| 企業(yè)終止后訴訟主體的確定及民事責(zé)任的承擔(dān) 論文提要： 企業(yè)終止是指由于出現(xiàn)某種事由而喪失經(jīng)營資格或法人資格的情形，具體包括企業(yè)宣告破產(chǎn)、注銷、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、解散、歇業(yè)等。對于企業(yè)解散和宣告破產(chǎn)，我國《公司法》、《破產(chǎn)法》、《民事訴訟法》均有具體的規(guī)定，而企業(yè)被注銷、撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照、歇業(yè)后的訴訟主體如何確定，其民事責(zé)任由誰承擔(dān)，一直是困擾法院民商事審判的普遍性問題。由于我國法律對此沒有明確詳盡的規(guī)定，導(dǎo)致審判實踐認(rèn)識上的不一致。本文試就此問題作一些探討。全文共6988字。 關(guān)鍵詞：企業(yè)終止 主體確定 責(zé)任承擔(dān) 正文： 企業(yè)終止是指由于出現(xiàn)某種事由而喪失經(jīng)營資格或法人資格的情形，具體包括企業(yè)宣告破產(chǎn)、注銷、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、解散、歇業(yè)等。對于企業(yè)解散和宣告破產(chǎn)，我國《公司法》、《破產(chǎn)法》、《民事訴訟法》均有具體的規(guī)定，而企業(yè)被注銷、撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照、歇業(yè)后的訴訟主體如何確定，其民事責(zé)任由誰承擔(dān)，一直是困擾法院民商事審判的普遍性問題。由于我國法律對此沒有明確詳盡的規(guī)定，導(dǎo)致審判實踐認(rèn)識上的不一致。而正確確定訴訟主體，是查明案件事實，準(zhǔn)確認(rèn)定民事責(zé)任的承擔(dān)的程序前提。本文試就此問題作一些探討。 一、企業(yè)終止的涵義 要解決企業(yè)注銷、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、歇業(yè)后訴訟主體的確定問題，首先必須明確企業(yè)歇業(yè)、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷的涵義。 （一）企業(yè)注銷。企業(yè)注銷是指企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定程序進(jìn)行清算后在工商登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記的行為?！豆镜怯浌芾項l例》第36條規(guī)定，有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記：（一）公司被依法宣告破產(chǎn)；（二）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；（三）股東會議決議解散；（四）公司因合并、分立解散；（五）公司被依法責(zé)令關(guān)閉。第38條規(guī)定，經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。企業(yè)注銷登記后，法人資格消滅，即民事主體資格絕對地、永久地消滅。 （二）企業(yè)被撤銷。企業(yè)被撤銷是指企業(yè)根據(jù)其主管部門的決定，自行或由其主管部門辦理注銷登記，使企業(yè)法人資格或民事主體資格消亡的特殊情形。企業(yè)被撤銷但未辦理或未辦理完畢注銷登記的情形，其民事主體資格或法人資格依然存續(xù)。已辦理注銷登記的，與企業(yè)注銷的法律后果相同，按照企業(yè)被注銷的情形對待。 （三）企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理部門依照國家工商行政管理法規(guī)對違法的企業(yè)作出的一種行政處罰。我國《公司登記管理條例》規(guī)定有以下七種情況之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照：虛報注冊資本；提交虛假證明文件或者采取其它欺詐手段取得公司登記；公司開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上；因公司破產(chǎn)，解散清算后不申請辦理注銷登記；不按規(guī)定年檢；偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照；超越經(jīng)營范圍。對企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的涵義存在兩種截然不同的認(rèn)識，即法人人格消滅說和清算法人說?！镀髽I(yè)法人登記管理條例》第33條規(guī)定：“企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章，并將注銷登記情況告之其開戶銀行，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或清算組織進(jìn)行清理?！