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　　■ 劉躍華 

　　期限是指民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和終止的時(shí)間，分為期間和期日。期間是指從時(shí)間的某一特定點(diǎn)到另一特定點(diǎn)，是一個(gè)區(qū)間的概念，期間在日常生活里被稱作期限。期日則是指不可分割的一定時(shí)間。對(duì)于期間開始計(jì)算問題，我國(guó)《民法總則》第二百零一條規(guī)定：“按照年、月、日計(jì)算期間的，開始的當(dāng)日不計(jì)入，自下一日開始計(jì)算”。我國(guó)政府采購(gòu)有關(guān)期限的規(guī)定，見諸于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）和《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“74號(hào)令”）、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“87號(hào)令”）、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“94號(hào)令），以及相關(guān)規(guī)范性文件之中。筆者樹立了相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)有關(guān)期限要求逐一列出。另外，從法條的一步步延伸、擴(kuò)展，可以看到政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。通過對(duì)政府采購(gòu)期限的了解，相信會(huì)對(duì)業(yè)界同仁有一定的幫助作用。 

　　《政府采購(gòu)法》關(guān)于期限的規(guī)定 

　　招標(biāo)待標(biāo)期?！墩少?gòu)法》第三十五條規(guī)定：“貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日”。 

　　采購(gòu)文件保存期。《政府采購(gòu)法》第四十二條規(guī)定：“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年”。 

　　政府采購(gòu)合同簽訂期?！墩少?gòu)法》第四十六條規(guī)定：“采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同”。 

　　政采合同報(bào)備期?！墩少?gòu)法》第四十七條規(guī)定：“政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案”。 

　　供應(yīng)商質(zhì)疑提出期?！墩少?gòu)法》第五十二條規(guī)定：“供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑”。 

　　采購(gòu)人答復(fù)質(zhì)疑期。《政府采購(gòu)法》第五十三條規(guī)定：“采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密”。 

　　供應(yīng)商提起投訴期?！墩少?gòu)法》第五十五條規(guī)定：“質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴”。 

　　監(jiān)管部門處理投訴期。《政府采購(gòu)法》第五十六條規(guī)定：“政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人”。 

　　因投訴暫停采購(gòu)活動(dòng)期。《政府采購(gòu)法》第五十七條規(guī)定：“政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過三十日”。