頁巖氣——
改變世界天然氣版圖
21世紀(jì)是天然氣世紀(jì)，重要資源國將控制天然氣資源作為實現(xiàn)其國家戰(zhàn)略目標(biāo)的核心，大型跨國石油公司也都將天然氣業(yè)務(wù)視為其未來發(fā)展的核心戰(zhàn)略。早在2009年10月召開的第二十四屆天然氣大會就認(rèn)為，天然氣資源潛力巨大，技術(shù)創(chuàng)新將進(jìn)一步力保天然氣儲量產(chǎn)量的持續(xù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施和液化技術(shù)的發(fā)展將推動天然氣貿(mào)易的增長和全球化，擴(kuò)大天然氣利用也是應(yīng)對全球氣候變暖的現(xiàn)實選擇。特別是進(jìn)入本世紀(jì)以來，高油價驅(qū)動下的頁巖氣開采技術(shù)進(jìn)步使得美國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)生了重大變化，這種變化也正在改變著全球天然氣市場的版圖。發(fā)生在美國天然氣領(lǐng)域的這些變革對全球能源格局和天然氣市場版圖都會帶來直接的影響。
頁巖氣的迅速發(fā)展不僅在改變美國的能源結(jié)構(gòu)，也正在對全球能源格局產(chǎn)生重要影響。發(fā)達(dá)的天然氣管網(wǎng)體系、完善的監(jiān)管機(jī)制、市場化的定價機(jī)制以及在新技術(shù)的推動下美國頁巖氣產(chǎn)量從2000年的122億立方米上升至2010年的1378億立方米，據(jù)估計在2021年—2030年間其占美國天然氣產(chǎn)量的比例將超過50%。同樣，美國頁巖氣工業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖也極大地促進(jìn)了歐洲、亞洲等資源潛力較大的國家開發(fā)頁巖氣工業(yè)的信心，開始掀起一股探索頁巖氣的熱潮。
頁巖氣產(chǎn)量的迅速增長也正在影響著全球天然氣的市場結(jié)構(gòu)。一方面，原本為世界最重要的天然氣進(jìn)口潛力國之一的美國，因頁巖氣產(chǎn)量的增長正在減少來自加拿大的管道天然氣和中東、非洲地區(qū)的液化天然氣量。而頁巖氣的開發(fā)使得美國可能成為“準(zhǔn)出口商”，由此而產(chǎn)生的擠出效應(yīng)正在改變世界天然氣貿(mào)易的格局。另一方面，因地緣政治的影響，歐洲原本就在減少對俄羅斯天然氣資源的過度依賴。而一些歐洲國家，如瑞典、波蘭、奧利地和德國都有開發(fā)這種天然氣的潛力。這些因素的疊加無疑會在一定程度上改變目前的這種市場供需格局。據(jù)位于美國休斯敦萊斯大學(xué)貝克公共政策研究中心的估計，隨著頁巖氣的開發(fā)，俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉在2040年全球天然氣供應(yīng)市場中的份額將下降7%。
頁巖氣革命也對天然氣價格形成機(jī)制帶來新的影響。因天然氣的國際區(qū)域性生產(chǎn)和消費特點，不同于國際化的原油定價模式，天然氣的定價模式呈現(xiàn)出區(qū)域性特點。但隨著液化天然氣貿(mào)易的快速發(fā)展和頁巖氣產(chǎn)量的迅速增長而出現(xiàn)的北美“過?！爆F(xiàn)象，天然氣定價機(jī)制也在發(fā)生著一些微妙的變化。特別是隨著加拿大天然氣未來出口走向的變化可能會強(qiáng)化國際天然氣定價模式的發(fā)展。
我國的天然氣產(chǎn)業(yè)目前仍處于早期階段，要實現(xiàn)“十二五”末天然氣在能源消費中翻番目標(biāo)，就要充分認(rèn)識到天然氣產(chǎn)業(yè)的改革對有效保障我國能源安全、實現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)和提升在全球天然氣定價話語權(quán)的戰(zhàn)略重要性。中國頁巖氣資源雖然潛力很大，但面臨的開采環(huán)境要比美國差很多，特別是水資源的匱乏和環(huán)境承載能力的壓力，這就要求我們在準(zhǔn)確分析國際天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的同時，通過政策調(diào)整，實現(xiàn)非常規(guī)天然氣資源的勘探開發(fā)技術(shù)的新突破。(王 震)
油砂——
未來能源供應(yīng)生力軍
國際金融危機(jī)讓許多國家傾向于投資實物及戰(zhàn)略資產(chǎn)，油氣資源便是一個很好的投資選擇。日本的核泄漏事故促使世界其它國家紛紛重新審視核計劃，這也使得石油、天然氣等常規(guī)化石能源在世界能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的地位在短期內(nèi)難以撼動，再加上西亞北非的緊張局勢和西方準(zhǔn)備對伊朗實施的石油出口制裁，這些都大大提升了加拿大油氣資源的戰(zhàn)略投資價值。
