為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，中國(guó)財(cái)政部發(fā)出《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的重要意義。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用 的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

　　通知要求，通過(guò)資產(chǎn)清查工作，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，有利于為資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始數(shù)據(jù)，有利于為科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件。

　　通知要求認(rèn)真組織開(kāi)展好本部門(mén)、本地區(qū)的資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查的范圍為全國(guó)各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系分別組織開(kāi)展本地區(qū)、本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查工作，由其國(guó)內(nèi)派出單位組織開(kāi)展。

　　根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革的總體工作要求，本次資產(chǎn)清查于2006年12月-2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展。資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施，按照《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(附后)和財(cái)政部有關(guān)要求進(jìn)行。

　　通知強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，事關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革工作的質(zhì)量，各部門(mén)、各地方一定要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，精心組織各項(xiàng)實(shí)施工作，狠抓工作落實(shí)，各有關(guān)方面要通力協(xié)作，積極克服困難，按期圓滿(mǎn)完成資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù)，保證工作結(jié)果真實(shí)、可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國(guó)發(fā)[2006]37號(hào))和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

　　(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

　　(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門(mén)編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

　　(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

　　二、清查基準(zhǔn)日和范圍

　　(一)清查基準(zhǔn)日。

　　此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

　　(二)清查范圍。

　　1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

　　2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

　　行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　三、工作原則和方法

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。各主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)和全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：

　　(一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報(bào)。

　　(二)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(mén)(單位)進(jìn)行自查，然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(mén)(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。

　　地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時(shí)，自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。

　　(三)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

　　四、工作內(nèi)容和步驟

　　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：

　　(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。

　　1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。

　　2.組織開(kāi)發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。

　　3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。

　　4.組織開(kāi)展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報(bào)表和軟件。

　　5.對(duì)中央部門(mén)和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　6.財(cái)政部組織招標(biāo)，確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　7.中央部門(mén)、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

　　(二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。

　　1.中央各部門(mén)(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。

　　2007年6月，財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。

　　2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。

　　(三)總結(jié)階段(2007年7月)。

　　1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

　　2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度；部門(mén)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。

　　五、組織機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

　　地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則自行確定。

　　主管部門(mén)和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

　　六、經(jīng)費(fèi)保障

　　按照現(xiàn)行財(cái)政體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

　　(二)精心組織。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)公正地出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

財(cái)政部印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦法(全文)

中國(guó)財(cái)政部決定組織開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查的范圍為全國(guó)各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位。本次資產(chǎn)清查于2006年12月-2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展。

　　為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，中國(guó)財(cái)政部制定印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》，全文如下：

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，完善資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于占有使用國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位，根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

　　第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　　(一)根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

　　(二)進(jìn)行重大改革或者改制的；

　　(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

　　(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

　　(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

　　(六)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施。

　　第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條 財(cái)政部門(mén)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門(mén)。主要職責(zé)是：

　　(一) 根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　　(二) 負(fù)責(zé)批復(fù)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；

　　(三) 負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查結(jié)果的核實(shí)；

　　(四) 根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向上級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)報(bào)告工作情況；

　　(五) 指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

　　第七條 主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是：

　　(一) 負(fù)責(zé)審核或提出本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；

　　(二) 負(fù)責(zé)制訂本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，并對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(三) 負(fù)責(zé)審核匯總本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告；

　　(四) 根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。主要職責(zé)是：

　　(一) 向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)；

　　(二) 負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果；

　　(三) 根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)清查資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，進(jìn)行賬務(wù)處理，并報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；

　　(四) 負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

　　第十條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出

　　申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及工作基準(zhǔn)日等內(nèi)容。

　　第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序進(jìn)行：

　　(一) 行政事業(yè)單位在主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制訂本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案；

　　(二) 行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，實(shí)施自查；

　　(三) 除涉及國(guó)家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外，行政事業(yè)單位的自查結(jié)果須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作；

　　(四) 行政事業(yè)單位向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)；

　　(五) 同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)；

　　(六) 根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)；

　　(七) 根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　第十二條 財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。

　　主管部門(mén)組織或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由主管部門(mén)或行政事業(yè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作；財(cái)政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，也可直接委托。

　　第十三條 承擔(dān)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的，并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)能力。

　　第十四條 資產(chǎn)清查工作專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。

　　第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：

　　(一) 工作報(bào)告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，包括：本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。

　　(二) 數(shù)據(jù)報(bào)表。按規(guī)定格式和軟件填報(bào)的資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料。

　　(三) 證明材料。需申報(bào)處理的資產(chǎn)損益和資金掛賬等情況，相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)匯編成冊(cè)，并附有關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。

　　(四) 審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果，出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

　　(五) 其他需提供的備查材料。

　　第四章 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容

　　第十六條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

　　第十七條 單位基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工

　　作范圍的所屬單位戶(hù)數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。

　　第十八條 賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

　　第十九條 財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。

　　行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，提出相關(guān)處理建議。

　　第二十條 損益認(rèn)定是指財(cái)政部門(mén)在行政事業(yè)單位進(jìn)行基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理出來(lái)的有關(guān)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

　　第二十一條 資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。

　　第二十二條 完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

　　第二十三條 對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基本建設(shè)項(xiàng)目，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。