眹夜ど绦姓芾砭帧蛾P(guān)于企業(yè)登記管理若干問題的執(zhí)行意見》第10條規(guī)定：企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，其法人資格或經(jīng)營資格終止。正因為這種認(rèn)識，導(dǎo)致實踐中吊銷營業(yè)執(zhí)照與公司的注銷常被混淆，被吊銷營業(yè)執(zhí)照就認(rèn)為該公司已被注銷，甚至有的工商部門在吊銷營業(yè)執(zhí)照后，將該公司自然注銷。事實上，吊銷營業(yè)執(zhí)照的目的在于停止企業(yè)的營業(yè)，不允許其繼續(xù)經(jīng)營活動，而不是禁止企業(yè)進(jìn)行清算活動，而要進(jìn)行清算，企業(yè)的法人資格就是必要的主體條件。被吊銷執(zhí)照的公司從形態(tài)上說屬于清算中的法人。清算中法人與終止前法人系同一人格，具有特定范圍內(nèi)的權(quán)利能力和行為能力，在清算期間可以進(jìn)行與清算事務(wù)相關(guān)和必要的民事行為，而清算組則是清算中的公司法定代表機(jī)關(guān)，具有對內(nèi)執(zhí)行清算事務(wù)，對外代表公司的權(quán)利和職責(zé)。將企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照理解為法人資格或民事主體資格的絕對消滅，不僅存在理論上的混亂，更會成為那些違法經(jīng)營者逃避法律或合同義務(wù)的最好方式。因此，企業(yè)在被吊銷營業(yè)執(zhí)照后未進(jìn)行清算并辦理注銷登記前，雖然喪失經(jīng)營資格，但其法人資格仍然存續(xù)。 （四）企業(yè)歇業(yè)。企業(yè)歇業(yè)是指企業(yè)停止經(jīng)營活動且不再繼續(xù)。企業(yè)歇業(yè)一般分為兩種：一是企業(yè)自行申請歇業(yè)；二是企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后滿6個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿一年的，視同歇業(yè)。依照我國《公司登記管理條例》第62條的規(guī)定，公司成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，應(yīng)由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)歇業(yè)后，應(yīng)依法進(jìn)行清算并辦理注銷登記，但在注銷登記前，其法人資格仍然存續(xù)。 相對于企業(yè)被撤銷、被吊銷、注銷，企業(yè)歇業(yè)較難認(rèn)定。如果企業(yè)自行申請或由有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)或歇業(yè)整頓，不存在終止情形的，不屬于歇業(yè)范疇。訴訟中，依據(jù)原告提供的證據(jù)能夠證明被訴企業(yè)停止經(jīng)營活動已滿一年（如下落不明且未辦理工商年檢、稅收登記等），且不屬于停業(yè)整頓的，可認(rèn)定企業(yè)處于歇業(yè)狀態(tài)。企業(yè)已無財產(chǎn)和人員，但能查明企業(yè)公章、執(zhí)照等由其主管單位掌握的，企業(yè)未再繼續(xù)開展經(jīng)營活動，仍按歇業(yè)處理。已歇業(yè)企業(yè)仍然辦理工商年檢的行為，不影響對企業(yè)歇業(yè)狀態(tài)的認(rèn)定。 二、企業(yè)終止后如何確定訴訟主體 企業(yè)終止并不意味著企業(yè)的權(quán)利義務(wù)的終止，企業(yè)自成立至終止這一過程中，必然會與其他民事主體發(fā)生民事交往，也就存在產(chǎn)生民事糾紛的可能。企業(yè)終止后，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行清算并辦理注銷登記。但由于實踐中大量存在企業(yè)終止后并未依法進(jìn)行清算或尚未清算完畢的情況，這類企業(yè)與其他的民事主體產(chǎn)生訴訟時就有確定訴訟主體的必要。確定終止后企業(yè)的訴訟主體，應(yīng)當(dāng)區(qū)分法人企業(yè)與非法人企業(yè)，公司法人與非公司企業(yè)法人的不同形態(tài)，并根據(jù)企業(yè)終止的不同情況確定訴訟當(dāng)事人。 （一）企業(yè)注銷后訴訟主體的確定 企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定程序進(jìn)行清算后在工商登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記后，法人資格終止，民事主體資格絕對地、永久地消滅，如果債權(quán)人以依法注銷的企業(yè)作被告起訴的，法院應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴。但由于實踐中存在著一些企業(yè)未經(jīng)依法清算即被注銷的情況，因此債權(quán)人與這類企業(yè)存在糾紛時，應(yīng)以清算主體為被告，因我國對公司的設(shè)立和消滅均采法定登記公示制，企業(yè)既已被工商行政管理機(jī)關(guān)登記注銷，不應(yīng)再以該企業(yè)作為訴訟主體。