投實消息：12月7日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于公布第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)名單的通知》，同意將北京市順義區(qū)等111個城市（鎮(zhèn)）列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，河南省四地區(qū)入選，分別為河南省鶴壁市、鄭州市新密市、鄭州市登封市、許昌市長葛市。
在此之前，河南省洛陽市、禹州市、新鄭市和蘭考縣入選首批國家新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)名單，河南省濮陽市和長垣縣入選第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)名單。至此，河南省國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點已達(dá)10個。
關(guān)注投實回復(fù)“城鎮(zhèn)化”獲取入圍試點各地市新型城鎮(zhèn)化試點方案！
《通知》要求2016年年底前啟動試點，到2018年取得試點任務(wù)的階段性成果，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，到2020年在全國范圍內(nèi)全面有序推廣試點成功經(jīng)驗。
試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，堅持突出地方特色，重點在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、中心城市建設(shè)、城市綠色智能發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、地方文化保護(hù)傳承、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域。
通知同時印發(fā)了批復(fù)各試點城市的試點工作方案要點。 河南省三批入圍新型城鎮(zhèn)化試點10地市未來發(fā)展有哪些值得期待？看這里
鶴壁市：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
到2017年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口8萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 40%。
要增強城市建設(shè)能力，健全現(xiàn)代綜合交通體系，推進(jìn)綜合管廊建設(shè)；全面落實居住證制度，強化“一基本兩牽動三保障”，建立覆蓋全部常住人口的基本公共服務(wù)體系；全面推動智慧城市建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城市”等建設(shè)，積極推廣智慧應(yīng)用；加快海綿城市建設(shè)步伐，將海綿城市建設(shè)理念融入到城市建設(shè)全過程，積極推廣應(yīng)用低影響開發(fā)模式。
新密市：探索資源型城市轉(zhuǎn)型新方式打造“全域生態(tài)”名片
到2017年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口4萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%；
探索資源型城市轉(zhuǎn)型新方式，加快培育一批資源深加工龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。推動新型耐材、綠色造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造品牌服裝、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文化旅游、倉儲物流等新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造與現(xiàn)代家居等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開展新密生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，打造“全域生態(tài)”名片，實施“藍(lán)天碧水”工程，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌采煤沉陷區(qū)域整體開發(fā)，加大財政資金整合力度。
不斷加快新市鎮(zhèn)建設(shè)，差別化推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)與特色村建設(shè)。加快城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局；促進(jìn)新型城市建設(shè)格局，加快海綿城市建設(shè)，全面布局智慧城市。
建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資體制，推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，健全城鎮(zhèn)化公共資源交易平臺，加快推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式，深化政策性金融支持機制建設(shè)，編制公開透明的政府資產(chǎn)負(fù)債表；推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展。
登封市：“景城鄉(xiāng)”一體化發(fā)展做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)
到2017年，登封市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%，轉(zhuǎn)移人口1.2萬人。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)“少林國際旅游目的地”和“國家體育產(chǎn)業(yè)示范縣”的目標(biāo)。
做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，以“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+體育”“旅游+制造業(yè)”帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式；發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，維護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)貌，塑造聚落景觀；發(fā)展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生和運動醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、武術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，逐步形成“體育+旅游”的新生業(yè)態(tài)圈，吸引創(chuàng)意和策劃人才入駐登封；開發(fā)具有登封特色的旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵以特色旅游商品開發(fā)為導(dǎo)向的全民創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)活動。
建設(shè)特色小鎮(zhèn)，形成新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新典范。以大冶鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、唐莊鎮(zhèn)3個特色小鎮(zhèn)為試點，輻射示范帶動其他城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村特色化發(fā)展；統(tǒng)籌多種交通方式，構(gòu)筑多層級交通網(wǎng)絡(luò)體系；推進(jìn)水源工程建設(shè)和水系生態(tài)修復(fù)；打造中心城區(qū)海綿城市體系；促進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境。
長葛市：產(chǎn)城融合設(shè)立城鎮(zhèn)化專項基金
到2017年，爭取在產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、多元化投融資機制等方面形成長葛式的發(fā)展模式和經(jīng)驗。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地出讓、利用方式，推動閑置低效用地再開發(fā)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)模式，鼓勵工業(yè)用地多樣化利用，釋放工業(yè)用地抵押融資權(quán)能。探索農(nóng)村宅基地退出，推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。通過土地指標(biāo)分配、土地利用方式轉(zhuǎn)變等手段營造產(chǎn)城融合空間載體。繼續(xù)做大做強中心城區(qū)，提升中心城區(qū)首位。
