據(jù)有關(guān)專家測算，建筑材料成本約占工程總成本的50-60%左右，不同工程所消耗建筑材料的比例雖有所不同，但不會相差太多。要想降低工程成本，提高施工企業(yè)效益，重點應(yīng)在降低材料成本上下功夫，其中一個重要措施就是要千方百計降低材料的采購成本，實行材料集中采購管理則是降低采購成本的好辦法。材料集中采購管理是指公司將各個項目的采購計劃進行集中，整合成一個統(tǒng)一的采購計劃，由公司與供應(yīng)商進行洽談，統(tǒng)一完成采購計劃的一種材料規(guī)模采購管理模式。本文試對材料采購集中管理目前存在的問題以及應(yīng)該采取的措施作一個探討，意在促進材料集中采購模式的推廣與應(yīng)用。
一、目前存在的主要問題
1、認識不統(tǒng)一。要不要實行材料的集中采購管理，是施工企業(yè)內(nèi)部較長時間爭論的一個問題，站在不同的角度對此持有不同的認識。目前，歸納起來主要有兩種:一是贊成和支持材料的集中采購管理，認為可以降低采購成本，提高企業(yè)效益，提高工程質(zhì)量;二是不那么贊成和支持這種模式，其主要觀點和理由是，現(xiàn)在工程項目多，又比較分散，難以組織和協(xié)調(diào)，萬一材料供應(yīng)不上，怕影響工程進度和企業(yè)信譽;現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，材料物資到處都有，何必集中采購，集中采購有可能增加運輸成本。如此種種托詞，阻礙了材料集中采購管理辦法的推行。
2、采購不集中。由于認識不統(tǒng)一導(dǎo)致行動不一致。部份施工企業(yè)對材料集中采購的專題會議開了，文件也發(fā)了，但基層單位熱情不高，行動遲緩，大部份仍持觀望態(tài)度，只有少部份大項目對主材實行了集中采購，其他工程項目的采購工作仍分散進行，物資集中供應(yīng)的覆蓋面仍然較低。
3、效益流失大。由于沒有發(fā)揮規(guī)模采購在價格竟爭上的優(yōu)勢，使采購成本一直居高不下，增大了企業(yè)的成本壓力。個別項目由于內(nèi)部管理不嚴，監(jiān)督不力，有些材料采購價格不但高于集中采購價，而且還高于市場零售價，使企業(yè)的效益白白流失，有的材料還發(fā)生了質(zhì)量問題。據(jù)長期從事物資供應(yīng)的行家介紹，現(xiàn)在的市場零售價很不規(guī)范，不但不同地區(qū)高低不一，而且同一地區(qū)的也不盡一致，一般要高于批發(fā)價5%一10%左右，有的甚至更多，其間存在著較大的利潤空間。如果不充分發(fā)揮我們的規(guī)模采購優(yōu)勢，利用出廠價、批發(fā)價、零售價之間的價差，實在是一件非?？上У氖虑?。就拿公司來說，年營業(yè)額暫按5億元來測算，營業(yè)額中的材料成本占50%，則為2.5億元。假如降低1%的采購成本，企業(yè)盈利就會增加250萬元，再保守一點，降低0.5%的采購成本，也會增加盈利125萬元。這筆可觀的效益，通過集中采購是極有可能實現(xiàn)的。
4、引發(fā)弊端多。分散采購，不僅加大了采購成本，也會發(fā)生一些不良現(xiàn)象。極少數(shù)人鉆企業(yè)管理不力之空隙，做違法違規(guī)之事。為了非法收受供應(yīng)商的財物，他們與少數(shù)不法廠商串通一氣，不惜損公肥私，或抬高材料價格，或以次充好，或缺斤少兩，損害了企業(yè)利益，敗壞了企業(yè)聲譽。一些施工企業(yè)己經(jīng)發(fā)生了類似案例，值得引以為戒。
二、應(yīng)采取的措施
要把材料集中采購這件好事、難事辦好，施工企業(yè)必須采取得力有效的措施。目前應(yīng)該做好五件事:
1、進一步宣傳材料實行集中采購的意義。認識是行動的先導(dǎo)，解決各個層次領(lǐng)導(dǎo)、尤其是各個項目經(jīng)理的思想認識問題是順利推行材料集中采購管理辦法的關(guān)鍵。通過講座、召開座談會、發(fā)指導(dǎo)性文件、編印小冊子等多種形式宣傳集中采購的意義。集中采購至少有四大好處:一是有利于提高企業(yè)效益。通過規(guī)模采購，可以提高與供應(yīng)商洽談的籌碼，獲得較優(yōu)惠的采購價格，從而降低采購成本，進而可以降低工程成本，提高企業(yè)盈利水平。二是有利于提高工作效率。