系的基本規(guī)則。
3月27日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)專門舉行關(guān)于戈蘭高地問(wèn)題的審議會(huì)議。會(huì)上，美國(guó)以外的14個(gè)安理會(huì)理事國(guó)均對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的“主權(quán)”表示反對(duì)和譴責(zé)，稱這一聲明不具有國(guó)際法律效力。
那么，美國(guó)的這個(gè)公告會(huì)不會(huì)再一次引起中東戰(zhàn)爭(zhēng)呢？高尚濤認(rèn)為，可能性不大。實(shí)際上，美國(guó)的公告不過(guò)是一個(gè)順?biāo)饲椤８晏m高地已經(jīng)被以色列占領(lǐng)了52年，以色列對(duì)此地進(jìn)行了有效的管理和開(kāi)發(fā)，猶太化進(jìn)程比較深入，不管是否宣布，戈蘭高地已經(jīng)成為以色列領(lǐng)土的一部分了。
而且，敘利亞在歷史上最強(qiáng)大的時(shí)候，也沒(méi)有能力把這塊地方拿回去，如今，敘利亞被內(nèi)戰(zhàn)搞的四分五裂、元?dú)獯髠?，更沒(méi)有任何一股敘利亞勢(shì)力能將戈蘭高地從以色列手里拿回，綜合實(shí)力最強(qiáng)的巴沙爾政權(quán)也無(wú)能為力。
其他阿拉伯國(guó)家雖然道義上反對(duì)以色列擁有戈蘭高地的主權(quán)，支持?jǐn)⒗麃唽?duì)戈蘭高地的領(lǐng)土主張，但是，哪個(gè)國(guó)家愿意出頭幫助敘利亞將戈蘭高地從以色列手中搶回來(lái)呢?
沒(méi)有，不可能有，實(shí)際上也做不到。所以，無(wú)論美國(guó)是否承認(rèn)，以色列只要愿意，就已經(jīng)事實(shí)上擁有了戈蘭高地的“主權(quán)”，特朗普政府的公告不過(guò)是個(gè)形式而已。
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