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從“七普”數據看，我國人口的生育情況呈現少子化、生育率低、老齡化現象。

我國人口數量、區(qū)域分布、人口結構、城鄉(xiāng)人口比例、人口素質如何演變?

10年來我國人口有哪些變化，新生人口、老齡化、城鄉(xiāng)人口發(fā)生哪些改變?5月11日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了第七次全國人口普查(以下簡稱“七普”)主要數據結果，清晰揭示了10年來我國人口數量、區(qū)域分布、人口結構、城鄉(xiāng)人口比例、人口素質等發(fā)展趨勢和最新特征。

普查結果顯示，全國人口共141178萬人，與2010年第六次全國人口普查數據相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率下降0.04個百分點。

增速放緩，平穩(wěn)增長，是我國總人口狀況的主要特點。第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說，我國人口保持了一定水平的慣性增長。我國人口基數大，目前育齡婦女還有3億多人，每年能夠保持1000多萬的出生人口規(guī)模。

從地區(qū)分布來看，東部地區(qū)人口占39.93%，中部地區(qū)占25.83%，西部地區(qū)占27.12%，東北地區(qū)占6.98%。與2010年相比，東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個百分點，中部地區(qū)下降0.79個百分點，西部地區(qū)上升0.22個百分點，東北地區(qū)下降1.20個百分點。

從四大板塊來看，東部地區(qū)、西部地區(qū)占比上升，中部和東北占比下降幅度較大。寧吉喆分析，2020年，東北三省總人口9851萬人，接近1億人，規(guī)模依然較大，但比十年前減少了1101萬人。東北地區(qū)人口的減少，受到自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水平和經濟社會發(fā)展等多方面因素的影響。

普查數據表明，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已經處于較低水平。本次普查結果是自2010年六普以來，我國總和生育率首次低于1.5。

全面二孩政策實施后，2016年和2017年出現補償性生育，兩年出生人口規(guī)模分別為1786萬和1723萬，但2018年開始又回落。寧吉喆分析，這主要受到育齡婦女數量持續(xù)減少、“二孩”效應逐步減弱的影響。從2020年來看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對住院分娩的擔憂，進一步降低了居民生育的意愿。

普查數據顯示，我國0至14歲人口為25338萬人，占17.95%，與前兩次人口普查數據相比，“六普”中這一數據為16.61%，“五普”中該數據為22.89%。在0-14歲階段，雖然“七普”人口數據相比“六普”有所回升，但是與“五普”數據相比仍有明顯的下降。

為應對人口“少子”問題，我國發(fā)布了開放“三孩”的重要舉措。2021年5月底，中央政治局會議審議《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，指出將進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

普查結果顯示，60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%。其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%。與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點。而鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個百分點。

據預測，“十四五”時期，我國老年人口增幅將明顯加大，年均增加老年人口1000萬人以上?！笆奈濉逼谀?，老年人口數量即將突破3億人。屆時老年人口占比將超過20%，我國將進入深度老齡化國家。

“人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力?！睂幖獑幢硎?，人口老齡化將減少勞動力的供給數量、增加家庭養(yǎng)老負擔和基本公共服務供給的壓力，同時也促進了“銀發(fā)經濟”發(fā)展，擴大了老年產品和服務消費，還有利于推動技術進步。

普查數據顯示，2020年我國共有家庭戶4.94億戶，較2010年增長近23%，家庭戶人口合計近12.93億人，平均每個家庭戶的人口為2.62人。從數據上分析，多代同住的家庭已經大大減少，三代直系家庭比例并沒有顯著減少，標準核心家庭比例下降，夫妻核心型戶型以及單人戶有所增加。

受我國人口流動日趨頻繁和婚姻觀、生育觀、養(yǎng)老觀等因素的影響，戶均人口比2010年第六次全國人口普查的3.10人減少0.48人。“家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，主要是受我國人口流動日趨頻繁和住房條件改善以及年輕人婚后獨立居住等因素的影響?！睂幖獑凑f。

普查數據顯示，人戶分離人口為49276萬人，其中，市轄區(qū)內人戶分離人口為11694萬人，流動人口為37582萬人，其中，跨省流動人口為12484萬人。人口流動規(guī)模進一步擴大，流動趨勢明顯，與2010年相比，人戶分離人口增長88.52%，市轄區(qū)內人戶分離人口增長192.66%，流動人口增長69.73%。

人戶分離是指居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的現象，與我國戶籍制度、社會經濟快速發(fā)展、城市建設規(guī)劃等密不可分。人戶分離人數激增，說明我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略持續(xù)推進。也反映戶籍制度改革仍需進一步深化，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。

數據顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬人，占63.89%;居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人，占36.11%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加23642萬人，鄉(xiāng)村人口減少16436萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個百分點。隨著我國新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化的深入發(fā)展和農業(yè)轉移人口市民化政策落實落地，10年來我國新型城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。

2020年我國的城鎮(zhèn)化率達到63.9%，較2010年上升了14個百分點。由于人戶分離激增，說明城鎮(zhèn)化率還有較大提升空間，從世界范圍比較來看，當前中國超過60%的城鎮(zhèn)化水平已經高于55.3%的世界平均標準，但距離發(fā)達國家81.3%的城鎮(zhèn)化程度還有一定的差距，尤其2020年美國的城鎮(zhèn)化率是95%。

從性別構成上看，反映了出生人口性別比穩(wěn)步下降，性別結構得到改善。普查結果表明，男性人口為72334萬人，占51.24%;女性人口為68844萬人，占48.76%?？側丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)為105.07，與2010年基本持平。

31個省份中，總人口性別比在100以下的省份有2個，在100至105之間的省份有17個，在105至110之間的省份有9個，在110以上的省份有3個。

“我國人口的性別結構持續(xù)改善?！睂幖獑凑f，“從新生兒的情況看，出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8，逐漸趨向正常水平?！?/span>

普查數據顯示，具有大學文化程度的人口為21836萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學文化程度的由8930人上升為15467人，與2010年相比，由8.9%提高至15.5%，高等教育持續(xù)快速發(fā)展;15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。受教育狀況的持續(xù)改善反映了10年來我國大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質不斷提高。

寧吉喆表示，要辯證看待人口變化對經濟社會的影響。一是我國人口基數大、人口眾多的基本國情沒有改變，超大規(guī)模國內市場優(yōu)勢將長期存在，人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。同時，人口增長放緩，需要采取措施促進人口長期均衡發(fā)展。二是勞動力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在，同時勞動年齡人口逐年緩慢減少，經濟結構和科技發(fā)展需要調整適應。三是人口素質不斷提高，人才紅利新的優(yōu)勢將逐步顯現。同時，大學生就業(yè)壓力加大，產業(yè)轉型升級步伐需要加快。四是少兒人口和老年人口比重雙雙上升。少兒人口比重上升既反映了調整生育政策的積極成效，又凸顯了“一老一小”問題的重要性，需要優(yōu)化生育政策，完善養(yǎng)育等人口服務體系。老年人口比例上升較快，老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情。同時，老年人口的增加也會帶來智慧傳承發(fā)揮和需求拓展擴大。五是人口加快集聚，既反映了城鎮(zhèn)化和經濟集聚的趨勢性變化，也對提高城鎮(zhèn)化質量、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了新的要求。