原來是分散、多頭采購，要用較多的人力與物力去與眾多供應(yīng)商洽談，才能完成采購任務(wù)。一旦實行集中采購，就可以通過招投標等方式以較少的人和較短的時間完成采購的商務(wù)工作。不僅降低了交易成本，而且提高了速度與效率。三是有利于保證材料質(zhì)量。集中采購后可以與信譽好的生產(chǎn)廠家、大供應(yīng)商建立直接的商務(wù)關(guān)系，采用直購、直銷辦法，減少中間環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)以次充好、魚目混珠的情況，確保材料質(zhì)量。四是有利于減少不良現(xiàn)象的發(fā)生。物資購銷行業(yè)是經(jīng)濟犯罪的多發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)。集中采購可以規(guī)范采購行為，通過公開、公平、公正的采購方式，建立有效的反腐屏障，促進施工企業(yè)的廉政建設(shè)。綜上所述，材料集中采購的好處顯而易見。
2、健全集中采購的運行機制。要辦好集中采購這件事，必須建立與健全相應(yīng)的機構(gòu)，解決有人策劃、組織、管理與協(xié)調(diào)問題。一是要建立集中采購的管理網(wǎng)絡(luò)。公司設(shè)有采購管理部，項目部則配有具體的物資采管人員。這二個層次要形成上下貫通、聯(lián)系方便、運作自如的集中采購管理網(wǎng)絡(luò)。二是要準確定位，合理分工，各司其責(zé)。公司負責(zé)集中采購耗用量多、金額大的等主要材料，其余材料可根據(jù)實際情況，由公司授權(quán)項目部自行采購，以便發(fā)揮各自的優(yōu)勢，滿足工程的實際需要。
3、制定一套集中采購的管理制度。制訂必要的管理制度，使其有章可行，是保證材料集中采購工作順利實施的重要條件。因此，必須著力抓好相關(guān)制度的建設(shè)。比如，要制定內(nèi)部協(xié)作規(guī)則，明確公司各部門、項目部的工作范圍及其職責(zé);應(yīng)制定計劃、采購、配送、驗收、支付等工作程序以及與供應(yīng)商的工作聯(lián)系制度;建立符合實際情況且操作性強的采購目錄管理制度，計劃編報與審批制度，信息公開制度，財務(wù)核算與材料款支付辦法，特殊情況協(xié)調(diào)處理預(yù)案等;為了防止集中采購中出現(xiàn)漏洞，提高采購效益與服務(wù)質(zhì)量，還應(yīng)制定包括由紀檢、審計等部門參與的監(jiān)督管理制度;同時，為了激勵采購與管理人員的積極性，保證采購的時效、質(zhì)量與采購兌現(xiàn)率，需制定考核獎懲辦法，等等。總之，要用制度與辦法保證集中采購管理機制科學(xué)、規(guī)范、有序的運行。
4、理順利益相關(guān)方的經(jīng)濟關(guān)系。目前，材料集中采購管理難以順利推進的主要隱形阻力是內(nèi)部各方利益問題。因此，必須予以著力解決。一是要處理好公司與項目部的利益分配問題。根據(jù)各個項目部對支持集中采購的程度、集中采購的數(shù)量與金額等指標，按年分季對項目部進行考評獎勵，以提高參與的積極性。二是在理順各方經(jīng)濟關(guān)系的同時，因為集中采購還涉及財務(wù)、審計、紀檢、成本、工程管理、安全質(zhì)量等相關(guān)部門的工作，也要做好協(xié)調(diào)工作，以便取得所有參與方的支持，這樣集中采購工作才能順利推進。
5、建立集中采購的信息管理系統(tǒng)。現(xiàn)在國內(nèi)外物資供應(yīng)市場的價格和供需狀況瞬息萬變，依靠傳統(tǒng)的管理方式己遠遠不能適應(yīng)，因此，必須建立先進的計算機管理網(wǎng)絡(luò)。通過這個平臺，便于對各個項目進行材料供應(yīng)情況的管理，便于與各大供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家進行適時的聯(lián)絡(luò)，便于及時準確的了解國內(nèi)外的物資供應(yīng)市場的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，便于采購部門及時決策和防范風(fēng)險。
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