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2019新能源汽車補(bǔ)貼政策解讀 :平均退坡50%,地補(bǔ)取消,增程式仍歸插電式范疇

氫云鏈認(rèn)為,隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,依賴補(bǔ)貼存活的低端企業(yè)注定要被淘汰,吃奶的嬰兒終歸要“斷奶”,如何保障質(zhì)量才是“存活”的關(guān)鍵。

| 氫云鏈 |

新能源汽車補(bǔ)貼方案的出臺(tái)日期可謂一年晚于一年。2017年的方案在20161230日出臺(tái),2018年的方案則是在2018213日出臺(tái),2019年的方案已經(jīng)到了2019326日?!扒Ш羧f喚始出來,猶抱琵琶半遮面”,用于形容2019年新能源吸取補(bǔ)貼政策實(shí)在是合適不過。

由于2019年新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡的風(fēng)已經(jīng)吹過好幾陣,不同的方案從2018年底傳到20193月,行業(yè)內(nèi)對(duì)于中央推出的方案早有心理預(yù)期。這次的方案盡管退坡力度很大,但也都在預(yù)期之中,甚至比預(yù)想的還要好一些。

本次補(bǔ)貼政策凸顯出幾個(gè)重點(diǎn):

  • 降低國(guó)補(bǔ),取消地補(bǔ),加快市場(chǎng)化進(jìn)程,過渡期三個(gè)月

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)純電動(dòng)乘用車下降47-60%,插混乘用車下降55%;新能源客車下降49-56%,新能源專用車下降45-80%。取消地補(bǔ),改為補(bǔ)貼充電樁/加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施。

整體調(diào)整力度很大,對(duì)于企業(yè)而言有較大的成本壓力。部分企業(yè)的產(chǎn)品線將出現(xiàn)較大調(diào)整,磷酸鐵鋰電池可能由于成本優(yōu)勢(shì)而卷土重來。

盡管地補(bǔ)取消,但新能源公交車的補(bǔ)貼政策將單獨(dú)出臺(tái),城市電動(dòng)化的決心絲毫不減。

  • 燃料電池汽車補(bǔ)貼政策將做重大調(diào)整,單獨(dú)出臺(tái)

由于電動(dòng)汽車已經(jīng)具備市場(chǎng)化條件,政策扶持重點(diǎn)轉(zhuǎn)向燃料電池汽車。燃料電池汽車補(bǔ)貼將根據(jù)不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,單獨(dú)出臺(tái)燃料電池的補(bǔ)貼政策

  • 增程式依舊歸類到插電式類型中

在《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》中將增程式歸類到純電動(dòng)中,部分專家也曾提及在插電式發(fā)展到一定程度后扶持增程式汽車。但在此次補(bǔ)貼政策中,增程式補(bǔ)貼依舊歸類到插電式中,前景堪憂。

  • 加強(qiáng)監(jiān)管

調(diào)整了補(bǔ)貼的發(fā)放方式,對(duì)于安全事故提出了處罰機(jī)制。

下面是關(guān)于此次補(bǔ)貼政策幾個(gè)要點(diǎn)的詳細(xì)解讀

一、中央補(bǔ)貼調(diào)整

各類型車輛最高補(bǔ)貼下降幅度明顯,對(duì)于續(xù)航及能量密度由“鼓勵(lì)高續(xù)航/高能量密度”向“懲罰低續(xù)航/低能量密度”的方向轉(zhuǎn)變,同時(shí)提高了最低能量密度門檻。

(1)新能源乘用車

乘用車補(bǔ)貼變?yōu)閮蓹n,純電動(dòng)退坡約47%-60,插電式退坡55%。

能量密度門檻由105Wh/kg上升到125Wh/kg,要求繼續(xù)提高,并且下調(diào)了補(bǔ)貼倍數(shù)。

最低續(xù)航里程從150公里上調(diào)到250公里,并調(diào)整了能耗補(bǔ)貼倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于整體節(jié)能的要求明顯提高。

通過取消250公里以下的補(bǔ)貼,降低低能量密度的補(bǔ)貼倍數(shù),鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)高能量密度/高續(xù)航的汽車。結(jié)合低速電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)政策,250公里以下較短的范圍可能將由低速電動(dòng)車負(fù)責(zé),A0A00級(jí)別的電動(dòng)汽車很難與低速電動(dòng)汽車在成本上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

由于補(bǔ)貼的下降和磷酸鐵鋰能量密度的提高,磷酸鐵鋰的成本顯現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì),部分企業(yè)在低續(xù)航車輛上可能由三元轉(zhuǎn)為磷酸鐵鋰。

部分技術(shù)較為落后或產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的企業(yè)將受到巨大的成本壓力,從而被迫抬高汽車產(chǎn)品售價(jià),降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,目前已有蔚來、小鵬、電咖等造車新勢(shì)力已經(jīng)對(duì)旗下產(chǎn)品提高了售價(jià)。