經(jīng)過150多年的勘探與開發(fā)，人口僅有3400萬的加拿大已成為世界上油氣資源最為豐富的油氣生產(chǎn)國之一。而在加拿大油氣產(chǎn)量中，油砂產(chǎn)量上升彌補了天然氣產(chǎn)量下降所帶來的損失，這也使石油在加拿大油氣總產(chǎn)量中占有越來越大的比重。
加拿大油砂資源主要分布在西部的阿爾伯塔省，其油砂帶資源分布面積約14萬平方公里。油砂是指富含天然瀝青的沉積砂，是一種瀝青、砂、水和黏土的混合物，非常黏稠。約兩噸的油砂才能提煉出一桶原油，油砂含油量約占本身兩成左右。油砂現(xiàn)已成為非常規(guī)石油的重要組成部分。據(jù)英國石油公司2011年統(tǒng)計，加拿大油砂資源的探明經(jīng)濟(jì)可采儲量達(dá)1431億桶，占全球常規(guī)石油探明經(jīng)濟(jì)可采儲量的10.3%。
目前，加拿大油砂產(chǎn)量持續(xù)增加，占加拿大石油總產(chǎn)量的比重高達(dá)45%。加拿大ARC能源公司的研究報告預(yù)計，到2015年加拿大油砂產(chǎn)量將達(dá)到210萬桶/天，這比2010年的油砂產(chǎn)量約高出60萬桶/天。與常規(guī)石油開采相比，油砂采收技術(shù)復(fù)雜、費用高昂。目前采用的油砂開發(fā)技術(shù)主要是蒸汽輔助重力驅(qū)和循環(huán)注蒸汽兩類，其中蒸汽輔助重力驅(qū)技術(shù)已成為目前油砂行業(yè)采用的主流生產(chǎn)技術(shù)。
不過，油砂開采會影響地下水和空氣質(zhì)量、破壞地表植被，開采過程也會排放大量的溫室氣體，因此油砂開采受到環(huán)保人士的批評，加拿大政府也面臨著巨大的社會壓力和國際輿論壓力。盡管如此，加拿大油砂在世界能源供應(yīng)體系中的重要地位不容忽視。就短期和中期而言，可再生能源在整個能源供應(yīng)中僅占很小份額；交通運輸所必需的石油液體燃料在短期內(nèi)也還很難替代。作為常規(guī)石油的重要補充，在安全政治環(huán)境下開采的加拿大油砂能夠并且必將在未來全球能源供應(yīng)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。(唐 旭)
世界石油格局新變化
中東北非一直是地緣政治錯綜復(fù)雜、石油出口最為集中的世界石油業(yè)中心區(qū)域。這一地區(qū)2011年的政局動蕩和緊張局勢，對世界石油格局與發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
首先，世界能源地緣政治的原有格局被打破，已經(jīng)漸趨下降的中東石油政治風(fēng)險將再趨上升。上世紀(jì)五六十年代直到這次利比亞戰(zhàn)爭前，多數(shù)石油出產(chǎn)國家都在資源民族主義熱潮中積極謀求掌控自己的石油資源，使歐美國家及其石油公司難以直接插足。利比亞戰(zhàn)爭后，西方國家在利比亞打開了缺口，通過“利比亞之友”國際會議等形式，直接插手利比亞的油氣工業(yè)，推動利比亞實現(xiàn)西方所期望的變革，并使戰(zhàn)后利比亞的重建進(jìn)程對其它產(chǎn)油國的政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。與此同時，“基地”組織得以進(jìn)入利比亞，并趁美軍撤出之機(jī)在伊拉克、也門等地卷土重來，滋長了中東地區(qū)底層社會民眾的反西方情緒，針對西方的恐怖活動可能會增加，從而帶來新的能源安全風(fēng)險等問題。例如伊拉克，來自“基地”組織的恐怖襲擊，在美軍撤走后又呈上升趨勢。加之伊朗為了反擊制裁加強(qiáng)了對伊拉克南北兩大石油產(chǎn)區(qū)的滲透和對霍爾木茲海峽的軍事威脅，更使整個中東地區(qū)的石油政治風(fēng)險陡然上升。
第二，世界石油工業(yè)的格局有所變化，西方國家將借助利比亞施壓中東產(chǎn)油國，謀取更大石油利益。當(dāng)年美國發(fā)起伊拉克戰(zhàn)爭時，外界多有猜測戰(zhàn)后美國會直接控制伊拉克石油資源。但是戰(zhàn)后伊拉克民選政府卻強(qiáng)化了國家對石油資源的掌控，堅持以服務(wù)合同招標(biāo)方式開發(fā)油田，使西方石油公司“坐地分肥”的計劃破滅。但是，利比亞戰(zhàn)爭的爆發(fā)、西方勢力的介入給西方石油公司一個有利時機(jī)，他們借重建大舉進(jìn)軍利比亞。這將導(dǎo)致相關(guān)區(qū)域的石油業(yè)競爭進(jìn)一步復(fù)雜化。
