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濟寧市加強小區(qū)黨支部建設(shè)提升基層治理水平
2020年以來,濟寧市把加強小區(qū)治理作為提升城市基層治理能力水平的關(guān)鍵,圍繞強化黨建引領(lǐng)城市網(wǎng)格化治理,把網(wǎng)織密、把格做實,推動把黨支部建在小區(qū),延伸黨組織工作觸角,構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民小區(qū)治理體系,打通了基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

延伸組織觸角 打造紅色堡壘


制定《關(guān)于加強城市居民小區(qū)黨支部建設(shè)引領(lǐng)小區(qū)治理的實施意見》,組織街道社區(qū)黨組織全面摸排小區(qū)黨員底數(shù),建立“自管黨員”“非自管黨員”名冊,在居民黨員戶門前懸掛“共產(chǎn)黨員戶”或“共產(chǎn)黨員光榮”標(biāo)識牌,鼓勵小區(qū)黨員亮身份。根據(jù)工作實際合理設(shè)置黨支部,對居民小區(qū)自管正式黨員3名以上的,單獨成立以小區(qū)名稱命名的實體黨支部;對規(guī)模小、自管黨員人數(shù)少的小區(qū),按照網(wǎng)格劃分,設(shè)立居民小區(qū)聯(lián)合黨支部(網(wǎng)格黨支部);對基礎(chǔ)較為薄弱的小區(qū),選派街道干部、社區(qū)“兩委”成員聯(lián)系包保。同時,優(yōu)先選拔具備業(yè)主身份、有熱情、有公心、有能力的黨員同志擔(dān)任小區(qū)黨支部書記;無合適人選的,由包保該小區(qū)的街道黨員干部、社區(qū)黨組織委員兼任小區(qū)黨支部書記。通過設(shè)置小區(qū)黨支部,健全黨在城市街道的組織體系,黨組織鏈條從社區(qū)延伸到小區(qū),構(gòu)建起“街道黨工委—社區(qū)黨委—居民小區(qū)黨支部(網(wǎng)格黨支部)—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu)。目前,全市各城市社區(qū)已全部啟動居民小區(qū)黨支部建設(shè)工作,建成小區(qū)黨支部1664個,覆蓋98%以上的小區(qū),11000余名黨員納入小區(qū)黨支部管理。

強化工作保障 完善運行機制



通過推動人員、場所、資金、服務(wù)等下沉,完善運行機制,落實保障政策,打造“全科”小區(qū)黨支部。在工作力量上,社區(qū)“兩委”成員保留2到3人進行窗口服務(wù),其余人員下沉網(wǎng)格小區(qū),街道社區(qū)包保干部、專兼職網(wǎng)格員按照所負責(zé)網(wǎng)格開展工作。在基礎(chǔ)保障上,將居民小區(qū)“紅帆驛站”作為小區(qū)黨支部服務(wù)群眾、辦公活動場所。街道黨(工)委每年從社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費和黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費中為每個居民小區(qū)黨支部列支3000元,保障支部工作運轉(zhuǎn)。在為民服務(wù)上,建立服務(wù)清單制度,支部成員定期收集社情民意,根據(jù)居民群眾需求,開展小區(qū)工作“六必訪”、居民服務(wù)“六必到”、8項便民咨詢類服務(wù)和8項公益活動類服務(wù)。建立小區(qū)綜合管理協(xié)商制度,搭建自治協(xié)商平臺,推廣“居民說事、拉呱說事”等,組織召開小區(qū)各類組織和業(yè)主代表參加的座談會、聽評會、懇談會,定期進行協(xié)商,合力解決問題,理順各方關(guān)系,化解各種矛盾,形成小區(qū)事務(wù)共商共建共治的格局。

優(yōu)化治理形式 精準(zhǔn)服務(wù)群眾


堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、便民導(dǎo)向,打造小區(qū)“黨員在身邊、服務(wù)零距離”品牌,實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理、依靠群眾加強社會治理的良性互動。建設(shè)“紅帆驛站”。按照“10分鐘服務(wù)圈”要求,優(yōu)化黨群服務(wù)中心布局,在居民小區(qū)建設(shè)“紅帆驛站”,把服務(wù)陣地延伸到最后一百米,打造365天不打烊、群眾家門口的 “服務(wù)站”。目前,全市1664個“紅帆驛站”共開展便民服務(wù)5萬余次,受益群眾15萬余人次。打造“紅色物業(yè)”。印發(fā)黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”融入基層社會治理的《意見》,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)多方聯(lián)動機制,規(guī)范物業(yè)服務(wù),協(xié)助化解矛盾糾紛。目前,已推動471家物業(yè)企業(yè)建立黨組織,把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成為“紅色工作隊”。推行“紅心公益”。在各城市社區(qū)組建由小區(qū)黨員、大學(xué)生、專職社工等組成的志愿服務(wù)團隊,開展義務(wù)勞動、疫情防控等服務(wù)活動,涌現(xiàn)了300余名五星級志愿者。培育扶持社會公益類、生活服務(wù)類等社會組織,積極發(fā)動社會組織與專業(yè)人士,在生活服務(wù)、公益慈善、文體活動、糾紛調(diào)處等方面加強指導(dǎo)。開展“紅色代辦”。開展“黨員陪跑、紅色代辦”活動,依托居民小區(qū)黨支部、紅帆驛站等,以黨員協(xié)力、專業(yè)代辦志愿幫辦為形式,由社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、民情書記等實施幫辦代辦服務(wù)。目前,全市14萬余名在職黨員在小區(qū)服務(wù),已為群眾代辦好事實事5萬余件,把服務(wù)做到群眾的心坎上。

開展民意“5”來聽 健全服務(wù)機制


深化機關(guān)黨組織、黨員到社區(qū)“雙報到”工作,啟動實施民意“5”來聽活動,從市縣兩級選派2.2萬余名黨員干部,組建6148個“民情書記”團隊,每個民情書記團隊聯(lián)系包保一個小區(qū)黨支部,每月5日、15日、25日下沉小區(qū),通過入戶走訪、拉呱說事等方式,和群眾坐在一條板凳上,“察民情、聚民智、解民憂、強黨建、促發(fā)展”。不斷完善常態(tài)化入戶走訪、問題分級處理、民情分析研判機制,對簡單問題即時辦理,專業(yè)問題分類轉(zhuǎn)辦,難點問題重點督辦,構(gòu)建民意訴求收集、分辦、督辦、回訪全閉環(huán)工作機制,實現(xiàn)“未訴先辦”。“民情書記”團隊組織實施了自來水改造、供暖管道檢修、電梯安全檢測、增設(shè)紅綠燈、健康義診、文藝演出、政策宣講等形式多樣的惠民便民活動,將服務(wù)送到群眾家門口,讓矛盾化解在最基層,用實際行動譜寫“魚水情深”。目前,已走訪群眾160余萬戶,解決訴求11.7萬條,以扎扎實實的“工作力度”換得群眾實實在在的“幸福溫度”,架起黨群、干群連心橋。


(供稿:濟寧市委組織部)

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