保監(jiān)會(huì)"一正三副"罕見同時(shí)亮相發(fā)布會(huì) 談了這些
http://news.10jqka.com.cn/20170223/c596566259.shtml#refCountId=pop_50ab41b8_259
http://news.10jqka.com.cn/20170223/c596566259.shtml#refCountId=pop_50ab41b8_259
保監(jiān)會(huì)"一正三副"罕見同時(shí)亮相發(fā)布會(huì) 談了這些
2017-02-23 02:21:26 來源：
證券時(shí)報(bào)評(píng)論（0）收藏(0)昨天下午3點(diǎn)，保監(jiān)會(huì)發(fā)布會(huì)準(zhǔn)點(diǎn)召開，項(xiàng)俊波攜三位副主席陳文輝、黃洪、梁濤集體亮相，“一正三副”的配置可以說是保監(jiān)會(huì)發(fā)布會(huì)中的“頂配”了，這在保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)史上也頗為罕見，此次發(fā)布會(huì)的重要性不言自喻。
本周一，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波要上國新辦新聞發(fā)布會(huì)介紹保險(xiǎn)市場監(jiān)管的消息，和今天下午的正式發(fā)布會(huì)一樣，已然被媒體炒作得不要不要的。
會(huì)議還沒開始，提前早到的記者就搶報(bào)了新聞，現(xiàn)場氛圍嚴(yán)肅緊張。
本次主題是加強(qiáng)保險(xiǎn)市場監(jiān)管、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)布會(huì)。
項(xiàng)俊波首先發(fā)布講話：“2016年，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管和改革發(fā)展取得了積極成效?！?div style="height:15px;">
頂格處罰、吊銷牌照就在不遠(yuǎn)處？
此次發(fā)布會(huì)上，保險(xiǎn)監(jiān)管班子組透露了哪些監(jiān)管思路？先來一段最嚴(yán)厲的措辭感受下：
項(xiàng)俊波：
今年將重點(diǎn)圍繞公司治理、保險(xiǎn)產(chǎn)品和資金運(yùn)用三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，下決心處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對個(gè)別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)采取頂格處罰，堅(jiān)決采取停止新業(yè)務(wù)、處罰
高管人員直至吊銷牌照等監(jiān)管措施，絕不能把保險(xiǎn)辦成富豪俱樂部，更不容許保險(xiǎn)被金融大鱷所借道和藏身。
在保險(xiǎn)市場就必須遵守保險(xiǎn)監(jiān)管的規(guī)矩，就必須承擔(dān)保險(xiǎn)業(yè)對社會(huì)、對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對人民群眾的社會(huì)責(zé)任，容不得你挑戰(zhàn)監(jiān)管的底線、破壞行業(yè)的形象、損害群眾的利益，否則我們就要堅(jiān)決把它驅(qū)逐出保險(xiǎn)行業(yè)。
請注意，此段話信息含量巨大：
1、今年的監(jiān)管手段將更加豐富。
過去，保險(xiǎn)行業(yè)并非沒有公司出現(xiàn)過風(fēng)險(xiǎn)事件，比如新華人壽、中華保險(xiǎn)在被保險(xiǎn)保障基金接管后，但這些公司都在行業(yè)的快速發(fā)展中化解了風(fēng)險(xiǎn)。被吊銷牌照的案例，僅有2005年國信人壽一家。
此次項(xiàng)俊波重提吊銷牌照，意味著對于挑戰(zhàn)監(jiān)管底線的公司，驅(qū)逐出保險(xiǎn)行業(yè)的措施就在不遠(yuǎn)處。
2、不容許保險(xiǎn)被金融大鱷所借道和藏身。
保險(xiǎn)公司被“實(shí)際控制人”所把持，成為大股東的
融資平臺(tái)，被大股東“掏空”，是行業(yè)一大弊?？磥斫衲陮⒁獙ΡｋU(xiǎn)公司治理問題下決心除掉癰疽。
"穩(wěn)中求進(jìn)"背后是差別監(jiān)管
今年保險(xiǎn)監(jiān)管工作怎么干？在闡述保監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作中，提到了穩(wěn)中求進(jìn)。何為穩(wěn)，何為進(jìn)？
1、對恪守正確理念、長期經(jīng)營穩(wěn)健的公司，重點(diǎn)在“進(jìn)”，鼓勵(lì)和支持其加大創(chuàng)新力度，運(yùn)用新業(yè)態(tài)、新技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；
2、對成立時(shí)間短、處于成長階段的公司，重點(diǎn)在“穩(wěn)”，注重引導(dǎo)其遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，步入科學(xué)發(fā)展的正軌；
3、對激進(jìn)發(fā)展、盲目擴(kuò)張以及挑戰(zhàn)監(jiān)管底線的極個(gè)別公司，重點(diǎn)在“嚴(yán)”，保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決控制其無序擴(kuò)張、激進(jìn)投資，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
在被記者問到僑興債事件中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)扮演的角色和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，項(xiàng)俊波表示，“這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，而金融風(fēng)險(xiǎn)又在不同金融機(jī)構(gòu)之間交叉?zhèn)鬟f的典型案例?！?div style="height:15px;">
一是這個(gè)業(yè)務(wù)涉及到銀行、證券、保險(xiǎn)等多類金融機(jī)構(gòu)，二是私募債券交易過程復(fù)雜，由私募事實(shí)上轉(zhuǎn)變成公募，最終涉及到大量的個(gè)人投資者。三是浙商財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控上存在一些漏洞和不足，在金融監(jiān)管部門和相關(guān)地方政府部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，浙商財(cái)險(xiǎn)主動(dòng)承擔(dān)了賠償責(zé)任，切實(shí)維護(hù)了被保險(xiǎn)人的利益，穩(wěn)定了廣大債券投資人和相關(guān)各方的情緒，并為后續(xù)各方的風(fēng)險(xiǎn)措施工作爭取了時(shí)間。
