自武漢“解封”起，中國國內(nèi)疫情防控逐漸轉(zhuǎn)為樂觀，但反觀全球，新冠肺炎疫情的防控仍然嚴(yán)峻。本刊此前撰文報道了針對中國大陸應(yīng)急物流的建設(shè)性策略與建議，本文則主要以中國大陸疫情防控應(yīng)急物流舉措為出發(fā)點(diǎn)，為大家闡述中國臺灣搭建應(yīng)急物流的關(guān)鍵所在。
新型冠狀病毒持續(xù)肆虐，為遏制病毒擴(kuò)散，疫情最為嚴(yán)峻的湖北武漢，自1月23日起一直處于“封城”狀態(tài)。2020年大年初一（1月25日）的武漢雖然冷清，卻增添了幾分物流運(yùn)輸公司合力付出的暖意。
當(dāng)天，阿里巴巴集團(tuán)的菜鳥網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合中通、申通、韻達(dá)、圓通、百世、德邦等中國主要快遞物流企業(yè)，以及AirCity國際物流集團(tuán)、辛克物流（Schenker）、丹馬士物流（Damco）、4PX遞四方、宏遠(yuǎn)物流、斑馬物流等共30多家物流企業(yè)，攜手開通“綠色通道”，專人跟進(jìn)，全球有效，而且提貨、存儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、清關(guān)、配送等整個流程全部免費(fèi)；同時開通菜鳥武漢物資運(yùn)輸國內(nèi)外電話熱線，24小時接聽。阿里巴巴集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，這是菜鳥特設(shè)的綠色通道，捐贈物資直達(dá)指定地址。但菜鳥熱線僅接受捐贈機(jī)構(gòu)，不面向個人，以便把寶貴的運(yùn)力留給更多救命物資，如果是海外捐贈機(jī)構(gòu)，則需要有出口資質(zhì)EOR（海關(guān)登記出口商）。
2月2日，菜鳥“武漢物資運(yùn)輸支持熱線”接到超過7,000個來電，并聯(lián)合中外物流合作伙伴，將500多萬件醫(yī)療物資、40噸蔬菜肉類、40萬盒食品等生活物資，緊急送到武漢、黃岡及襄陽等十多個湖北城市。此前一天，菜鳥綠色通道已從北京、山東、黑龍江、湖南、海南、甘肅、四川、內(nèi)蒙古、遼寧等9省、直轄市共計40個單位將援助物資直接運(yùn)抵武漢協(xié)和醫(yī)院，包括醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、隔離衣、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、一次性鞋套和工作帽等總計30多萬件。截至2月3日，海外捐贈通道已收到來自全球10多個國家共300多個捐贈方的馳援需求，預(yù)計整個跨境運(yùn)輸量超過千萬件。
時間追溯到1月30日，武漢協(xié)和醫(yī)院醫(yī)生對外發(fā)布緊急求助訊息，希望能補(bǔ)充嚴(yán)重短缺的醫(yī)用物資。中國9個省市合力伸出援手，位于北京、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅、山東及海南等省市的40個社會組織或醫(yī)療單位，欲將寶貴的庫存直接送往協(xié)和醫(yī)院。然而，部分捐贈單位地處偏遠(yuǎn)，特別是過年期間未必有足夠的物流運(yùn)輸資源，以致各單位無法自行覓得運(yùn)輸公司。為此，菜鳥綠色通道第一時間響應(yīng)，聯(lián)同中國快遞公司協(xié)調(diào)及趕往各地的捐贈單位接貨，務(wù)將四面八方的物資送抵武漢。
在1月31日午夜，圓通速遞司機(jī)吳寶明冒著寒冬從湖南長沙出發(fā)，載著從北京、甘肅等地空運(yùn)到長沙機(jī)場的500套防護(hù)服、400個醫(yī)用帽、900雙手套等醫(yī)療物資，連夜北上武漢。至2月1日上午10時許，經(jīng)圓通速遞在武漢當(dāng)?shù)氐慕恿ε渌?，這批物資順利送達(dá)協(xié)和醫(yī)院。
“菜鳥綠色通道”是中國快遞物流業(yè)首次發(fā)起全球救援綠色通道，承運(yùn)的每一單救援物資都不收費(fèi)。1月29日，經(jīng)由菜鳥國際物流團(tuán)隊、AirCity、SEKO Logistics、東航物流、易豹網(wǎng)絡(luò)和百世快遞合作，分別協(xié)助美國攬收、進(jìn)出口關(guān)務(wù)、國際干線運(yùn)輸以及中國國內(nèi)運(yùn)輸。武漢大學(xué)紐約校友會、美國美東華人社團(tuán)聯(lián)合總會等海外華人機(jī)構(gòu)捐贈的首批醫(yī)療物資，包括7,000個口罩、800套防護(hù)服和1,800套護(hù)目鏡運(yùn)抵湖北，得以第一時間馳援防疫工作。
1月31日，聯(lián)合國兒童基金會向中國政府捐贈的首批3萬個N95口罩，經(jīng)菜鳥綠色通道，得以快速進(jìn)入中國境內(nèi)。同日，由阿里巴巴集團(tuán)在海外采購的超過50噸口罩等醫(yī)療物資，在菜鳥全球供應(yīng)鏈團(tuán)隊協(xié)助下，物資運(yùn)輸送上飛機(jī)的時間從8小時縮短至5小時，由丹鳥物流連夜運(yùn)往指定地點(diǎn)。菜鳥綠色通道負(fù)責(zé)人何育林表示，綠色通道是多方資源配合的結(jié)果，“我們同時溝通每家公司，聯(lián)動評估資源和運(yùn)力，看誰最適合承接任務(wù)；通力合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，在緊急時刻，把效率發(fā)揮到最大?！?/span>