如企業(yè)被注銷登記時，清算主體或第三人在工商管理部門承諾企業(yè)注銷登記后遺留的債權(quán)債務(wù)由其負(fù)責(zé)的，債權(quán)人可將作出承諾的清算主體或第三人為被告，要求其承擔(dān)清償責(zé)任。此外，《公司法》第196條規(guī)定：“因公司解散而清算，清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向法院申請宣告破產(chǎn)”。因此理論上企業(yè)依法進(jìn)行清算后辦理注銷登記的，該企業(yè)財產(chǎn)清償債務(wù)后可能仍會有剩余財產(chǎn)，如企業(yè)剩余財產(chǎn)被開辦單位、股東、投資人或第三人接受，而企業(yè)尚有遺留債務(wù)未清償時，根據(jù)債務(wù)隨資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的原則，債權(quán)人可以接受資產(chǎn)者為被告，要求其在接受企業(yè)資產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)清償責(zé)任 （二）企業(yè)被撤銷后訴訟主體的確定 企業(yè)被撤銷后，成立清算組清理債權(quán)債務(wù)的，因為清算組延續(xù)被撤銷企業(yè)的民事主體資格，故清算組是訴訟主體，可以起訴應(yīng)訴，債權(quán)人起訴被撤銷的企業(yè)應(yīng)以清算組為被告。企業(yè)被撤銷后，如無清算組織清理債權(quán)債務(wù)的，作出該撤銷決定的機(jī)構(gòu)作為清算主體應(yīng)參加訴訟，債權(quán)人起訴應(yīng)以被撤銷的企業(yè)和作出該撤銷決定的機(jī)構(gòu)為共同被告。企業(yè)被撤銷后，債權(quán)人起訴作出該撤銷決定的機(jī)構(gòu)，要求其承擔(dān)清算責(zé)任的，法院應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)最高法院《關(guān)于企業(yè)開辦的企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問題的批復(fù)》的精神，債權(quán)人可以開辦單位投資不足，收取被開辦企業(yè)資金或?qū)嵨铮樘?、轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)、提供注冊資金擔(dān)保、接受被撤銷企業(yè)財產(chǎn)等為由，起訴開辦單位并由其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 （三）企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后訴訟主體的確定 企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，成立清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，清算組為訴訟主體，債權(quán)人起訴被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)應(yīng)以清算組為被告；如無清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，債權(quán)人起訴可以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和清算主體為共同被告。由于企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)法人資格或民事主體資格仍然存續(xù)，因此債權(quán)人僅以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為被告起訴的，法院應(yīng)予受理。企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，債權(quán)人僅以開辦單位或清算主體為被告起訴，要求被告承擔(dān)投資不足、抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)或清算等責(zé)任的，法院應(yīng)予受理。立案后發(fā)現(xiàn)被告被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，可根據(jù)債權(quán)人是否在舉證期限內(nèi)申請追加清算主體為共同被告要求其承擔(dān)清算責(zé)任或賠償責(zé)任，決定是否準(zhǔn)許或告知原告另行起訴。訴訟過程中，債務(wù)人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，如成立清算組清理債權(quán)債務(wù)，可直接變更清算組為訴訟主體；如無清算組清理債權(quán)債務(wù)的，訴訟繼續(xù)進(jìn)行。此時債權(quán)人如要求清算主體承擔(dān)投資不足、抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)或清算等責(zé)任的，應(yīng)告知原告另行起訴。 （四）企業(yè)歇業(yè)后的訴訟主體的確定 企業(yè)歇業(yè)后，已成立清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，因為清算組延續(xù)歇業(yè)企業(yè)的法人資格或民事主體資格，所以清算組是訴訟主體，債權(quán)人起訴歇業(yè)企業(yè)應(yīng)以清算組為被告；企業(yè)歇業(yè)后，如無清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，債權(quán)人可將歇業(yè)企業(yè)和清算主體作為共同被告。由于企業(yè)歇業(yè)后，注銷登記前，其民事主體資格或法人資格仍然存續(xù)，因此債權(quán)人僅以歇業(yè)企業(yè)為被告起訴的，法院亦應(yīng)受理。企業(yè)歇業(yè)后，債權(quán)人以清算主體為被告起訴，要求被告承擔(dān)投資不足、抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)或清算責(zé)任的，法院應(yīng)予受理。立案后發(fā)現(xiàn)被告歇業(yè)的，如債權(quán)人在舉證期限屆滿前申請追加清算主體為共同被告，應(yīng)予準(zhǔn)許；如債權(quán)人在舉證期限屆滿后申請追加清算主體為共同被告，依照最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的規(guī)定，視為當(dāng)事人增加、變更訴訟請求，則可告知原告另行起訴，本案繼續(xù)審理。訴訟過程中，債務(wù)人歇業(yè)的，如已成立清算組清理債權(quán)債務(wù)，可直接變更清算組為訴訟主體；如無清算組清理債權(quán)債務(wù)的，訴訟仍繼續(xù)進(jìn)行。此時如債權(quán)人要求清算主體承擔(dān)投資不足、抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)或清算等責(zé)任的，因該請求為一個獨立的訴訟請求，根據(jù)訴的分離合并原則，可告知原告另行起訴，本案繼續(xù)審理。 （五）終止企業(yè)是債權(quán)人時訴訟主體的確定 債權(quán)人出現(xiàn)終止事由的，如已成立清算組清理債權(quán)債務(wù)，清算組作為原告參加訴訟，債權(quán)人在訴訟中的權(quán)利義務(wù)由清算組繼受；如無清算組織的，清算主體可以申請加人訴訟作為共同原告；清算主體不申請加人的，不影響案件的繼續(xù)審理。被注銷登記的企業(yè)為債權(quán)人的，在訴訟過程中，如確定了權(quán)利義務(wù)承受人，可應(yīng)其申請直接變更其為訴訟主體；如尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的，根據(jù)《民事訴訟法》第136條的規(guī)定，可裁定中止訴訟；如無權(quán)利義務(wù)承受人或權(quán)利義務(wù)承受人表示不參加訴訟的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。 三、企業(yè)終止后清算主體的確定 如前所述，企業(yè)終止后依法清算并辦理注銷登記前，其法人資格或民事主體資格仍然存續(xù)，債權(quán)人可以選擇是否以清算主體為被告，而依法進(jìn)行清算是企業(yè)開辦者、投資者、股東的法定義務(wù)，也是企業(yè)法人資格或民事主體資格消滅的法定程序，因此正確確定清算責(zé)任人，并在清算責(zé)任人范圍內(nèi)確定訴訟主體十分重要。確定清算主體應(yīng)按照注銷、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、歇業(yè)的不同性質(zhì)分別確定：(1)國有企業(yè)以其主管部門為清算主體；(2)集體企業(yè)以開辦單位、部門，或投資人為清算主體；(3)聯(lián)營企業(yè)以各投資主體為清算主體；(4)子公司以母公司為清算主體；(5)有限責(zé)任公司以全體股東為清算主體；(6)股份有限公司以公司章程規(guī)定負(fù)有清算責(zé)任的股東、或股東大會選定的股東為清算主體，股東大會不能選定清算組的，派員擔(dān)任董事會成員的股東為清算主體；(7)外商投資企業(yè)應(yīng)依據(jù)《外商投資企業(yè)清算辦法》成立清算組或以各方股東為清算主體進(jìn)行清算。中外合資、合作企業(yè)外方已不存在的，中方股東應(yīng)通過申請?zhí)貏e清算程序成立特別清算委員會或以中方股東為清算主體對企業(yè)進(jìn)行特別清算。(8)個人獨資企業(yè)以投資者為清算主體；(9)合伙企業(yè)以全體合伙人為清算主體。 如經(jīng)審理或?qū)彶?，債?quán)人起訴的清算主體有誤，應(yīng)裁定駁回起訴。公司股東較多時，債權(quán)人起訴要求股東承擔(dān)清算責(zé)任的，既可以全部股東為被告，也可以公司章程規(guī)定負(fù)有清算義務(wù)的股東，或公司的大股東，或派員擔(dān)任公司董事會成員的股東部分股東為被告。