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用人單位這樣規(guī)定,合理嗎?

法律保障用人單位行使用工自主權(quán)的自由,但前提是用人單位制定合法有效的規(guī)章制度、合理劃分勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)、在管理中充分保障勞動者的合法權(quán)益。同樣地,法律為勞動者提供了維權(quán)的依據(jù)與渠道,前提是勞動者遵守規(guī)章制度、在建立勞動關(guān)系后依法承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。如果勞動關(guān)系雙方?jīng)]有遵循上述法則,不僅勞動關(guān)系無法順利運行,也將面臨諸多爭議風(fēng)險。下面的四個案例就體現(xiàn)了這一點——

01

員工拒絕合理調(diào)崗

單位能否解除勞動合同

張某是某家紡公司員工。雙方的勞動合同約定,張某工作崗位為公司質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)人。后因公司組織架構(gòu)調(diào)整,質(zhì)檢部門取消,公司將張某調(diào)整為工藝中心標(biāo)識經(jīng)理。張某調(diào)崗前后工作內(nèi)容相似、工資不變、績效考核方式不變。張某不同意,認(rèn)為公司調(diào)動崗位未與自己協(xié)商一致。在公司先后多次發(fā)送報到通知并告知相應(yīng)嚴(yán)重后果后,他仍拒絕到新崗位上班。

最后,該公司以張某嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度為由,與其解除勞動合同。張某先后申請仲裁和提起訴訟,要求認(rèn)定公司違法解除勞動合同、應(yīng)支付賠償金,均未獲支持。

法律允許用人單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要,合理調(diào)整勞動者的工作崗位及工作地點。當(dāng)然,企業(yè)行使用工自主權(quán)必須符合法律規(guī)定。《勞動合同法》第三十五條規(guī)定:“用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以變更勞動合同約定的內(nèi)容?!庇萌藛挝灰蛏a(chǎn)經(jīng)營或管理調(diào)整而調(diào)崗時,應(yīng)當(dāng)與勞動者充分協(xié)商,盡量通過協(xié)商一致書面變更勞動合同方式完成調(diào)整;若未能協(xié)商一致,在基于用工自主權(quán)調(diào)崗時,也要充分考慮勞動者的權(quán)益保障問題。

司法實踐中,調(diào)崗合理性一般考慮以下因素:是否基于用人單位生產(chǎn)經(jīng)營需要;是否屬于對勞動合同約定的較大變更;是否對勞動者有歧視性、侮辱性;是否對勞動報酬及其他勞動條件產(chǎn)生較大影響;勞動者能否勝任調(diào)整后的崗位;工作地點作出調(diào)整后如有不便,用人單位是否提供必要協(xié)助或補償措施,等等。

本案中,公司因組織架構(gòu)變化調(diào)整張某的工作崗位,且新舊崗位具有較高關(guān)聯(lián)度,調(diào)崗前后工資不變、績效考核方式不變。由此可見,公司對張某的崗位調(diào)整符合必要性、合理性與正當(dāng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn),張某應(yīng)當(dāng)服從工作安排。但張某以未協(xié)商一致為由拒絕到新崗位報到,經(jīng)多次告知嚴(yán)重后果仍不到崗,其行為嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。因此,公司解除勞動合同,并無不當(dāng)。

02

保潔員遇交通事故身亡

能否認(rèn)定為工傷

楊某是生物公司的一名保潔員。2017年4月21日,楊某在駕駛電動自行車前往公司的路上發(fā)生交通事故,當(dāng)場死亡。為了替楊某申請工傷認(rèn)定,楊某家屬通過仲裁和法院訴訟,要求確認(rèn)楊某與生物公司的勞動關(guān)系。

生物公司辯稱,楊某在公司從事的保潔工作屬于臨時性、輔助性工作,不是公司業(yè)務(wù)的組成部分,雙方不存在勞動關(guān)系;而且事發(fā)當(dāng)天楊某因農(nóng)忙請假,因此發(fā)生事故時并非在上班途中。但是,生物公司未能提交楊某請假的書面憑證。

本案的爭議焦點在于勞動關(guān)系的確認(rèn)以及“上下班途中”的界定。

關(guān)于勞動關(guān)系的認(rèn)定,《勞動合同法》第七條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。本案中,楊某在生物公司做保潔員,雙方符合法律規(guī)定的主體資格;楊某服從生物公司的管理,從事公司安排的工作并領(lǐng)取報酬;楊某從事的保潔工作保證了生物公司工作場所的整潔,因此同樣屬于公司業(yè)務(wù)組成部分,這些都表明公司對楊某用工,不能因為楊某從事臨時性、輔助性工作而否認(rèn)雙方勞動關(guān)系的存在。

