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尊敬的各位嘉賓各位與會者大家上午好！今天我從融合教育的視角，跟大家共同探討一下在融合教育的大背景下，殘疾兒童學(xué)前教育的師資隊伍應(yīng)該怎樣建設(shè)，在這個過程當(dāng)中，會遇到哪些問題，以及我自己的一些思考。

 百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。有好的教師才有好的教育。從世界特殊教育的整體發(fā)展來看，融合教育一定是特殊教育的發(fā)展趨勢。目前我們國家特殊教育的發(fā)展，已經(jīng)從初期以提升殘疾孩子的入學(xué)率為主要目標(biāo)，到新世紀(jì)初期以“推進”與“加快，逐漸進入“提升”和“完善”為目標(biāo)，再到現(xiàn)在的以提升質(zhì)量、追求公平為主旋律，全面推進融合教育為總目標(biāo)。這是我國特殊教育整體發(fā)展的一大趨勢。

國際的特殊教育發(fā)展有一些怎樣的趨勢呢？一是對特殊兒童的教育安置越來越走向融合；二是對特殊兒童的教育越來越個別化；三是對特殊兒童的服務(wù)越來越專業(yè)化。

從另外一個視角看國際特殊兒童學(xué)前教育的基本發(fā)展趨勢，一個是政策推動。通過立法、政策的頒布來保障特殊兒童的學(xué)前教育和康復(fù)是發(fā)達(dá)國家的主要措施之一。比如美國在1968年頒布了《殘疾兒童早期教育援助法》，1975年頒布了《全體殘障兒童教育法案》等。另一個趨勢是為特殊兒童提供最少受限制的教育環(huán)境。以美國為例，美國為特殊幼兒提供八類融合程度不同的教育安置。第一類，早期普通教育環(huán)境，既我們所說的融合教育的環(huán)境，這些殘疾的孩子，到普通的幼兒園在普通的班級里面和普通小朋友一起學(xué)習(xí)生活。第二類，早期特殊教育環(huán)境，指的是在普通幼兒園，專門為殘疾小朋友成立的特殊班。第三類，部分普通-部分特殊環(huán)境。第四種，家庭環(huán)境，就是在家接受學(xué)前教育。第五種，隔離學(xué)校，專門為特殊兒童開辦的幼兒園。第六種，住宿機構(gòu)。一天二十四小時為殘疾兒童開辦的機構(gòu)。第七種，家庭外的巡回服務(wù)點。第八種，逆向主流環(huán)境。

我國在2017年對殘疾人教育條例進行了修訂。這次修訂把中國發(fā)展特殊教育的理念做了非常重大的調(diào)整。優(yōu)先發(fā)展融合教育，全面推進融合教育，是今后一定時期的主要發(fā)展方向。

特殊教育里面頒布的兩期提升計劃，第一期是從2014年—2016年，各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國家學(xué)前教育重大項目，支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。第二期是2017—2020年，支持普通幼兒園接受殘疾兒童。可以看到，在二期提升計劃里邊，已經(jīng)有了對融合教育的倡導(dǎo)。新修訂的殘疾人教育條例也提出縣級人民政府及其教育行政部門、民政部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接受殘疾幼兒，新進頒布的相關(guān)文件對殘疾兒童學(xué)前教育也體現(xiàn)了對融合的倡導(dǎo)。再看看中華人民共和國殘疾人保障法2018年修訂版的規(guī)定——殘疾幼兒教育機構(gòu)、普通幼兒教育機構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學(xué)前教育。

現(xiàn)如今我們國家特殊幼兒的教育安置的形式主要有以下幾種：第一種，特殊教育學(xué)校、兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)的學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。目前這是一種主要的安置形式；第二種，專門的特殊幼兒園，既專門的接納特殊兒童殘疾兒童的幼兒園；第三種，普通幼兒園。有的融合的就是在普通班級里面，還有的在普通幼兒園里面設(shè)置特殊班；最后就是逆向融合幼兒園，既專門接納殘疾兒童的幼兒園，在逐漸發(fā)展過程當(dāng)中，把普通的幼兒逐漸加進去。以上是我們國家對特殊幼兒接受學(xué)前教育的主要安置形式。