但債權(quán)人要求股東承擔(dān)投資不足、抽逃資金或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等責(zé)任時，應(yīng)針對具有投資不足、抽逃資金或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為的股東進(jìn)行訴訟，可視情況將其他股東追加為第三人，以便查明事實。債權(quán)人起訴有限責(zé)任公司或股份有限公司后，債權(quán)人申請追加清算主體時，清算主體成員較多，依據(jù)有關(guān)規(guī)定又不能產(chǎn)生清算組的，法院可直接在派員擔(dān)任公司董事會成員的股東中指定清算組人選，并限期清算。 四、企業(yè)終止后民事責(zé)任的承擔(dān) 無論是法人企業(yè)還是非法人企業(yè)，一經(jīng)依法成立，即應(yīng)以其全部資產(chǎn)對企業(yè)債權(quán)人承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任，而企業(yè)一旦出現(xiàn)終止事由，企業(yè)的投資人、開辦者或股東即應(yīng)依法對企業(yè)進(jìn)行清算，以清算的企業(yè)資產(chǎn)對企業(yè)的債務(wù)予以清償，反之，如果負(fù)有清算義務(wù)的清算主體不依法履行清算義務(wù)，給債權(quán)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。并鑒于現(xiàn)實中普遍存在的一些企業(yè)利用公司法人格獨立和股東有限責(zé)任制度，采取故意不參加年檢或連續(xù)停業(yè)，開辦單位故意撤消企業(yè)等辦法，以達(dá)到假終止真逃債的目的的現(xiàn)象，債權(quán)人可以援用公司人格否認(rèn)原則，直索權(quán)股東的責(zé)任。 （一）清償責(zé)任。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)對其債務(wù)，應(yīng)先以其全部財產(chǎn)進(jìn)行清償，企業(yè)財產(chǎn)不足清償?shù)狡趥鶆?wù)的，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，各合伙人以其在合伙企業(yè)以外的財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶清償責(zé)任，因此當(dāng)這兩類企業(yè)出現(xiàn)終止事由時，企業(yè)及其投資人、合伙人的清償責(zé)任自不待言。而對于依法成立的企業(yè)法人，企業(yè)一經(jīng)注冊登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》即具有與企業(yè)投資開辦人或股東自然人人格相分離的獨立人格，企業(yè)投資開辦人或股東對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，即企業(yè)法人以其全部資產(chǎn)承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任，在企業(yè)資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)時，盡管會出現(xiàn)責(zé)任在范圍上小于債務(wù)的情形，但企業(yè)債權(quán)人仍不得請求投資開辦人或股東承擔(dān)超過其出資義務(wù)范圍的責(zé)任，企業(yè)亦不能將其債務(wù)轉(zhuǎn)換到投資開辦人或股東身上，這就是作為現(xiàn)代公司制度基石的有限責(zé)任制度。但有限責(zé)任僅是針對企業(yè)的投資開辦人或股東對公司的債務(wù)而言，并不影響企業(yè)以自身的全部財產(chǎn)對外獨立承擔(dān)民事責(zé)任，企業(yè)對債權(quán)人承擔(dān)的仍是基本形態(tài)的民事責(zé)任—無限清償責(zé)任。因此，債權(quán)人以終止企業(yè)（或清算組織）為被告起訴，或以終止企業(yè)和清算主體為共同被告起訴，終止企業(yè)承擔(dān)的是以其全部資產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)的清償責(zé)任，清算主體承擔(dān)的是清算責(zé)任，并以清理的債務(wù)人財產(chǎn)承擔(dān)對債權(quán)人的清償責(zé)任。 （二）清算責(zé)任。我國《民法通則》、《公司法》、《企業(yè)法人登記管理條例》等規(guī)定，企業(yè)出現(xiàn)終止事由時應(yīng)對企業(yè)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，可見，清算責(zé)任是企業(yè)投資開辦人或股東的一項法定義務(wù)?！豆痉ā返?91條規(guī)定：公司依法解散的應(yīng)當(dāng)15日內(nèi)組成清算組；逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請法院指定有關(guān)人員組成清算組，進(jìn)行清算。在審判實踐中，債權(quán)人僅起訴清算主體要求其承擔(dān)清算責(zé)任的，法院通常是判令清算主體履行限期對企業(yè)進(jìn)行清算的義務(wù)。