第二節(jié) 宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移案例2.2.3 非本集體組織成員，能否通過拍賣執(zhí)行程序，競買宅基地上的房屋？
陳某幫別人欠款擔(dān)保，別人還不了錢，債主應(yīng)某向法院提起民間借貸之訴，要求還錢，并要求陳某承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任，清償債務(wù)。但是陳某也沒錢，也還不了錢，債主向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院查封了陳某一套宅基地房屋，并拍賣。城里人曾某競拍獲得，并在國土局辦理了集體房地產(chǎn)權(quán)證。陳某開始信訪，以宅基地房屋不能拿拍賣給城里人為由，要求撤銷拍賣。同時(shí)，不服法院的拍賣行為，向法院提出異議。驚奇的效果出現(xiàn)了，陳某不服，向中院申請(qǐng)復(fù)議，中院撤銷了一審法院的執(zhí)行裁定，將案件發(fā)回天河法院重新審查。二審中院繼續(xù)撤銷一審法院的裁定，第二次讓一審法院重新審查。最后二審法院敗下陣來，裁定駁回陳某的復(fù)議申請(qǐng)，維持一審法院的執(zhí)行裁定。陳某不服，向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛蛔罡咴厚g回申訴請(qǐng)求。最終，最高院支持了城里人，通過法院的拍賣程序，購買宅基地是合法的。這個(gè)合法有個(gè)前置條件，就是當(dāng)?shù)氐膰辆滞狻Ｈ绻麌辆植煌?，法院也是不能拿出來拍賣的。這個(gè)法律規(guī)定是《最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》第24條的規(guī)定：
人民法院執(zhí)行集體土地使用權(quán)時(shí)，經(jīng)與國土資源部門取得一致意見后，可以裁定予以處理……
本案執(zhí)行法院在拍賣前，已經(jīng)征詢過國土部門的意見，且買家已經(jīng)支付全款購買，之后，國土部門也給買家法律集體房地產(chǎn)權(quán)證。
最高院的這個(gè)通知是現(xiàn)行有效的，但是各地的實(shí)施情況不同。有的國土局說，你可以拍賣，但是我們需要先走單獨(dú)征收程序，征收為國有土地，才能再出讓給買家，但是除了征收款后，買家還需要補(bǔ)繳土地出讓金后，再辦證過戶。有的法院說，你自己先要與國土局統(tǒng)一意見，如果國土局不同意，那你就不能買。
