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人類戰(zhàn)爭產生至19世紀中期，是作戰(zhàn)設計思想萌生和發(fā)展階段

    

   

作戰(zhàn)設計活動和戰(zhàn)爭一樣古老，隨著人類社會的進步和戰(zhàn)爭形態(tài)的演進，作戰(zhàn)設計思想逐步萌生、發(fā)展，這個階段的標志是中國古代的運籌帷幄、廟算等謀略思想，最具代表性的理論著作當屬《孫子兵法》。早在2500年前我國春秋時期，“兵圣”孫武就已運用作戰(zhàn)模擬方法進行戰(zhàn)爭推演，提出了一系列前瞻性、主動性的戰(zhàn)爭設計和作戰(zhàn)設計思想，諸如“勝兵先勝而后求戰(zhàn)，敗兵先戰(zhàn)而后求勝” “多算勝，少算不勝” 的“先勝”思想，主張?zhí)崆霸O計和運籌戰(zhàn)爭；“故善戰(zhàn)者，致人而不致于人” 的奪取主動權思想；“不戰(zhàn)而屈人之兵” 的“全勝”思想；“故善戰(zhàn)者，求之于勢，不責與人” 的“勢勝”思想。同時，《孫子兵法》構建了自己的概念體系，諸如“全破”“主客”“奇正”“虛實”等等，一直沿用至今，具有重大指導意義。爾后，作戰(zhàn)設計思想不斷發(fā)展，戰(zhàn)國時期著名的“圍魏救趙”是基于當時戰(zhàn)略態(tài)勢、現有作戰(zhàn)力量和戰(zhàn)場情況通過懾敵戰(zhàn)略重心制勝的作戰(zhàn)設計。公元前200年韓信的《漢中對》、207年諸葛亮的《隆中對》以及17世紀中葉范文程的《入定中原策》，均提出了興國圖強的設計和構想。

外軍作戰(zhàn)設計思想亦萌生較早。生于公元約35年的古羅馬軍事家弗龍蒂努斯的《謀略》一書，提出了在戰(zhàn)爭開始前使用各種謀略的思想；西方資產階級軍事理論家克勞塞維茨和若米尼均前瞻提出了“人民戰(zhàn)爭”思想；偉大的軍事理論家馬克思、恩格斯第一次深刻揭示了：戰(zhàn)爭是一種社會矛盾運動，與世間其他事物一樣，戰(zhàn)爭運動同樣具有相對的固定性和確定性，它的發(fā)展也有其必然性或規(guī)律性，因此，人們完全可以通過正確認識戰(zhàn)爭運動的變化規(guī)律，預測其未來的發(fā)展趨勢。19世紀70年代，恩格斯曾撰寫過50多篇分析和預測普法戰(zhàn)爭的文章，準確地預測了普魯士軍隊的作戰(zhàn)計劃，以及整個普法戰(zhàn)爭的進程和結局。

早期作戰(zhàn)設計活動先后經歷了冷兵器時代、熱兵器時代直至半機械化時代，時間久遠，發(fā)展緩慢。這一時期作戰(zhàn)設計的特點是，作戰(zhàn)設計沒有明確的主體、機構和專門方法，作戰(zhàn)設計活動是一種自發(fā)的行為，既有軍事家提出的設計思想，也有將帥戰(zhàn)前的運籌謀劃和研究預測活動，處于沒有理論指導的零散狀態(tài)。主要表現為指揮員頭腦的簡單行為和軍事理論家的思維創(chuàng)造，是一種軍事藝術的創(chuàng)造性運用。

19世紀后期至20世紀末，是作戰(zhàn)設計理念形成、發(fā)展和成熟階段

    

   

19世紀后期至20世紀初，在第二次工業(yè)革命和軍事技術的驅動下，新式武器裝備相繼問世并帶來了作戰(zhàn)方式的變革，為作戰(zhàn)設計奠定了物質基礎。這一時期，普魯士軍隊成立了總參謀部，作戰(zhàn)設計有了明確的主體和機構。另外，被稱為“近代軍事科學第三大發(fā)明”的兵棋的問世與廣泛運用，為作戰(zhàn)設計提供了手工兵棋推演的科學手段。以此為標志，作戰(zhàn)設計進入了嶄新的快速發(fā)展期，作戰(zhàn)設計活動成為自覺的有組織的行為，作戰(zhàn)設計的科學性開始顯現。