領(lǐng)先企業(yè)擁有雄厚的資金和領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力,對(duì)于補(bǔ)貼退坡有充分的預(yù)期,將繼續(xù)推進(jìn)高續(xù)航里程汽車的開發(fā),通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的方式降低成本,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因此對(duì)于領(lǐng)先企業(yè)而言,補(bǔ)貼退坡的影響并沒有那么大,主流的A級(jí)及以上汽車受到的影響較小。吉利和廣汽新推出的純電動(dòng)汽車幾何A與Aions的售價(jià)并沒有體現(xiàn)出明顯受到補(bǔ)貼影響的情況,而威馬和江淮則推出了保價(jià)的策略。

最重要的是,通過降低補(bǔ)貼額度,推進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)化進(jìn)程,對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,將汽車產(chǎn)能集中到優(yōu)勢(shì)地區(qū)及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

(2)新能源客車

退坡幅度在49%-56%,最低能量密度要求從115Wh/kg上升到135Wh/kg。

對(duì)于能量效率及補(bǔ)貼系數(shù)進(jìn)行調(diào)整,提高了5個(gè)百分點(diǎn)的要求。

新能源客車可能會(huì)出現(xiàn)在過渡期間搶裝的情況

(3)新能源貨車進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)整

由簡(jiǎn)單地根據(jù)電池容量進(jìn)行補(bǔ)貼,增加了重量的分類,最高補(bǔ)貼從10萬元根據(jù)不同類型分別下調(diào),下調(diào)幅度達(dá)到從45%-80%不等。

同時(shí)最低能量密度要求從115Wh/kg上升到125Wh/kg,并對(duì)補(bǔ)貼系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。

新能源貨車方面有兩點(diǎn)值得特別注意,

1)取消了“專用車”的補(bǔ)貼類別,增加了貨車總質(zhì)量的分類

這意味著市場(chǎng)由物流車向更大型的貨車發(fā)展,甚至出現(xiàn)純電動(dòng)重卡;取消了新能源專用車的補(bǔ)貼政策。

2)新增了插電式混合動(dòng)力貨車的補(bǔ)貼類別

增加市場(chǎng)選擇,總質(zhì)量超過12噸的貨車可以選擇插電式混動(dòng)的技術(shù)方向,以適應(yīng)更多的市場(chǎng)變化。

二、取消地方補(bǔ)貼,推動(dòng)市場(chǎng)公平發(fā)展

這是對(duì)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》、《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》中傳達(dá)的精神的延續(xù),打破地方保護(hù),推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

同時(shí)通過補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,通過非直接財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持新能源汽車發(fā)展。而充電樁、加氫站企業(yè)則得到發(fā)展機(jī)會(huì),可以對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

盡管取消了地補(bǔ),但新能源公交車將由單獨(dú)的補(bǔ)貼政策出臺(tái),顯示出對(duì)于城市電動(dòng)化的重視程度。

三、燃料電池汽車單列,重視程度空前

燃料電池汽車處于技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)入的關(guān)鍵時(shí)期。過去燃料電池的補(bǔ)貼政策過于簡(jiǎn)單,僅規(guī)定了最低額定功率、最低續(xù)航里程,也導(dǎo)致了公告目錄上的汽車產(chǎn)品壓著補(bǔ)貼線設(shè)計(jì),清一色為30KW。

此次燃料電池補(bǔ)貼政策推遲推出,推測(cè)是為了細(xì)化補(bǔ)貼政策,避免出現(xiàn)此前壓著補(bǔ)貼線設(shè)計(jì)燃料電池汽車和再次走上類似電動(dòng)汽車一味追求高能量密度而忽視安全的道路。

四、增程式電動(dòng)未能歸入純電動(dòng)

增程式的補(bǔ)貼政策依舊歸類在插電式混動(dòng)中。《汽車產(chǎn)業(yè)投資規(guī)定》中將增程式電動(dòng)汽車的投資項(xiàng)目歸類到純電動(dòng)中管理,被許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是增程式電動(dòng)興起的信號(hào),因?yàn)樵龀淌降膬?yōu)勢(shì)只有在對(duì)比純電動(dòng)的時(shí)候才能體現(xiàn)出來,而與插電式混動(dòng)對(duì)比則競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

此次增程式補(bǔ)貼政策未能歸入純電動(dòng)汽車中,增程式的發(fā)展前景堪憂,李想的“理想”恐怕要“涼涼”。

五、強(qiáng)調(diào)監(jiān)管與安全

監(jiān)管分為兩方面:真實(shí)性及安全性

真實(shí)性通過監(jiān)管運(yùn)營(yíng)里程實(shí)現(xiàn),并調(diào)整了結(jié)算方式。從2019年開始,對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛,完成銷售上牌后就預(yù)付一部分補(bǔ)貼資金,達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程要求后車企申請(qǐng)補(bǔ)貼清算。若注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬公里的不予補(bǔ)助,并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。這給企業(yè)更充沛的流動(dòng)資金,更靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化

安全性強(qiáng)調(diào)安全事故防范和產(chǎn)品生產(chǎn)的一致性。由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制。對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故,或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的車型,暫?;蛉∠扑]車型目錄,并相應(yīng)暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼。

編輯:楊東川  校對(duì):陳丹  審核:陳丹

來源:氫云鏈

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