在中國，特殊教育跟普通教育其實很早就已經(jīng)以這樣的形式存在了，不斷的交叉融合，從教育體系上來說，從學(xué)前教育到基礎(chǔ)教育到中等教育到高等教育，最大一部分應(yīng)該是在義務(wù)教育階段。在學(xué)前的這一部分，我們有特殊的幼兒教育，特殊教育和普通教育在我國目前應(yīng)該是二元并行的。雖然目前我們還沒有達(dá)到真正的融合，但是融合的這個元素早已經(jīng)有了，而且在特殊兒童學(xué)前教育中所占的比例也越來越大。

我們今天在座的有普通幼兒園的老師和園長，在幼兒園的班級當(dāng)中，我們會發(fā)現(xiàn)小朋友之間的發(fā)展差異越來越大。這對我們的保教工作帶來了挑戰(zhàn)。面對這么大差異的班級，我們的保教工作如何面向全體，如何滿足特殊兒童的保教、保育及康復(fù)的需求，怎么提高我們的保教質(zhì)量，怎樣的融合教育是負(fù)責(zé)任的融合教育，而不僅僅只是把特殊有需求的孩子放到普通幼兒園，這是我想歸結(jié)的問題。

我認(rèn)為負(fù)責(zé)任的融合教育，第一，應(yīng)該以兒童為中心；第二，為教師提供選擇參與融合教育的機會；第三，提供合適的人力物力資源；第四，由幼兒園建立并實施融合教育模式。第五，建立連續(xù)的服務(wù)體；第六，對服務(wù)方式進行動態(tài)評估；第七，持續(xù)發(fā)展教育者的專業(yè)能力；第八，在全園范圍內(nèi)建立融合教育理念；第九，制定并不斷完善滿足所有幼兒的課程與保教措施。這是負(fù)責(zé)任的融合教育。

接下來我們來談新時代對教師隊伍建設(shè)的要求。發(fā)達(dá)國家構(gòu)建了金字塔型的融合教育體系——最底層人數(shù)最多的是具有融合教育基本技能的教師；第二層人數(shù)稍微少一點的是掌管融合教育高級技能的教師；第三層最上端，也是人數(shù)最少的，是掌握了更為專業(yè)的融合教育技能的專家組成。我們國家實施融合教育師資隊伍就是多層次的結(jié)構(gòu)，首先數(shù)量最多的就是普通幼兒老師，其次是資源教師的隊伍，最高級的是巡回輔導(dǎo)教師。對于普通幼兒教師來說，除了要掌握幼教的知識技能以外，還要掌握一定的融合教育素養(yǎng)。對于資源教師來說，要精通幼教業(yè)務(wù)，具備特殊教育的實踐經(jīng)驗，熟悉資源教師的工作內(nèi)容，可以為特殊需要兒童制定個性化的教育計劃。對于巡回輔導(dǎo)教師，要求需要的時候介入幼兒園為有困難的兒童提供干預(yù)，為教師提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢。

最后想談一談對培養(yǎng)問題的思考。八十年代末期國家教委頒布的文件就提到了對幼兒教師的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)。教師的核心特征，是能不能正確認(rèn)識和尊重孩子的差異，真正容納所有的幼兒，采取有效的保教措施，滿足幼兒個性化發(fā)展需求，確保所有幼兒接受高質(zhì)量保育教育和康復(fù)工作。我覺得當(dāng)下認(rèn)識和理解上我們還應(yīng)該有所突破。首先我們應(yīng)該打破融合教育素養(yǎng)等于特殊教育素養(yǎng)這種狹隘的認(rèn)識。其次教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)明確教師的融合教育素養(yǎng)是其專業(yè)素養(yǎng)的一部分。第三，加強融合教育師資隊伍建設(shè)，分層次細(xì)化教師的融合教育素養(yǎng)。

在新時代學(xué)前教育發(fā)展的背景下，為我們幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。2016年我們都說是教師年，我們國家頒布了建國以來第一份關(guān)于教師隊伍發(fā)展的意見，里邊提到了說到2035年我國師資隊伍要建成百萬級教師，十萬級卓越教師，萬級的教育家型教師的規(guī)模。

追求智慧的教育，一定要先培養(yǎng)智慧的教師。謝謝大家！ 

*以上內(nèi)容摘自北京師范大學(xué)教育學(xué)部

博士生導(dǎo)師、教授王雁演講實錄。