這一時期，西方軍隊武器裝備和作戰(zhàn)理論持續(xù)發(fā)展，作戰(zhàn)設計理念較為活躍。有代表性的如意大利軍事理論家朱里奧·杜黑提出的“制空權”理論，不但提出了飛機能夠徹底改變戰(zhàn)爭面貌、左右戰(zhàn)爭結局，而且其《一九××年的戰(zhàn)爭》以敘事的形式闡述了對未來戰(zhàn)爭的設想，成為作戰(zhàn)設計理念形成的奠基之作。爾后，富勒的“裝甲戰(zhàn)”、魯登道夫的“總體戰(zhàn)”、古德里安的“閃擊戰(zhàn)”理論相繼問世，主要是基于機械化武器裝備對作戰(zhàn)方式影響提出的未來戰(zhàn)役設計，作戰(zhàn)設計理念日趨成熟。同時，作戰(zhàn)設計有了明確的設計對象，西方軍隊開始通過制定戰(zhàn)爭計劃對即將發(fā)生的戰(zhàn)爭和未來戰(zhàn)爭進行整體設計，諸如美國的“彩虹計劃”，德國的“巴巴羅薩”計劃、前蘇聯的“國境防御計劃”和德國的“臺風”計劃等，成為當時應對安全威脅、主動設計戰(zhàn)爭的一種專門方法。

解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東領導的“三大戰(zhàn)役”以奪取全國解放為戰(zhàn)略目標，對戰(zhàn)爭戰(zhàn)略、戰(zhàn)役指導和戰(zhàn)法進行了總體設計。粟裕根據全國戰(zhàn)局和中原戰(zhàn)場的實際情況，提出了關于我軍在中原地區(qū)協同打大仗，以求發(fā)展戰(zhàn)略進攻的構想，設計出我中原三路大軍采取忽集忽分的戰(zhàn)法，取得了豫東戰(zhàn)役的勝利，實現了中原戰(zhàn)局的轉折。

“冷戰(zhàn)”時期，國際政治經濟格局重新調整，全球和地區(qū)安全環(huán)境壓力有所緩和，信息革命興起并引發(fā)了新一輪軍事革命。美軍率先將信息革命成果運用于軍事領域，并進行了軍政、軍令分離的軍事體制改革，成立了國防部和參聯會，各司其職設計未來戰(zhàn)爭。美軍針對安全威脅提出了“抵消戰(zhàn)略”，旨在通過科技革命帶來的技術裝備優(yōu)勢抵消前蘇聯的常規(guī)軍隊數量優(yōu)勢，前瞻提出了“空地一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念并進行了廣泛的兵棋推演和演練，在海灣戰(zhàn)爭中大放異彩。以此為標志，作戰(zhàn)設計理念趨于成熟，作戰(zhàn)設計理論呼之欲出。

整個機械化戰(zhàn)爭時期，是作戰(zhàn)設計理念的產生、發(fā)展與成熟期。這一時期作戰(zhàn)設計的特點為，作戰(zhàn)設計主體不斷發(fā)展，形成了總參謀部和參聯會兩種體制；信息技術的飛速發(fā)展使得作戰(zhàn)模擬、計算機兵棋推演等信息化手段開始運用于作戰(zhàn)設計中，極大增強了作戰(zhàn)設計手段的科學性；作戰(zhàn)設計對象也有所豐富，出現了瞄準中、遠未來戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)概念等形式；世界各國軍隊對未來戰(zhàn)爭設計的需求日益增大，作戰(zhàn)設計由單一的藝術屬性向藝術與科學雙重屬性轉變。

海灣戰(zhàn)爭后至今，是作戰(zhàn)設計理論形成、發(fā)展并走向成熟階段

    

   

海灣戰(zhàn)爭以后，在信息革命推動下，謀求世界霸權的美軍成為推動作戰(zhàn)設計理論生成的先驅。美軍構建了國防部、參聯會、戰(zhàn)區(qū)三級戰(zhàn)爭設計體系，以《聯合作戰(zhàn)概念開發(fā)流程》《聯合概念開發(fā)與實施指南》等指導文件為依據，以戰(zhàn)略構想、作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)計劃為基本形式，圍繞各自職能定位分別設計未來戰(zhàn)爭。同時，將作戰(zhàn)設計作為獨立的作戰(zhàn)指揮活動寫入了條令，形成了完整的作戰(zhàn)設計理論，標志著作戰(zhàn)設計理論形成并快速發(fā)展。