保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化對浙商財(cái)險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范
互聯(lián)網(wǎng)保證保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。
梁濤：保監(jiān)會(huì)建立了公開質(zhì)詢制度
對于少數(shù)保險(xiǎn)公司的虛假注資、一股獨(dú)大、治理失衡的現(xiàn)象，梁濤表示，過去，圍繞著保險(xiǎn)公司股權(quán)管理的關(guān)鍵領(lǐng)域，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了30余項(xiàng)規(guī)章制度，但是，公司治理實(shí)現(xiàn)“形似”到“神至”需要很長的路要走。
去年以來，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)采取了或者準(zhǔn)備采取一系列措施，不斷加大對公司治理的力度，努力實(shí)現(xiàn)公司治理監(jiān)管從柔性引導(dǎo)向剛性的約束轉(zhuǎn)變。
第一是要全面開展保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)治理現(xiàn)場評(píng)估工作，這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開始啟動(dòng)。將重點(diǎn)圍繞股權(quán)的真實(shí)性、“三會(huì)一層”的運(yùn)作有效性、內(nèi)部控制，特別是關(guān)聯(lián)交易管理的可靠性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對131家中資法人機(jī)構(gòu)和51加外資法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估。
第二是持續(xù)完善監(jiān)管制度。一是修訂保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法?？赡軙?huì)對單一
股東持股比例限制不超過1/3，建立股東準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理制度，提高準(zhǔn)入門檻，等等。
第三是發(fā)布加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交
易信息披露制度，要求保險(xiǎn)公司必須按照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)公布年度
財(cái)務(wù)報(bào)告。另外，保監(jiān)會(huì)還建立了公開質(zhì)詢制度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成監(jiān)管和公眾的監(jiān)督機(jī)制的有效結(jié)合。
第四是啟動(dòng)構(gòu)建保險(xiǎn)行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)終身評(píng)價(jià)體系工作，對行業(yè)的董事、高管的職業(yè)行為進(jìn)行持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)，倒逼保險(xiǎn)公司高管規(guī)范履職、強(qiáng)化治理監(jiān)管對人的剛性約束。
黃洪：萬能險(xiǎn)斷流的問題并沒有發(fā)生
對于萬能險(xiǎn)是否存在風(fēng)險(xiǎn)的問題，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪用四句話來闡述對萬能險(xiǎn)的態(tài)度：
萬能險(xiǎn)是一個(gè)成熟的產(chǎn)品，萬能險(xiǎn)本身并沒有問題。
我國萬能險(xiǎn)的監(jiān)管比國外更加嚴(yán)格。
我國萬能險(xiǎn)業(yè)務(wù)雖然存在著一些問題，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
對萬能險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管有成效，目前比例為31%。
黃洪提到，有人擔(dān)心近年來保監(jiān)會(huì)對壽險(xiǎn)公司負(fù)債出臺(tái)了一系列監(jiān)管組合拳，這些監(jiān)管拳下去，這些壽險(xiǎn)公司能不能承受得住，會(huì)不會(huì)形成新的風(fēng)險(xiǎn)？
黃洪通報(bào)了今年1月份的情況：
今年1月份，全國壽險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)到了7579.6億元，同比增長39.1%，其中期繳保費(fèi)同比增長了49.3%，1月份壽險(xiǎn)公司的凈現(xiàn)金流入達(dá)到了3412億元。
保費(fèi)收入仍然快速增長，行業(yè)仍然是凈流入，因此，外界擔(dān)心的情況并未發(fā)生。
保險(xiǎn)資金股票投資新政規(guī)范和約束了收購行為
對于險(xiǎn)資
舉牌引發(fā)的爭議，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，2012年保險(xiǎn)資金運(yùn)用的市場化改革，有力地支持了保險(xiǎn)主業(yè)的發(fā)展，成效有目共睹。
保險(xiǎn)行業(yè)投資收益，從2012年的3.39%提高到2013年5.04%，2014年6.30%，2015年7.56%，去年由于受到股債雙跌和低利率環(huán)境的影響，2016年投資收益率5.66%。2013-2016年，就是改革后的這四年，行業(yè)平均收益是6.14%?！安粩嗵嵘耐顿Y收益，有力地支持了保險(xiǎn)主業(yè)的發(fā)展?！彼f。
對于保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管的問題，今年1月份，保監(jiān)會(huì)印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)資金
股票投資監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知，有針對性地規(guī)范了保險(xiǎn)資金股票投資、重大股票投資和收購行為，涉及舉牌的需要在信息披露要求基礎(chǔ)上進(jìn)行事后報(bào)告。重大股票投資要事后備案，明確禁止與非保險(xiǎn)一致行動(dòng)人共同收購上市公司。
陳文輝強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)資金要為保險(xiǎn)主業(yè)服務(wù)、為被保險(xiǎn)人服務(wù)，而不能為它的股東服務(wù)、為業(yè)外一致行動(dòng)人服務(wù)，用制度引導(dǎo)保險(xiǎn)資金做友好的投資者。“從目前來看，上述政策取得了比較好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的?！?div style="height:15px;">
