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我國《公司法》規(guī)定公司應(yīng)以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。此外，《公司登記管理條例》還明確要求經(jīng)公司登記機關(guān)登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應(yīng)當在其公司登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)。根據(jù)上述規(guī)定，公司必須在其登記注冊的住所地址從事經(jīng)營活動。但是，事實上很多公司出于經(jīng)營成本或稅收政策的考慮，公司注冊地和實際經(jīng)營地往往不一致，公司注冊在開發(fā)區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)，開發(fā)區(qū)管委會可以為其提供全套的公司注冊、年檢、稅務(wù)申報繳納等全套服務(wù)，省去了很多日常開支，但是公司業(yè)務(wù)又不適合在園區(qū)內(nèi)經(jīng)營，于是又選擇在其他地方從事經(jīng)營活動。這種安排雖然解決了企業(yè)經(jīng)營與政府管理上的問題，但還是隱藏著很大的法律風(fēng)險。

《國家工商行政管理局對企業(yè)在住所外設(shè)點從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的答復(fù)》（工商企字〔2000〕第203號）第一條：依據(jù)《公司登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》以及國家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)增設(shè)經(jīng)營場所是否要登記管理有關(guān)問題的答復(fù)》（工商企字〔2000〕第103號）等企業(yè)登記管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)法人的住所只能有一個，企業(yè)在其住所以外地域用其自有或租、借的固定的場所設(shè)點從事經(jīng)營活動，應(yīng)當根據(jù)其企業(yè)類型，辦理相關(guān)的登記注冊。第二條：依照《公司法》和《公司登記管理條例》設(shè)立的公司在住所以外的場所從事經(jīng)營活動，應(yīng)當向該場所所在地公司登記機關(guān)申請辦理設(shè)立分公司登記。對未經(jīng)核準登記注冊，擅自設(shè)點從事經(jīng)營活動的，應(yīng)按《公司登記管理若干問題的規(guī)定》（國家工商行政管理局令第83號）第三十二條進行查處。

《國家工商行政管理局關(guān)于企業(yè)增設(shè)經(jīng)營場所是否要登記管理有關(guān)問題的答復(fù)》也明確，根據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》和《公司登記管理條例》的規(guī)定，無論是依據(jù)《企業(yè)登記管理條例》登記注冊的企業(yè)法人，還是依據(jù)《公司登記管理條例》登記注冊的公司，住所均只能有一個。依據(jù)《企業(yè)登記管理條例》登記注冊的企業(yè)法人設(shè)立或變更經(jīng)營場所均應(yīng)到登記機關(guān)辦理登記，經(jīng)營場所沒有數(shù)量限制；《公司登記管理條例》未規(guī)定“經(jīng)營場所”為登記事項，公司在住所之外設(shè)立的經(jīng)營場所應(yīng)按分公司進行登記。

根據(jù)上述規(guī)定，公司注冊地和實際經(jīng)營地不一致存在的法律風(fēng)險主要有：

1、經(jīng)工商行政管理機關(guān)查出，可能被課以1萬元以上10萬元以下的罰款。（處罰依據(jù)《公司登記管理條例》第七十三條：公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

2、接受警告、限期辦理登記、責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳營業(yè)執(zhí)照甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰（處罰依據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第63條第(二)項：擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額３倍以下的罰款，但最高不超過３萬元，沒有非法所得的，處以１萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

4、在債務(wù)履行上，如果履行地點不明確的債務(wù)，給付貨幣的，在接受方的所在地履行，其他標的在履行義務(wù)一方的所在地履行，上述所在地即為公司住所，即注冊登記地，如果注冊登記地和經(jīng)營地不一致，可能導(dǎo)致債務(wù)履行困難。(法律依據(jù)《民法通則》第88條、《合同法》第62條)

二、為了避免上述法律風(fēng)險，建議企業(yè)選擇如下應(yīng)對策略：

1 、變更工商登記，將公司注冊地址變更為經(jīng)營所在地；

2 、設(shè)立分公司，即將經(jīng)營所在地業(yè)務(wù)設(shè)立分公司；

3 、 若涉及稅收優(yōu)惠，流轉(zhuǎn)稅可以在經(jīng)營地繳納，也可以由總公司匯算清繳，所得稅由總公司匯算清繳；

4 、注冊地址應(yīng)有文書信函收發(fā)聯(lián)絡(luò)人，簽收的文書信函能及時轉(zhuǎn)發(fā)至公司經(jīng)營所在地。