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北京教育科學(xué)研究院孫穎:政策加碼,特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展成重點(diǎn)丨A-PKU觀點(diǎn)

11月28日,由北京大學(xué)第六醫(yī)院、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、北大醫(yī)療腦健康行為發(fā)展教研院聯(lián)合主辦的“2019年度創(chuàng)新型孤獨(dú)癥康復(fù)師A-PKU人才培養(yǎng)論壇”圓滿落幕,現(xiàn)場嘉賓精彩觀點(diǎn),嗨腦仁將陸續(xù)呈現(xiàn)。
A-PKU觀點(diǎn)實(shí)錄

孫穎

北京教育科學(xué)研究院

特殊教育研究指導(dǎo)中心 主任

北京教育科學(xué)研究院特殊教育研究指導(dǎo)中心作為教育智庫,集特殊教育研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)、評價(jià)、咨詢于一體,是跨學(xué)科、多功能的市級特殊教育專業(yè)支持保障部門,主要負(fù)責(zé)特殊教育發(fā)展研究、特教教育課程和教材開發(fā)、特殊質(zhì)量評價(jià)研究、特殊教育教學(xué)指導(dǎo)和師資培訓(xùn)等全市各級各類特殊教育研究與業(yè)務(wù)工作。我們致力于提升特殊教育學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)融合教育專業(yè)支持與保障能力,促進(jìn)普通學(xué)校對多樣性的理解與支持能力。
今天,本人的分享將包括三方面:一是特殊教育教師專業(yè)發(fā)展政策;二是北京市特教師資隊(duì)伍發(fā)展概況,三是北京市特教教師專業(yè)發(fā)展路徑。
政策不斷加碼,
特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展成重點(diǎn)
近年來,國家多次印發(fā)相關(guān)文件,要求加強(qiáng)對特殊教育教師專業(yè)性的管理,指導(dǎo)特殊教育專業(yè)人才的發(fā)展。
(圖為:2014-2019年特殊教育教師專業(yè)發(fā)展政策列表)
2014年8月在教育部頒布的《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》中,明確了卓越特教教師培養(yǎng)的目標(biāo)和內(nèi)容,即:適應(yīng)新時(shí)期特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要,重點(diǎn)探索師范院校與醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、特殊教育知識技能與學(xué)科教育教學(xué)融合培養(yǎng)機(jī)制,堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合,促進(jìn)學(xué)科交叉,培養(yǎng)一批富有愛心、素質(zhì)優(yōu)良、具有復(fù)合型知識技能的卓越特殊教育教師。
(圖為:2015年頒布的《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》)
2015年8月,第一部《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》出臺。該標(biāo)準(zhǔn)從專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個(gè)層面用68條要求,對特教從業(yè)人員的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。
第一是專業(yè)理念和師德,這對于特教教師是剛性要求。其中,首要強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員應(yīng)熱愛特教事業(yè),具有職業(yè)理想,能履行教師職業(yè)道德規(guī)范,依法執(zhí)教。其次,由于服務(wù)于孩子們,從業(yè)人員應(yīng)關(guān)愛并尊重殘疾學(xué)生,為人師表,自尊自律,以優(yōu)秀的品行和人格感染學(xué)生,做孩子健康成長的指導(dǎo)者和引路人。
第二是專業(yè)知識。有愛心還不夠,從業(yè)人員需要具備專業(yè)的知識和專業(yè)技能。能夠遵循孩子身心發(fā)展的特殊性和普遍規(guī)律,依據(jù)特殊教育的學(xué)科知識和教學(xué)規(guī)律,為每一位學(xué)生提供合適的教育,最大限度地開發(fā)潛能、補(bǔ)償缺陷,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三是專業(yè)能力,有情懷有知識,還要有能力轉(zhuǎn)化到孩子身上,這項(xiàng)指標(biāo)要求也是最多的。標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)不只針對一個(gè)孩子,也要關(guān)注孩子的周圍和環(huán)境,從業(yè)人員需要具備環(huán)境創(chuàng)設(shè)和利用環(huán)境的能力;同時(shí)能將學(xué)科知識、特殊教育理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,制定、組織并實(shí)施教育教學(xué)設(shè)計(jì),并不斷反思、優(yōu)化。
