11月8日，《糧食安全保障法》起草領導小組第一次會議在北京召開，全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員、起草領導小組副組長杜德印在講話中指出，立法要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、流通、儲備、加工、消費等各環(huán)節(jié)，建立周期性的調(diào)節(jié)機制！
根據(jù)每日糧油對我國糧食市場了解的信息顯示，目前我國在糧食安全保障方面主要有糧食儲備體系、臨儲托市價格支持體系及生產(chǎn)者補貼制度等，涵蓋倉儲、收購、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，對維護國內(nèi)糧食安全起到了重要作用。
據(jù)悉，目前國外有許多發(fā)達國家紛紛采取法律手段保障糧食安全，如美國制定了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》和《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)完善和改革法》（1996），日本相繼出臺《新糧食法》（1995）、《糧食、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本法》（1999）、《食品安全基本法》（2007），促進市場化改革。
而我國在國家層面現(xiàn)僅有《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》兩部糧食專門行政法規(guī)，效力層級較低。其他涉及糧食安全的法條散見于《農(nóng)業(yè)法》《國家安全法》等法律或行政法規(guī)之中，沒有形成糧食安全法律體系。
近年來，隨著供給側(cè)結構性改革和糧食收儲制度改革的不斷深化、國內(nèi)外糧食市場聯(lián)動性的不斷增強，多元市場主體擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為不斷增加，糧食流通與市場監(jiān)管的任務日益繁重，需要依法行政、依法治糧的法律體系支撐。
此次《糧食安全保障法》的制定，若能建立周期性的調(diào)節(jié)機制，將有助于糧食市場運作更加規(guī)范，糧食調(diào)控措施的出臺有法可依。
更多資料顯示，2018年9月7日十三屆全國人大常委會公布立法規(guī)劃（共116件），《中華人民共和國糧食安全保障法》位于第一類項目。
此前我國曾于2012年2月發(fā)布《糧食法（征求意見稿）》于面世并向社會各界征求意見。但在2014年公布的《糧食法（送審稿）》中并未有相關“建立周期性的調(diào)節(jié)機制”的描述。
其他方面， 目前廣東、貴州、寧夏等省份先后制定實施了地方性糧食法規(guī)，安徽、浙江、江蘇等省正在加快推進地方糧食安全保障立法。
聯(lián)系客服