清算責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：一是對原企業(yè)的財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，以原企業(yè)的財產(chǎn)清償債權(quán)人的債權(quán)；二是當(dāng)原企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)依《破產(chǎn)法》、《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請企業(yè)破產(chǎn)。如果法院判令清算主體履行清算義務(wù)后，清算主體不進(jìn)行清算該如何處理，換言之，這樣的判決如何執(zhí)行，我國現(xiàn)行法律法規(guī)卻沒有作出規(guī)定，導(dǎo)致大量的類似判決成為一紙空文，債權(quán)人的利益得不到有效保護(hù)。有鑒于此，筆者認(rèn)為，清算主體在法院指定的期限內(nèi)未履行清算責(zé)任的，債權(quán)人可以直接申請法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算，清算費用由清算主體負(fù)擔(dān)，具體的清算程序準(zhǔn)用《公司法》第八章的有關(guān)規(guī)定，清算程序完結(jié)后，責(zé)成清算主體辦理企業(yè)注銷登記或在清算主體不履行注銷登記義務(wù)時直接提請工商行政管理部門辦理注銷登記。鑒于我國現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》、《民事訴訟法》只規(guī)定了當(dāng)企業(yè)資不抵債時，只有債權(quán)人或債務(wù)人可以申請法院宣告破產(chǎn)還債，而債權(quán)人或債務(wù)人不申請時，終止企業(yè)無法進(jìn)人破產(chǎn)程序的局限，為了及時消滅終止企業(yè)的法人資格，平等保護(hù)企業(yè)債權(quán)人利益，建議修訂相關(guān)法律，規(guī)定法院在委托清算過程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)中止執(zhí)行程序，直接轉(zhuǎn)人破產(chǎn)還債程序。 （三）賠償責(zé)任。如前所述，有限責(zé)任制度是現(xiàn)代公司制度的基石，因此清算主體參與訴訟的基本民事責(zé)任是清算責(zé)任。但在下列情況下，清算主體應(yīng)對債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任：1、如果清算主體不履行清算責(zé)任，造成企業(yè)財產(chǎn)毀損、滅失、貶值等，致使債權(quán)人的債權(quán)受到實際損失的，因債權(quán)人的損失與負(fù)有清算責(zé)任主體的過錯之間有直接因果關(guān)系，根據(jù)過錯責(zé)任原則，清算主體應(yīng)在不履行清算責(zé)任所造成的損失范圍內(nèi)對債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任；2、企業(yè)的投資人作為清算主體存在投人注冊資金不實，但已達(dá)到企業(yè)法人注冊資金法定最低數(shù)額，或存在抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)等行為的，清算主體應(yīng)在其投資不實、抽逃、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的范圍內(nèi)對債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任；3、如果清算主體在企業(yè)終止事由發(fā)生前和在清算過程中私分、侵占公司財產(chǎn)，債權(quán)人可以依照《合同法》關(guān)于代位權(quán)的規(guī)定，請求負(fù)有清算責(zé)任的主體及其他相關(guān)主體將侵占的公司財產(chǎn)退還，以維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。 鑒于現(xiàn)實中普遍存在的一些企業(yè)利用公司法人格獨立和股東有限責(zé)任制度，采取故意不參加年檢或連續(xù)停業(yè)，開辦單位故意撤消企業(yè)等辦法，以達(dá)到假終止真逃債的目的的現(xiàn)象，債權(quán)人可以援用公司人格否認(rèn)原則，視公司與股東為一體，直索權(quán)股東的責(zé)任。 參考文獻(xiàn)： 1、李國光：《經(jīng)濟(jì)審判指導(dǎo)與參考》，法律出版社2000年版。 2、田浩為：《企業(yè)法人終止的立法缺陷及審判對策》，2000年第11期《法律適用》。 3、朱慈蘊：《論公司法人格否認(rèn)法理的適用條件》，《中國法學(xué)》1998年第5期； 4、王利明：《民商法理論與實踐》； 5、王天鴻：《一人公司制度比較研究》； 6、馬強(qiáng)：《公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照與公司人格否認(rèn)》，2001年第3期《法律適用》。 |
| |||
聯(lián)系客服
微信登錄中...
請勿關(guān)閉此頁面