鼓勵工業(yè)用地多樣化利用，釋放工業(yè)用地抵押融資權(quán)能，設(shè)立城鎮(zhèn)化專項基金，鼓勵政府和社會資本合作（PPP）模式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。
濮陽：建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資體制機制
開展資產(chǎn)證券化融資，盤活存量資產(chǎn)支持其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)。依托政府可支配財力，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，委托專業(yè)基金管理公司進(jìn)行運營管理，募集資金主要投向為濮陽轄區(qū)內(nèi)高成長性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目。
加快各級投融資公司轉(zhuǎn)型步伐，剝離投融資平臺政府融資功能。促進(jìn)各類投融資公司發(fā)展壯大，成為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提供主體、政府和社會資本合作項目操作主體、政府性基金發(fā)起和運作主體。
改變投融資平臺主要依賴銀行貸款的狀況，靈活利用企業(yè)債券、中期票據(jù)、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，提高直接融資能力；對開發(fā)區(qū)域大、投資周期長的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目，采取多期模式進(jìn)行資金籌集。強化投融資平臺的“造血”機能。
完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，爭取到 2017 年，全市至少有 5 家資本金在億元以上的擔(dān)保機構(gòu)。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，逐步實現(xiàn)縣市全覆蓋。支持由社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行和金融租賃公司。擴(kuò)大直接融資規(guī)模。大力實施企業(yè)上市培育工程，對符合條件的上市后備企業(yè)，財政涉企資金要優(yōu)先扶持。
洛陽：建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制
允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在保留農(nóng)地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)及集體經(jīng)濟(jì)收益權(quán)的基礎(chǔ)上落戶。持有本市居住證，且與就業(yè)單位簽訂勞動合同滿 1 年或合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)一定年限的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，可自愿在洛陽市區(qū)申請落戶。城區(qū)以外的城鎮(zhèn)戶籍完全放開。自愿進(jìn)行宅基地和承包地流轉(zhuǎn)的本市戶籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對保障性住房具有優(yōu)先租用權(quán)或購買權(quán)。
發(fā)揮洛陽市作為亞洲開發(fā)銀行 PPP 項目首批試點城市優(yōu)勢，深化 PPP 體制機制建設(shè)。爭取政策性金融支持，重點運用 5 年及以上期限的政策性金融工具支持回報期限較長的城鎮(zhèn)化項目。
禹州：推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展
允許包括愿意保留宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和集體收益分配權(quán)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，放開戶籍準(zhǔn)入。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等公共成本支出范圍，建立公共服務(wù)成本預(yù)期增長機制。以公租房為主，逐步將符合住房保障條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，優(yōu)先保障月收入低于 1500 元的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。
將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，推進(jìn)政府融資平臺改革，改組成立國有資本運營公司，承擔(dān)企業(yè)債券發(fā)行責(zé)任。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，依靠新型城鎮(zhèn)化吸納農(nóng)村剩余勞動力，為農(nóng)村提供資金、技術(shù)、信息、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等先進(jìn)要素和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
新鄭：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打造“兩城、兩市鎮(zhèn)”發(fā)展格局
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，重點打造中心城區(qū)、龍湖新城、薛店新市鎮(zhèn)、辛店新市鎮(zhèn)“兩城、兩市鎮(zhèn)”的空間發(fā)展格局。
大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以優(yōu)質(zhì)糧油、精品蔬菜為主的高標(biāo)準(zhǔn)糧田優(yōu)種示范區(qū)。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
蘭考縣：加快推進(jìn)“撤鎮(zhèn)設(shè)街”組建蘭考發(fā)展投資有限公司、蘭考社會事業(yè)發(fā)展投資公司、蘭考城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司
探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制。政府主要承擔(dān)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房以及市政設(shè)施等方面的公共成本，需要累計投入 134.92 億元；企業(yè)按城市市民相同的標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)城務(wù)工人員繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費用，需要累計投入 19.76 億元；進(jìn)城務(wù)工人員參加城鎮(zhèn)社會保險、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等，需要累計投入9.04 億元。
組建規(guī)范高效的投資公司。組建蘭考發(fā)展投資有限公司，重點支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。鼓勵開展以土地經(jīng)營權(quán)為抵押的“農(nóng)權(quán)貸”、“政銀?！痹圏c。建立蘭考社會事業(yè)發(fā)展投資公司，重點支持文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障房建設(shè)等公共項目領(lǐng)域。組建蘭考城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，重點支持供排水、供電、供氣、污水處理等領(lǐng)域。
支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展農(nóng)戶小額貸款、“綠色家園”新農(nóng)村貸款、農(nóng)業(yè)保險等金融產(chǎn)品。在完成確權(quán)的基礎(chǔ)上，以自愿有償為前提，積極探索農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等“兩權(quán)”抵押貸款試點對一些風(fēng)險大、成本高、收益低的金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)行風(fēng)險補償。
全面放開中心城區(qū)、建制鎮(zhèn)落戶限制，逐步取消城鄉(xiāng)戶籍。加快推進(jìn)“撤鎮(zhèn)設(shè)街”。
【2016收官大課】12月17日-18日，坐標(biāo)鄭州，銀行、信托、券商、基金公司、資產(chǎn)管理公司、保險公司、融資租賃公司、私募基金、平臺公司、政府部門、實體企業(yè)……速速約起哦
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