今天（22日），中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布活動(dòng)首場發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來政法改革舉措與成效。會(huì)上，中央政法委副秘書長景漢朝介紹，黨的十八大以來，政法系統(tǒng)加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，為開辟“中國之治”新境界，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革重構(gòu)權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制，執(zhí)法司法公信力顯著提升。
一是從權(quán)力結(jié)構(gòu)和管理體制上強(qiáng)化辦案責(zé)任。為了解決原來人人都能辦案，辦案要層層報(bào)批，責(zé)任不清的問題，實(shí)行司法人員分類管理和司法責(zé)任制。把法院檢察院的工作人員也分為法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三大類，實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列，分類管理，各司其職。選拔一定比例的政治過硬、辦案水平高、業(yè)績突出的人員專門擔(dān)任法官檢察官，實(shí)行“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制，大大強(qiáng)化了辦案人員的責(zé)任。
二是建立健全執(zhí)法司法權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制。為了防止各種關(guān)系對執(zhí)法司法活動(dòng)的干擾和影響，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不斷健全制約監(jiān)督的制度機(jī)制，完善責(zé)任體系，“放權(quán)不放任”。比如，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，擴(kuò)大人民陪審員參與審判案件的范圍，暢通人民群眾參與、監(jiān)督執(zhí)法司法活動(dòng)的渠道，依法公開執(zhí)法司法的依據(jù)、過程、結(jié)果等等，讓正義以人民群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)。還建立了防止干預(yù)司法的制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的，一律記錄、全程留痕、定期通報(bào)、嚴(yán)肅追責(zé)。
三是改革司法人員職業(yè)保障和人、財(cái)、物管理體制、制度。建立與法官檢察官單獨(dú)職務(wù)序列相配套的薪酬等制度，完善依法履職保護(hù)機(jī)制，讓司法人員“心無旁騖”地辦好案件。因地制宜，逐步實(shí)行省級(jí)以下法院檢察院編制、有關(guān)人員、財(cái)物等統(tǒng)一管理，防止地方保護(hù)主義干擾，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
四是改革政法機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。黨委政法委機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步優(yōu)化，黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，就地解決糾紛、方便群眾訴訟。最高人民檢察院改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專職專能。組建國家移民管理局，加強(qiáng)對移民及出入境的管理。整合司法部和原國務(wù)院法制辦的職能，重新組建司法部，優(yōu)化司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系。
（總臺(tái)央視記者 張賽 劉婷玉 王大偉 劉剛）
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