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稅務(wù)總局:避免多頭交叉重復(fù)稅務(wù)檢查

稅務(wù)總局:避免多頭交叉重復(fù)稅務(wù)檢查 

(2013-03-09 13:16:28)
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雜談

稅務(wù)總局:避免多頭交叉重復(fù)稅務(wù)檢查
來源:法制網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2013-03-09 作者:蔡巖紅

囯家稅務(wù)總局近日下發(fā)意見,要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)工作,避免多頭、交叉重復(fù)稅務(wù)檢查和重迭稅收?qǐng)?zhí)法。統(tǒng)籌安排對(duì)納稅人的各種檢查。

意見指出,由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)思想的影響,部分稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的思想觀念還沒有從監(jiān)督管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變,制度性侵權(quán)問題仍然存在,個(gè)性侵權(quán)問題時(shí)有發(fā)生,這在一定程度上影響著稅收和諧關(guān)系的建立和納稅人稅法遵從度的提高。

意見明確,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要推進(jìn)辦稅公開,保障納稅人的知情權(quán)。推行陽光行政,堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外,通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線等多種渠道向社會(huì)公開納稅人的權(quán)利與義務(wù)、稅收政策與辦稅流程、服務(wù)時(shí)限與承諾、行政審批事項(xiàng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、欠稅公告、稅款核定、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容,及時(shí)更新、細(xì)化公開內(nèi)容,豐富公開形式,保證辦稅公開的廣泛性和有效性,保障納稅人的知情權(quán)。

意見要求,加強(qiáng)稅收政策解讀。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策文件與解讀稿“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”的制度,幫助納稅人和社會(huì)各界準(zhǔn)確理解和執(zhí)行稅收政策。注意解讀稿語言文字的通俗易懂。

意見還提出,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和行政法規(guī),規(guī)范稅收行政行為。認(rèn)真落實(shí)依法征稅,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。明確適用規(guī)則,規(guī)范行政處罰、核定征收、稅務(wù)審批等領(lǐng)域的行政裁量權(quán),促使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員合法、合理、適度地行使裁量權(quán),杜絕執(zhí)法隨意性。

意見要求,推進(jìn)減負(fù)提效,降低納稅人辦稅成本。本著方便納稅人的原則,大力清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目,稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政審批項(xiàng)目。進(jìn)一步下放審批權(quán)限,對(duì)能夠由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的審批事項(xiàng)應(yīng)盡量下放到基層;對(duì)能夠在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)的審批事項(xiàng),盡量當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督,以確保納稅資料的真實(shí)、合法。

認(rèn)真開展行政復(fù)議和應(yīng)訴。認(rèn)真貫徹稅務(wù)行政復(fù)議的規(guī)定和制度,簡(jiǎn)化復(fù)議申請(qǐng)手續(xù),暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,依法辦理復(fù)議案件,嚴(yán)格履行復(fù)議規(guī)定。完善行政應(yīng)訴制度,積極應(yīng)訴法院受理的涉稅案件,認(rèn)真履行法院的生效判決和裁定。嚴(yán)格按照國(guó)家賠償法執(zhí)行行政賠償,保證納稅人受到的損失依法獲得賠償。

建立納稅人權(quán)益保護(hù)組織,構(gòu)建納稅人維權(quán)平臺(tái)。注重發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能作用,主導(dǎo)建立納稅人權(quán)益保護(hù)組織,實(shí)現(xiàn)納稅人權(quán)益保護(hù)組織管理規(guī)范化、活動(dòng)常態(tài)化。快速響應(yīng)納稅人權(quán)益保護(hù)組織代表納稅人提出的意見、建議和權(quán)益維護(hù)訴求,并將維護(hù)納稅人權(quán)益落到實(shí)處。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)部門和納稅人的積極性,增進(jìn)征納溝通和社會(huì)協(xié)作,拓展納稅人權(quán)益保護(hù)工作的廣度和深度。
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