做好新形勢下的企業(yè)思想政治工作對于促進石化企業(yè)職工隊伍建設具有舉足輕重的作用。筆者結合油田實際，就基層單位思想政治工作存在的突出問題、成因及對策談談自己的看法。
一、基層單位思想政治工作存在的主要問題：
油田黨委始終重視職工隊伍的思想政治工作，幾年以來，通過精簡機關、競爭上崗等方式不斷充實政工干部隊伍，配齊配強基層單位的領導班子，先后有數(shù)百名同志走上了基層黨支部書記的崗位。目前，各基層單位均設有黨支部書記和政工干部，他們在各自的崗位上，發(fā)揮了重要作用，職工隊伍的精神面貌發(fā)生明顯改觀。然而，基層單位思想政治工作存在著諸多問題：
（一）思想政治工作弱化，重業(yè)務，輕思想，呈現(xiàn)出“一手硬、一手軟”的狀況。主要表現(xiàn)為：不少基層單位領導認為，思想政治工作是務虛的，可有可無，業(yè)務工作是務實的，看得見、摸得著，容易出成績。因此把主要精力都放在了生產經營工作上，無暇顧及職工隊伍的思想政治工作。
（二）政工干部職位模糊，主業(yè)意識不強，未能充分發(fā)揮思想政治工作主力軍的作用。有的政工干部認為，單位行政干部是“一崗雙責”，既抓業(yè)務工作又抓隊伍建設，那么行政干部讓我做什么就做什么，對自身的崗位職責模糊，擺位不正，在工作中表現(xiàn)為抓隊伍思想政治工作的主動性不夠，把自己等同于一個一般干部，忽視了自己的主業(yè)。據(jù)調查，不少單位的政工干部都承擔起了業(yè)務職責，有的甚至和職工干的工作一樣，從事著生產經營工作，未能充分發(fā)揮思想政治工作主力軍的作用。
（三）思想政治工作不深不細、制度不落實，導致思想政治工作流于形式。主要表現(xiàn)在：思想政治工作只是停留在字面上、口頭上，就是為了應付上級的考核和檢查。個別單位領導思想政治工作仍停留在開會、集中學習、簡單說教等傳統(tǒng)單一的教育模式，缺乏創(chuàng)新、多樣的思想政治工作措施。有的單位思想政治工作“有組織不活動，有制度不落實”，學習筆記臨時搞突擊，每季度的干部職工隊伍思想動態(tài)分析，千篇一律，沒有真正踏下心來研究，扎扎實實地開展工作。從而，嚴重削弱了思想政治工作的教育、引導、和保證作用。
（四）思想政治工作安于現(xiàn)狀，存在老好人思想、僥幸心理，導致思想政治工作處于被動局面。少數(shù)基層單位的領導缺乏對干部職工思想進行深入細致的研究，安于現(xiàn)狀，存在僥幸心理，對干部職工存在的苗頭性、傾向性問題，不敢抓，不敢管，“睜一只眼閉一只眼”，怕得罪人，往往是采取“瞞、蓋、抹”，真出了問題，再打“馬后炮”，當“消防隊員”，使思想政治工作成了“堵窟窿”工作。此外，個別單位領導表率作用發(fā)揮的不突出，不能贏得干部職工的理解、信任和支持，調動不起干部職工的工作積極性，對職工關心不夠，要求職工做的多，為職工做的少，一味地強調奉獻，挫傷了職工工作的積極性，導致思想政治工作非常被動。
二、問題產生的主要原因
（一）對企業(yè)基層單位思想政治工作的認識還有待進一步提高。當前，我們正處在社會轉型期，在新的形勢下，使得不少基層領導在實際工作中，注重生產經營，而對企業(yè)思想政治工作重視還沒有進一步提高，研究的不深，投入的不夠，滿足于完成上級部署的政治學習和教育等任務，不求有功，但求無過，只要職工隊伍不出事就好了。
（二）對新時期企業(yè)思想政治工作缺少研究和探索，工作方法陳舊，不能適應形勢發(fā)展的要求。青年職工在基層單位占很大的比例，他們思想活躍，精力旺盛，接受新生事物快、工作熱情高，是企業(yè)工作的生力軍和骨干力量。但由于職工長期處在基層第一線，經驗少、閱歷淺，特別是在市場經濟的新形勢下，在新舊體制交換過程中，企業(yè)工作面臨種種具體問題，企業(yè)干部職工容易受到一些不良傾向、思潮的影響和沖擊，出現(xiàn)思想上的偏差和情緒上的波動，客觀上對新時期思想政治工作增加了難度。而政工部門由于人員少等客觀原因，忙于事務性工作，深入調研不夠，對情況不完全掌握，未能很好地結合本部門本單位的實際加強調研工作，對政治工作面臨的困難和問題知之不多、了解不透，缺乏對基層單位思想政治進行系統(tǒng)規(guī)范的指導。基層單位領導在工作中主要依靠自身積累的經驗，往往滿足于上級布置的工作任務，滿足于一般性思想教育，仍然習慣停留在找職工簡單談談話，或召開會議對職工進行號召和說教，無法引起職工心理和感情上的認同和共鳴，效果不明顯。