關(guān)于上下班途中的界定,《工傷保險條例》第十四條規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定,下列情形屬于“上下班途中”:在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

本案中,生物公司提出事發(fā)當(dāng)天楊某因農(nóng)忙請假而非在上班途中,但未能提交楊某請假的書面憑證,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。

03

缺勤4天被解聘

為何不合法

某美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校與彭某自2020年6月起建立勞動關(guān)系。因彭某在2021年11月缺勤4天,美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校以彭某多次在考勤中出現(xiàn)遲到、早退、曠工(不請假)等情形為由解除雙方勞動關(guān)系。

彭某認(rèn)為,美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校一直沒有執(zhí)行嚴(yán)格的考勤打卡制度,其本人及學(xué)校其他員工之前也從未因缺勤受過處罰,現(xiàn)在學(xué)校卻以并不存在的考勤制度來認(rèn)定自己曠工,構(gòu)成違法解除勞動合同,于是申請仲裁,請求裁決學(xué)校支付賠償金。美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校未能就什么情形屬于學(xué)校規(guī)定的“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”進行舉證,仲裁委裁決支持了彭某的請求。

《勞動合同法》第三十九條規(guī)定,勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動合同。適用該規(guī)定要符合以下三個條件:規(guī)章制度的內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定,而且通過民主程序制定;勞動者的行為屬于嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度,是否“嚴(yán)重”,應(yīng)根據(jù)勞動保障法律法規(guī)所規(guī)定的限度以及用人單位規(guī)章制度依此限度所規(guī)定的具體界限為準(zhǔn);用人單位對勞動者的處理是按照本單位規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理的,并且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

本案中,美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校對彭某嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度負(fù)有舉證責(zé)任。彭某有缺勤行為,應(yīng)當(dāng)受到否定性評價,但是否達到了嚴(yán)重違反規(guī)章制度的程度,則并不明確。美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校未舉證其按民主程序制定了考勤制度或關(guān)于“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的相關(guān)規(guī)定,也未舉證曾告知彭某“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”的具體情形及處理措施,彭某之前也從未因缺勤而被施以處罰措施。因此,學(xué)校解除勞動合同沒有制度依據(jù)。

04

勞動者因吸煙丟工作冤不冤

2019年3月,某公司發(fā)現(xiàn),嚴(yán)某有連續(xù)3日、先后5次在廠區(qū)車間更衣室吸煙的行為。該吸煙地屬于生產(chǎn)裝置及生產(chǎn)區(qū)域禁煙區(qū)。該公司相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定,對在安全生產(chǎn)工作中違反安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的員工,公司有權(quán)解除勞動合同。由于該公司廠區(qū)所有區(qū)域均為一級防火區(qū),公司制度還規(guī)定,在禁煙區(qū)吸煙以及攜帶香煙、火種入廠的行為均屬于違反安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為。

該公司依據(jù)上述規(guī)定,在征求工會意見且工會并未提出反對意見后,與嚴(yán)某解除了勞動合同。嚴(yán)某申請仲裁,提出公司對其處分過重,屬于違法解除勞動合同,要求裁決公司撤銷解除勞動合同決定,與其繼續(xù)履行勞動合同。經(jīng)仲裁及法院一審、二審,公司的解除決定得到維持。

本案的爭議焦點是:嚴(yán)某是否存在違反公司規(guī)章制度的行為并達到可被解除勞動合同的程度?公司與嚴(yán)某解除勞動合同的行為是否合法?

《勞動合同法》第四條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。該法條還詳細規(guī)定了規(guī)章制度和重大事項的決定程序、異議處理程序以及告知程序。在此基礎(chǔ)上,最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》第五十條規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動合同法》第四條規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為確定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

本案中,該公司嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域吸煙,對在生產(chǎn)裝置及生產(chǎn)區(qū)域禁煙區(qū)吸煙者予以解除勞動合同處分。鑒于該公司屬于火災(zāi)發(fā)生的高危行業(yè),對可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的行為制定嚴(yán)格的規(guī)章制度并無不當(dāng)。嚴(yán)某數(shù)次在禁煙區(qū)抽煙,可視為嚴(yán)重違反了公司的規(guī)章制度。《勞動合同法》第四十三條規(guī)定,用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。公司在擬與嚴(yán)某解除勞動合同之前征求了公司工會意見,工會并未提出反對意見。

綜上可知,公司因嚴(yán)某嚴(yán)重違反規(guī)章制度解除勞動合同,有制度依據(jù)且程序合法,應(yīng)得到法律支持。

(作者:喬博娟 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院)

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