2017年,為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好特殊教育的要求,《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017-2020年)》頒布。由于特殊教育整體隊(duì)伍的人才稀缺,該計(jì)劃要求對于專業(yè)人才的儲備要有一個(gè)預(yù)先的設(shè)計(jì),確保人員的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心。具體應(yīng)從五個(gè)層面加強(qiáng):
一是加大特教教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度 ,對特殊教育教師實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。
二是完善特殊教育教師準(zhǔn)入制度,到2020年所有從事特殊教育的專任教師均應(yīng)取得相應(yīng)層次的教師資格。
三是繼續(xù)推動各地結(jié)合地方實(shí)際制定特教學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、康復(fù)訓(xùn)練人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的配備。
四是提高特殊教育教師待遇。落實(shí)并完善特殊教育津貼等工資傾斜政策,核定績效工資總量時(shí)適當(dāng)傾斜。
五是在職稱評聘體系中建立特殊教育教師分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(2019年出臺特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))
2019年《特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》出臺,作為特殊教育從業(yè)人員的入門標(biāo)準(zhǔn),它包括師德、教學(xué)、育人、學(xué)會發(fā)展四個(gè)方向;并將特教人員分兩級,合格與優(yōu)秀。它強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員能夠不斷持續(xù)學(xué)習(xí)和自我反思,來才能支撐他的專業(yè)。要有整合技術(shù)、融合學(xué)科的能力,具備國際視野。具體總結(jié)為兩大特點(diǎn):
(一)特教教師應(yīng)保持學(xué)習(xí)的可持續(xù)性,做到終身學(xué)習(xí)。
特殊教育專業(yè)發(fā)展的特征,首先是動態(tài)、可持續(xù)性的,這就要求從業(yè)人員要具備終身學(xué)習(xí)、終身進(jìn)步的精神,只有這樣才能成為專家型的特殊教育教師,適應(yīng)不斷發(fā)展變化的復(fù)雜教育教學(xué)情境,適應(yīng)不同孩子、不同服務(wù)對象的變化及不同的服務(wù)場合。
美國特殊兒童委員會(CEC)每三年便會更新美國特殊教育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在2016年的標(biāo)準(zhǔn)中,他們也提到了與我們相似的內(nèi)容,即:特教教師應(yīng)通過積極參加專業(yè)組織、專業(yè)活動、進(jìn)行終身學(xué)習(xí),來提高專業(yè)化水平。由此可見,世界各國的特教從業(yè)人才的發(fā)展趨勢都是強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的意識和能力,強(qiáng)調(diào)改善自己的知識結(jié)構(gòu)的能力。
(二)特教教師具有復(fù)合型,應(yīng)是教育者、康復(fù)者和融合教育的推動者。
另外,從國家文件中我們都能看到,特殊教育人才的一個(gè)重要特征就是復(fù)合型,因?yàn)樗麄兠鎸Φ氖且粋€(gè)多樣性的群體,這就要求他們懂教育、會教育,踐行學(xué)校層面的教育教學(xué)工作,發(fā)揮“教育者”的功能。同時(shí),還要有專業(yè)的學(xué)科體系背景,具備康復(fù)領(lǐng)域的知識技能,懂得康復(fù)與教育如何結(jié)合,充當(dāng)“康復(fù)者”,這就是特教教師復(fù)合型的體現(xiàn)。
除此,特殊教育人才還應(yīng)該是融合教育的指導(dǎo)者和推進(jìn)者。在承擔(dān)育人和康復(fù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,還要懂普通教育,還要會宣導(dǎo)。因?yàn)樘厥鈨和谄胀ń逃龑W(xué)校,我們的目的就是讓他們更好的融合,所以特教教師需要會宣傳,讓普通教育的教師理解特殊兒童,掌握特殊兒童的教育方法策略。
關(guān)于特殊教育教師的定位與職責(zé),借用北京師范大學(xué)王雁教授的話來總結(jié),“復(fù)合型特教教師并非集所有能力于一身的全能型教師,而是兼具某些知識技能以滿足特殊兒童發(fā)展需要的專業(yè)人員。
在不同的工作場域中,承擔(dān)不同工作內(nèi)容的復(fù)合型特教教師的能力要求也應(yīng)各有側(cè)重,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,判斷其該突出'教育者、康復(fù)師、融合教育推進(jìn)者’中的哪一角色?!?/span>
以上內(nèi)容整理于
北京教育科學(xué)研究院特殊教育研究指導(dǎo)中心主任孫穎的演講實(shí)錄。
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