（三）生產經營任務繁重，制約了想政治工作的健康開展。一是當前教導員不得不承擔起業(yè)務職責，占有了做思想政治工作的時間。
（四）現(xiàn)行的績效考核與提拔任用機制，挫傷了做思想政治工作的積極性。目前的績效考核方案，雖然是業(yè)務績效和隊伍建設績效各占一半，但隊伍建設績效考核不好量化，只有隊伍不出問題，分數(shù)一般不會太低。一個單位要想在年度考核獲得好名次，主要看業(yè)務工作的成績。
因此，各單位都千方百計地在業(yè)務考核上爭分，只注重研究業(yè)務工作，不愿做思想政治工作，對思想政治工作聽天由命。而基層政工干部多數(shù)同志以前從未做過思想政治工作，對政工干部的職責認識模糊，不知如何做好思想政治工作，而政工部門很少組織業(yè)務方面的專門培訓，甚至連這方面的理論指導書籍也很少。在選拔任用干部的時候，往往是更看重業(yè)務工作，從事業(yè)務工作的基層領導立功受獎、提拔任用的機會高于政工干部多，有的政工干部在崗位上一干就是5、6年，甚至干到了免職的年齡。這客觀上造成不少基層政工干部感到做政治工作是幕后工作，干到老也看不到成績，不如搞業(yè)務容易立功和進步。以至于而作為主抓思想政治工作的政工干部，由于政治工作不好做和其所起的作用是“軟功”，不如生產經營那么成績顯著，容易量化細化考評，以至于放棄了主業(yè)，一頭扎進業(yè)務工作中。
三、加強基層單位思想政治工作的對策
（一）狠抓基層，全面推進基層單位職工隊伍建設。一是以建立學習型企業(yè)隊伍為契機，打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質的石化企業(yè)政工隊伍。在全體政工干部中大興學習之風、調研之風、創(chuàng)新之風。企業(yè)各級政工干部要帶頭學習，帶頭實踐，不斷地提高自身的理論水平，達到在理想信念上高于人、在理論水平上精于人、在工作創(chuàng)新上先于人、在廉政建設上嚴于人、在紀律作風上優(yōu)于人。二是以競爭上崗等科學用人機制，選好用好基層政工干部。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，群眾信得過”的標準，把政治素質好、業(yè)務能力強、文化層次高的人才充實到政工隊伍中來，同時，在政治待遇、經濟待遇上予以傾斜，為他們成長成才創(chuàng)造條件。三是以職位訓練為依托，進一步規(guī)范基層單位政工干部的崗位職責。按照工作職位說明書的要求，明確政工干部的職責任務、業(yè)績標準和工作要求，保證政工干部有足夠的時間和精力從事本職工作。四是以企業(yè)改革為突破口，切實緩解基層人力不足的狀況。科學優(yōu)化人力資源配置，充實、加強基層單位人力。五是為完善基層績效考評機制為切入點，激發(fā)基層做思想政治工作的熱情。充分發(fā)揮績效考評的杠桿作用，研究制定符合實際、操作性強的基層隊伍建設考評方案，引導基層單位做到“兩手抓、兩手都要硬”。
（二）打牢基礎，大力加強政工業(yè)務基礎建設。一是加強五項制度建設，提高工作效率和規(guī)范化水平。建立集中學習培訓與自學相結合的干部職工理論學習制度，把理論學習作為干部職工每年集中訓練的重要內容，同時堅持搞好日常學習。建立和完善職工思想分析制度，基層單位領導班子每月召開一次職工隊伍思想分析會，每季度向上級上報職工思想狀況分析報告。嚴格落實黨、團組織生活制度，經常性地組織開展形式多樣的學習教育活動和崗位建功活動。認真落實談心制度，基層領導對職工，每半年至少談心一次，同時做到“六必談”即立功受獎或獲得其它榮譽時必談；有違法違紀苗頭或行為時必談；崗位交流、崗位調整或將退休時必談；家庭有重大變故時必談；合法權益受侵害或遇到困難挫折情緒低落時必談；績效考核成績排名靠后或列入離崗培訓人員名單時必談；職工之間發(fā)生矛盾時必談；職工本人有要求時必談。