在三級戰(zhàn)爭設計體系中，國防部處于第一層級，主要負責戰(zhàn)略設計，包括近未來的國家軍事戰(zhàn)略和中遠未來的“抵消戰(zhàn)略”，為參聯會和戰(zhàn)區(qū)開展作戰(zhàn)設計提供頂層指導。參聯會為第二層級，將作戰(zhàn)實驗、兵棋推演等現代化手段與作戰(zhàn)理論創(chuàng)新相結合，以作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)構想為抓手，先后開發(fā)了“快速決定性作戰(zhàn)”“網絡中心戰(zhàn)”“空海一體戰(zhàn)”等作戰(zhàn)概念，并按照預先設計主導了伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)進程，開啟了“一個理論指導一場戰(zhàn)爭”“一場戰(zhàn)爭一種聯合作戰(zhàn)樣式”的戰(zhàn)爭設計模式，并逐步構建起一個完整的覆蓋近、中、遠期的構想、概念和條令體系：著眼未來15～20年戰(zhàn)爭面貌的《2010年聯合構想》《2020年聯合構想》，現已被2012年出版的《聯合作戰(zhàn)頂層概念：聯合部隊2020》取代；著眼未來8～15年的聯合作戰(zhàn)概念體系；著眼8年以內的聯合作戰(zhàn)條令體系，實現了由傳統(tǒng)的“基于威脅、需求牽引”向“基于能力、概念驅動”轉變的軍隊建設理念。同時，美軍構建了順暢的作戰(zhàn)設計運行機制，由參聯會和聯合參謀部聯合部隊發(fā)展局（J-7）行使作戰(zhàn)概念開發(fā)的戰(zhàn)略領導管理和業(yè)務執(zhí)行職責，建立了完善的法規(guī)制度。戰(zhàn)區(qū)司令部處于第三層級，著眼地區(qū)安全威脅和作戰(zhàn)對手，滾動提出多個作戰(zhàn)構想和計劃。如美軍太平洋司令部為應對朝鮮局勢變化提出了針對性的“50××”系列作戰(zhàn)計劃：“5026”外科手術式的作戰(zhàn)計劃、“5027”應對全面戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)計劃等，屬于近未來的作戰(zhàn)構想和計劃，通常每兩年更新一次。

在美軍的引領下，世界主要軍事強國如英國、法國、俄羅斯、日本、加拿大、澳大利亞和日本等國家相繼建立了自己的戰(zhàn)爭預測和作戰(zhàn)設計機構，通過評估未來戰(zhàn)略發(fā)展趨勢和作戰(zhàn)環(huán)境、潛在威脅和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和武器裝備，不斷豐富作戰(zhàn)設計理論。

海灣戰(zhàn)爭后至今，是作戰(zhàn)設計理論形成、發(fā)展并走向成熟時期。這一時期的特點是：作戰(zhàn)設計主體層級與職責明確，作戰(zhàn)設計手段呈現人機結合、理技結合、腦機融合的信息化、智能化特色，作戰(zhàn)設計對象形式多樣并體系化發(fā)展，作戰(zhàn)設計理論形成了遠、中、近全時空覆蓋，以及從戰(zhàn)略、作戰(zhàn)到技術層面的全維度銜接。當前，世界主要國家瞄準未來智能化戰(zhàn)爭展開了新一輪作戰(zhàn)設計，如美軍提出了第三次“抵消戰(zhàn)略”，聚焦人工智能、云計算、微系統(tǒng)等核心技術，開發(fā)了“分布式殺傷”“多域戰(zhàn)”“作戰(zhàn)云”等新興作戰(zhàn)概念，企圖抵消對手日益增強的“反進入/區(qū)域拒止”能力，謀求制勝未來的非對稱優(yōu)勢。著眼未來，智能化戰(zhàn)爭“制設計權”的爭奪必將越來越激烈，只有加緊構建作戰(zhàn)設計體系，科學設計未來戰(zhàn)爭，才能奪取未來作戰(zhàn)主動權。