出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 許琴 紀(jì)澤京
單位 | 重慶即善社會工作服務(wù)中心
2020年8月彈子石街道在全市率先開展社會工作三級服務(wù)體系建設(shè)試點，引入第三方機構(gòu)重慶即善社會工作服務(wù)中心運營社工站，實施街道社會工作站和社區(qū)社工室的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭建起基層社會工作服務(wù)平臺。
一年多以來，社工站結(jié)合重慶市社會工作三級服務(wù)體系建設(shè)試點要求，圍繞各類民生保障和社區(qū)治理提供服務(wù)，一是強化統(tǒng)籌規(guī)劃，打造服務(wù)陣地，搭建社工站組織架構(gòu)、完成人員配備、建立健全規(guī)章制度；二是聚焦民生保障和社會治理兩大任務(wù)，圍繞社會救助、居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、社會事務(wù)等主要領(lǐng)域，為彈子石轄區(qū)的居民群眾提供專業(yè)服務(wù)；三是為充分發(fā)揮街道社工站的樞紐型平臺作用，構(gòu)建了“1+2+1+N”支持體系。
通過以上三個方面，將社工站打造成為服務(wù)資源的集成平臺、社工服務(wù)的專業(yè)平臺、社區(qū)治理的支撐平臺，助推“社區(qū)治理人人有責(zé)，治理成果人人共享”的治理格局形成，助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
一、強化統(tǒng)籌規(guī)劃，夯實服務(wù)基礎(chǔ)
一是建陣地。大力推進“一個街道社工站統(tǒng)攬社會組織孵化和社會工作人才培養(yǎng)兩大基地、輻射九個社區(qū)社工室”的“1+2+9”的服務(wù)陣地建設(shè)。
“1”是設(shè)立彈子石街道社會工作站，在街道的大力支持和幫助下，在彈子石核心商圈內(nèi)打造了一個服務(wù)空間面積達500平方米的社工站，并配備了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，地理位置優(yōu)越、辦公室條件優(yōu)良，有很好地通達性和輻射能力；
“2”是搭建本土人才和社會組織培育孵化基地，社工站在駐地內(nèi)辟出了200多平方米場地設(shè)立這兩個基地，專門開展本土人才以及本土社會組織的培育孵化；
“9”是推動社區(qū)社工室陣地建設(shè)，在社工站統(tǒng)籌指導(dǎo)下，下轄9個社工室均設(shè)置辦公室、個案咨詢室、小組活動室。
二是設(shè)專崗。社工站配備了3名專職的持證社工統(tǒng)籌負責(zé)全站工作，在此基礎(chǔ)上，還從每個社區(qū)專職工作者中挑選1名持證社工專職主持社區(qū)社工室工作，確保了專人專崗。
三是立標(biāo)準(zhǔn)。研究制訂了社工站和社工室的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)隊伍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)成效4個方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，全面推進街道社工站和社區(qū)社工室的規(guī)范化建設(shè)。
總的來說，社工站以三級服務(wù)體系建設(shè)為契機，不斷推進服務(wù)陣地建設(shè)，不斷加強專人專崗設(shè)置，不斷規(guī)范建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，整個彈子石街道的社會工作三級服務(wù)體系建設(shè)做到了“有專門辦公場所、有專門活動室、有專職工作人員、有專用辦公設(shè)備”四個專有，實現(xiàn)了“標(biāo)牌標(biāo)識、整體風(fēng)格、管理制度、服務(wù)內(nèi)容”的四個統(tǒng)一。
二、聚焦兩大任務(wù)，提升服務(wù)效能
社工站以社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、困境兒童關(guān)愛、社會事務(wù)為主要領(lǐng)域，聚焦民生保障和社會治理兩大任務(wù)，將提供專業(yè)服務(wù)作為社會工作的落腳點，在服務(wù)群眾、推進基層社會治理創(chuàng)新上下功夫、求實效。