除了民營企業(yè)，中國大陸政府在此次疫情中的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。
防疫物資分配原則
除了專責(zé)醫(yī)院外，醫(yī)療院所及衛(wèi)生局，應(yīng)該依照衛(wèi)服部所訂定防疫物資基本庫存量，建立防疫物資安全庫存，平時應(yīng)維持基本庫存量以上。當(dāng)疫情發(fā)生（B級及C級），而無法順利取得防疫物資時，可以由中央庫存緊急調(diào)度使用，申請單位接獲調(diào)撥物資后一個月內(nèi)等量或依市價回補(bǔ)。
全國防疫物資緊缺時（全國庫存低于基本安全庫存50%，或低于15天存量時），防疫物資以專責(zé)醫(yī)院第一線醫(yī)護(hù)人員、檢體處理及檢驗人員、清潔消毒人員、執(zhí)行生物安全分區(qū)管制人員，以及第一線防疫人員為優(yōu)先配用對象，并嚴(yán)格執(zhí)行感染分區(qū)管制，出入感染區(qū)人員必須配戴防護(hù)器材，以兼顧生物安全及物資耗損管控。
防疫物資供應(yīng)鏈
當(dāng)傳染病大流行時，因社會恐慌而引起防疫物資與生活物資的恐慌性采購，若有大批社區(qū)型傳染時，區(qū)域封閉狀態(tài)或城市封閉將造成物資供應(yīng)鏈的斷鏈問題。這次疫情，所幸中國政府警惕性高，立即成立了中央防疫指揮單位，事權(quán)統(tǒng)一后，各項防疫布置立即到位，將疫情控制住，具體項目有：
①訂定衛(wèi)生工作分級動員指標(biāo)，建立權(quán)責(zé)相符工作機(jī)制；
②設(shè)置單一權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資源的統(tǒng)籌與配送；
③建立系統(tǒng)性防疫物資數(shù)據(jù)庫以供研究；
④建立全國性防疫作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序；
⑤建立物資管制系統(tǒng)及驗證機(jī)制。
規(guī)劃建構(gòu)完成防疫物資管理、庫存、啟動、流通、查核機(jī)制，掌握全國防疫物資動態(tài)，依疫情分級啟動，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時，信息有效傳達(dá)亦不容忽視，因此政府應(yīng)將疫情信息透明化，使得人們具備危機(jī)意識，建立互信基礎(chǔ)，有效控制疫情。
在了解中國大陸的整合動員能力后，中國臺灣的物流企業(yè)未來要如何應(yīng)對防疫的后勤保障？
中國臺灣應(yīng)建立防疫物資的生產(chǎn)與流通企業(yè)的大數(shù)據(jù)，以明確掌握醫(yī)療物資，包括企業(yè)名、地址、電話與負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)物資名稱、產(chǎn)量、質(zhì)量與資質(zhì)等；其次，還要掌握中國臺灣各物流公司基本資料與分布的大數(shù)據(jù)，以動員后勤物流運(yùn)輸，包括倉庫所在地、面積、人力、溫層、人力資源與車輛數(shù)等。
最重要的是，當(dāng)中國臺灣當(dāng)局征收或各企業(yè)自主組織時的權(quán)利義務(wù)，包括：核心物流調(diào)度的團(tuán)隊由誰來擔(dān)任，使用哪些倉庫作為物資集合據(jù)點(diǎn)、使用哪些車輛作為運(yùn)輸配送之用、如何動員倉庫與運(yùn)輸人力來支援營運(yùn)作業(yè)、倉庫與車輛的無障礙集中和通行，證明文件由哪個單位來發(fā)放等。
國際援助或緊急采購部分，應(yīng)由鄰近國家和地區(qū)開始，遠(yuǎn)親不如近鄰，做好中國大陸、日韓、東南亞等國家的防疫供應(yīng)商數(shù)據(jù)與物流商數(shù)據(jù)建檔，中國臺灣的國際物流企業(yè)包括貨代、報關(guān)、?？者\(yùn)輸企業(yè)，必須與政府海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、衛(wèi)服部、農(nóng)委會等單位建立應(yīng)急物資的進(jìn)口機(jī)制，以利國際物資的免檢免驗免稅事宜。
科技，已在改變傳統(tǒng)模式，AI讓傳統(tǒng)社會的聯(lián)通更加迅速與透明，人性道德與權(quán)利義務(wù)的機(jī)制是動員整合的關(guān)鍵。目前大數(shù)據(jù)的搜集與分析已成熟應(yīng)用在各行業(yè)，LINE與微信等通信軟件更是普及，動員社會力量不成問題；但政府明確的數(shù)據(jù)公布與清晰的指導(dǎo)方針才能有統(tǒng)一的方向，這些事務(wù)應(yīng)立即規(guī)劃，有了萬全準(zhǔn)備，才能為日后做好應(yīng)急物流。
（參考資料/阿里足跡）
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