堅持和完善與職工家庭聯(lián)系制度，做到“四必訪”即職工重病或傷殘必訪；職工直系親屬亡故必訪；職工家庭發(fā)生嚴重糾紛必訪；職工家庭生活遇有特殊困難必訪；對因公犧牲職工家屬逢年過節(jié)必訪。二是建立四類檔案，全面加強職工隊伍建設。建立職工健康檔案，定期對職工健康狀況進行評估分析，及時解決影響職工健康的突出問題；嚴格落實職工年休假制度，保證職工得到必要的休整；積極倡導健康科學的生活方式，推動職工加強身體鍛煉，不斷提高身體素質。建立重點幫助對象檔案，加強對后進職工的教育管理工作，采取專人負責、專人幫教的方法，定期進行思想分析，對其錯誤言行要及時予以批評指正，對進步表現(xiàn)也要及時予以鼓勵，力爭收到較好的幫助教育效果。建立職工思想政治工作檔案。記載每個基層職工的家屬親友關系、社會交往情況、個人性格及能力特長、思想狀況、心理和身體狀況、政治理論學習情況、談心家訪內容、職工思想?yún)R報、學習心得體會、教育訓練情況和身體健康狀況等情況。建立科級單位領導干部后備干部檔案，加大后備干部的教育培養(yǎng)力度，為石化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備后備人才，最大限度地激發(fā)職工奮發(fā)進取的工作熱情。三是堅持以人為本，落實從優(yōu)善待職工的措施。加大維權力度，保障職工的合法正當權益。落實體檢措施，每年為全體職工進行一次全面體檢。改善基層工作環(huán)境，關心職工生活，完善“五小”等生活娛樂設施的建設。加強企業(yè)文化建設，開展豐富多彩的文體活動，緩解職工的工作和心理壓力，活躍和豐富職工的業(yè)余文化生活，增強職工的身心素質和文化修養(yǎng)。認真做因公犧牲、病故職工家屬和因公致殘職工的優(yōu)待工作。及時了解職工的家庭狀況，從實際出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，為職工排憂解難。高度重視并盡力幫助解決職工在住房、家屬下崗、子女就業(yè)和入學入托等方面的實際困難。
（三）苦練基本功,著力提升基層政工干部隊伍整體素質?；鶎诱じ刹康哪芰λ街苯佑绊懙交鶎铀枷胝喂ぷ?，關系著基層單位隊伍建設的質量?；鶎诱じ刹恳诳嗑毣竟ι舷鹿Ψ?，真正成為勝任本職、精通業(yè)務的行家里手。一是要不斷提高自身政治素質。打鐵必須自身硬，政工干部自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，塑造良好的形象。首先加強學習。自覺學習政治理論、法律法規(guī)等多領域內容，打牢理論知識和業(yè)務知識根基，只有這樣，才能既爭得工作主動權，增強思想政治工作的主動性，又會在整個隊伍中營造積極上進、勤奮好學的濃厚氛圍。其次，要保持清正廉潔。當前復雜的社會形勢下，政工干部必須要有堅定的政治立場，始終保持清醒的頭腦，不斷增強防腐拒變的能力，為隊伍樹立榜樣。第三，要有高度的事業(yè)心和政治責任感。有了高度的事業(yè)心和政治感，全身心地投入工作。二是不斷提高自身業(yè)務素質。認真開展職位訓練，達到“五熟六會”。“五熟”即熟悉石化企業(yè)政治工作的基本理論、基本原理和基本方法；熟悉企業(yè)職工隊伍建設的基本方針、基本規(guī)律和基本經驗；熟悉本職工作的歷史沿革、現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢；熟悉業(yè)務工作操作流程；熟悉微機操作、網絡技術、文件制發(fā)等基本技能?！傲鶗保簳{查研究，研究新情況、解決新問題、探索新思路；會出謀劃策，大膽提出意見和建議，為領導決策當好參謀助手；會指導工作，能夠對下提供政策咨詢和必要幫助，推動基層工作深入開展；會溝通協(xié)調，能夠調動各種力量開展工作，爭取有關支持解決實際問題；會組織落實，善于把上級決策與基層實際緊密結合，創(chuàng)造性、高質量地完成任務；會文字表達，能夠正確制作公文，準確運用口頭或書面形式，做好上傳下達。