第三，伊拉克、利比亞的重建及石油出口大幅增長相疊加，以及伊朗遭受制裁，對未來國際油價和定價機(jī)制將產(chǎn)生重要影響。據(jù)報道，百廢待興的伊拉克和“后卡扎菲時代”的利比亞都在以超出預(yù)期的速度恢復(fù)油氣生產(chǎn)，以盡快彌補戰(zhàn)爭造成的損失。長期以來，伊拉克和伊朗一直是一對石油出口的競爭對手。如果伊朗的石油出口遭到制裁，歐佩克內(nèi)空缺的石油產(chǎn)量可能會讓伊拉克來填補。另一個歐佩克成員利比亞經(jīng)歷大半年戰(zhàn)火之后也已改換門庭，成為歐佩克內(nèi)的親歐美派。可以預(yù)期，利比亞、伊拉克的石油產(chǎn)量今后將會不斷增長，歐佩克內(nèi)的力量對比將向親歐美方面傾斜，對國際油價和油價形成機(jī)制將會產(chǎn)生一定的影響。（馬 宏）
美國調(diào)整石油安全戰(zhàn)略
隨著最后一批美軍撤離伊拉克，美國在伊拉克近9年的戰(zhàn)爭徹底結(jié)束。但奧巴馬總統(tǒng)的撤軍決定卻受到共和黨人和許多評論人士的質(zhì)疑和指責(zé)，認(rèn)為此舉沒有考慮國家安全，尤其對于美國的石油安全來說，美軍撤離伊拉克后患無窮。
美國的傳統(tǒng)石油安全戰(zhàn)略是竭力追求直接控制世界各地的石油資源，歷屆美國政府為此付出了沉重的軍事經(jīng)濟(jì)代價，背負(fù)伊斯蘭世界反美情緒高漲等政治外交成本。奧巴馬執(zhí)政后有意識地把競選時打出的“撤軍牌”提升為國家安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，石油安全戰(zhàn)略開始向確保全球石油市場的穩(wěn)定供應(yīng)方向轉(zhuǎn)變。
奧巴馬多次呼吁美國公司提高本土能源產(chǎn)量，以減少對外國石油資源的依賴。他在2011年3月的一次講話中指出，確保穩(wěn)定的石油生產(chǎn)和運輸是美國石油安全戰(zhàn)略的核心所在。為此，他提出未來10年將外國石油進(jìn)口減少1/3的目標(biāo)。美國國內(nèi)近年來頁巖氣產(chǎn)量爆炸式增長，如今已達(dá)到1378億立方米，使美國一躍成為世界天然氣第一大資源國和生產(chǎn)國，從進(jìn)口國變?yōu)闇?zhǔn)出口國，更給奧巴馬政府實現(xiàn)減少石油進(jìn)口目標(biāo)以極大的信心。而針對2011年西亞北非國家的政治動蕩，美國政策目標(biāo)是促使這些國家在“變天”后建立更加穩(wěn)定的政治運作體系，以確保該地區(qū)穩(wěn)定的石油生產(chǎn)和運輸，消除未來因地緣政治因素而產(chǎn)生的油價波動。這樣的一個“新中東”，對新的美國石油安全戰(zhàn)略至關(guān)重要。
如此來看美國政府的石油安全戰(zhàn)略，才能合乎邏輯與事實地解釋伊拉克戰(zhàn)后出現(xiàn)的“美國贏得了戰(zhàn)爭，其它國家石油公司卻拿到了第一單石油項目”的現(xiàn)象。另一個引人矚目的現(xiàn)象是，2001年美國從中東地區(qū)進(jìn)口石油所占比例為28.6%，在2010年這一數(shù)據(jù)已降到18.5%。正如近期出臺的美國能源戰(zhàn)略白皮書所提到的：全球能源供給穩(wěn)定，美國有足夠能力以合理的市場價格獲得它。
最近伊朗核危機(jī)不斷升級，是對美國新石油安全戰(zhàn)略的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了扼殺伊朗核計劃，保持對海灣地區(qū)局勢的掌控和霍爾木茲海峽戰(zhàn)略通道的暢通，美國頻繁調(diào)兵遣將，在繼續(xù)從伊拉克撤出地面部隊的同時，增加海灣地區(qū)的?？樟α?，并發(fā)動其它西方國家聯(lián)合制裁伊朗，動員沙特等產(chǎn)油國增產(chǎn)，彌補伊朗減產(chǎn)造成的缺口，力圖在圍困伊朗這個歐佩克第三大產(chǎn)油國的同時保持國際石油市場的穩(wěn)定。
美國石油安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變并非自愿，更不是為了其宣稱的“民主、自由”，而是其傳統(tǒng)的石油安全戰(zhàn)略代價高昂，難以為繼，又遭遇國際金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)衰退的打擊，不得不改弦更張。維持產(chǎn)油國穩(wěn)定，維護(hù)油氣運輸線的暢通，有利于各國石油企業(yè)的合作，這應(yīng)該也是國際社會所歡迎的。
(文章均由中國石油大學(xué)(北京)中國能源戰(zhàn)略研究中心提供)
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