一是聚焦特殊群體，助力民生保障。社工站一年來開展民生保障社會工作服務(wù)項目12個，金額共計185.5萬元，為服務(wù)對象開展資源鏈接、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、能力提升、生計發(fā)展、關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)服務(wù)，協(xié)助2000余名困難群眾享受應(yīng)有的福利政策，開展個案服務(wù)213人，提供服務(wù)1202人次。鏈接慈善資金30多萬元。
有效落實惠民政策，滿足了困難群眾和特殊群體的多元化、個性化、專業(yè)化服務(wù)需求，暢通基層民政服務(wù) “最后一米”，切實增強群眾的獲得感、幸福感。
二是聚焦群眾關(guān)切，助力社會治理。社工站依托本土人才和社會組織孵化兩大基地，大力培育本土社會組織和志愿者隊伍，激發(fā)社區(qū)活力，引導(dǎo)居民互助，推動社會力量和公眾參與社會治理。
一年多來，培育本土社工36名，挖掘骨干志愿者528名，發(fā)展志愿者7000余人，社區(qū)社會組織和志愿者隊伍 127個。打造出樂群居民服務(wù)中心、周幺嬸、周幺妹等一批能提供社區(qū)專業(yè)服務(wù)、擴大居民參與、促進社區(qū)和諧的骨干社會組織和志愿者隊伍，成為居民參與社會治理和社區(qū)服務(wù)的有效載體。
三、發(fā)揮樞紐作用，構(gòu)建支持體系
為充分發(fā)揮街道社工站的樞紐型平臺作用，彈子石街道黨工委、辦事處以三級服務(wù)體系建設(shè)為契機，整合資源打造了“1+2+1+N”的支持體系，圍繞給社區(qū)賦權(quán)增能開展服務(wù)，通過培育孵化本土人才和社會組織，統(tǒng)籌管理散落在地區(qū)的各類資金資源，資助一批社區(qū)服務(wù)項目，切實解決群眾急難愁盼問題，助力完善基層社會治理。
“1”個平臺攬全局。在街道黨工委的引領(lǐng)下由專業(yè)社工統(tǒng)籌推進，社工站在服務(wù)支持體系中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、組織培育、人才培養(yǎng)、項目孵化等支持性職能，構(gòu)建起基層治理高位統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。
“2”個孵化基地強隊伍。針對社區(qū)治理中缺骨干且現(xiàn)有隊伍服務(wù)能力有待提高的問題，社工站依托本土人才和社會組織培育孵化基地。通過購買專業(yè)社工機構(gòu)服務(wù)，聚焦議事協(xié)商、志愿服務(wù)、項目策劃執(zhí)行、資金管理、資源整合等內(nèi)容，實施“本土社工及志愿者能力提升”“社會組織孵化培育”“社工考試課程培訓(xùn)”等項目，為社區(qū)“兩委”、居民骨干、本土社會組織和社工人才提供賦能培訓(xùn)和專業(yè)支持，挖掘培育出一批能干事、會干事、干成事的本土骨干和隊伍，引導(dǎo)他們帶動更多群眾參與社區(qū)治理。
“1”個公益慈善基金庫籌資金。針對社區(qū)治理中資金來源渠道單一、經(jīng)費保障不足的問題，街道黨工委在中心設(shè)立彈子石街道公益慈善基金庫，整合鏈接各類公益慈善資源統(tǒng)籌管理使用。自基金庫成立以來，共統(tǒng)籌公益慈善基金、社會捐贈基金等各類資金資源470萬元。
“N”個項目促落實。一是扶持實施一批社區(qū)治理項目，涉及老舊散小區(qū)自治管理、城市微更新、空巢老人關(guān)愛、公益慈善風(fēng)尚培育等領(lǐng)域；二是扶持實施一批社區(qū)社工室項目，結(jié)合各社區(qū)社工室實際問題，設(shè)計對應(yīng)社工項目，通過項目實施，發(fā)掘社區(qū)領(lǐng)袖、培育自治隊伍，引導(dǎo)其參與社區(qū)服務(wù)。
同時，針對居群眾的多樣化需求，支持居民骨干和社會組織向社工站申報項目，社工站初步評估后統(tǒng)籌資金，資助申請人聯(lián)動各方實施項目，解決問題，并對項目立項、執(zhí)行、評估全流程指導(dǎo)監(jiān)測，確保資金使用效能和項目實施效果。
項目實施以來我們堅持社工站的高標(biāo)準(zhǔn)運營，工作取得了一定成效，成為了本地區(qū)推動基層民政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和有效參與基層社會治理的重要渠道和關(guān)鍵平臺，切實將社會工作三級服務(wù)體系建設(shè)的機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能。
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