国产一区二区免费不卡在线播放,日本96在线精品视频免费观看,午夜精品久久久久久久久

來源：知遠戰(zhàn)略與防務(wù)研究所

作者：之愛

本文譯自美國陸軍部于2023年5月1日發(fā)布的陸軍技術(shù)出版物ATP4-93《戰(zhàn)區(qū)保障行動》。該條令標(biāo)志著保障條令的一個重要轉(zhuǎn)變，它將討論重點從介紹組織機構(gòu)和特定部隊類型，轉(zhuǎn)到在戰(zhàn)區(qū)一級如何實施保障的整體性討論上。它為戰(zhàn)區(qū)保障行動提供了條令性指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供了戰(zhàn)區(qū)級規(guī)劃、準備、執(zhí)行和評估保障行動的技術(shù)，對戰(zhàn)區(qū)陸軍執(zhí)行和支援多域戰(zhàn)，以及實施從戰(zhàn)略支援區(qū)到縱深機動區(qū)的獨立機動，具有重要指導(dǎo)意義。

戰(zhàn)區(qū)陸軍的角色任務(wù)是塑造作戰(zhàn)指揮官的責(zé)任區(qū)，以發(fā)展與各方的關(guān)系、確保戰(zhàn)區(qū)準入、建設(shè)伙伴國能力和威懾對手，同時提供能夠設(shè)置戰(zhàn)區(qū)和實施多域作戰(zhàn)的指揮與控制能力。每個軍種司令部都要執(zhí)行責(zé)任區(qū)的組織、供應(yīng)、裝備、訓(xùn)練、檢修、動員、遣散和維持紀律等具體要求（主要是行政要求）。戰(zhàn)區(qū)陸軍的行動重點是規(guī)劃、調(diào)整和控制陸軍部隊。表1-1進一步解釋了戰(zhàn)區(qū)陸軍的角色、職能和任務(wù)。戰(zhàn)區(qū)陸軍的職能取決于其具體角色任務(wù)，包括以下方面：

·執(zhí)行作戰(zhàn)指揮官的日常行動需求。

·提供對陸軍部隊的行政控制。

·設(shè)置并維護戰(zhàn)區(qū)。

·對戰(zhàn)區(qū)陸軍部隊行使指揮與控制權(quán)。

·規(guī)劃并協(xié)調(diào)鞏固戰(zhàn)果，支持聯(lián)合作戰(zhàn)。

·在有限的范圍、規(guī)模和持續(xù)時間內(nèi)履行聯(lián)合角色職責(zé)。

注：當(dāng)作戰(zhàn)指揮官指示戰(zhàn)區(qū)陸軍履行陸軍或聯(lián)合部隊的作戰(zhàn)指揮與控制權(quán)時，戰(zhàn)區(qū)陸軍保留其作為作戰(zhàn)司令部的戰(zhàn)區(qū)陸軍主要角色，并繼續(xù)負責(zé)該角色對所有軍種和責(zé)任區(qū)的支援職能。

一、執(zhí)行作戰(zhàn)指揮官的日常行動需求

作戰(zhàn)指揮官的日常行動需求是指戰(zhàn)區(qū)陸軍在整個競爭連續(xù)統(tǒng)一體中根據(jù)責(zé)任區(qū)的具體需要承擔(dān)的日常職責(zé)。作戰(zhàn)指揮官的日常行動需求因作戰(zhàn)司令部而異，但大多數(shù)包括以下內(nèi)容：

·陸軍軍種職能。

·陸軍部隊的行政控制。

·戰(zhàn)區(qū)安全協(xié)作。

·基礎(chǔ)設(shè)施評估/開發(fā)。

·概念計劃和作戰(zhàn)計劃。

·以地區(qū)為重點的信息收集和情報分析。

·責(zé)任區(qū)通信架構(gòu)。

·向聯(lián)合部隊提供陸軍能力，用于陸基戰(zhàn)區(qū)防空和導(dǎo)彈防御、拘留行動、收容、重新安置和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。

表1-1 戰(zhàn)區(qū)陸軍的角色、職能和任務(wù)

二、提供對陸軍部隊的行政控制

戰(zhàn)區(qū)陸軍對責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有陸軍部隊行使行政控制權(quán)，除非陸軍部做了修訂。這些部隊包括配屬、附屬陸軍部隊或由作戰(zhàn)司令部負責(zé)作戰(zhàn)控制的陸軍部隊。戰(zhàn)區(qū)陸軍保留這些職責(zé)，無論任務(wù)委托給另一個組成司令部司令還是非陸軍聯(lián)合部隊指揮官。行政控制職責(zé)包括：

·資源和裝備的管控。

·人事管理。

·部隊后勤。

·個人和部隊培訓(xùn)。

·戰(zhàn)備、動員和遣散。

·紀律。

行政控制不是一種指揮關(guān)系，而是就行政管理和支援對下屬或其他組織做出指示或行使權(quán)力。行使行政控制權(quán)履行了軍事部門的法定職責(zé)。行政控制等同于美國法典第10卷中規(guī)定的行政管理和支援職責(zé)。有關(guān)更多詳細信息，請參見陸軍技術(shù)出版物ATP3-93和野戰(zhàn)手冊FM4-0。

三、設(shè)置并維護戰(zhàn)區(qū)

戰(zhàn)區(qū)陸軍在設(shè)置戰(zhàn)區(qū)過程中發(fā)揮著重要作用，新設(shè)戰(zhàn)區(qū)由作戰(zhàn)司令部全面負責(zé)。特定作戰(zhàn)計劃、概念計劃的支援需求以及作戰(zhàn)指揮官戰(zhàn)役計劃中規(guī)定的其他需求是設(shè)置戰(zhàn)區(qū)的關(guān)鍵因素。

設(shè)置戰(zhàn)區(qū)是一項持續(xù)的塑造行動，旨在設(shè)置必要的環(huán)境條件，使作戰(zhàn)指揮官能夠在整個責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役計劃。這是一項集體工作，包括聯(lián)合、多國和跨機構(gòu)的協(xié)調(diào)、安全協(xié)作以及整個競爭連續(xù)統(tǒng)一體的軍事接觸。

設(shè)置戰(zhàn)區(qū)首先要進行深入分析，以確定支持責(zé)任區(qū)戰(zhàn)役計劃所需的資源和現(xiàn)有能力。該分析包括東道國和多國能力和計劃分析，以便整合這些資源向保障指揮官提供一系列選擇方案。東道國支援是指一個國家在和平時期、危機或突發(fā)事件、戰(zhàn)爭期間，根據(jù)國家間共同達成的協(xié)議，在其領(lǐng)土范圍內(nèi)為外國軍隊提供民事和軍事援助（聯(lián)合出版物JP 4-0）。東道國支援（Host-nation support，HNS）可能包括使用海運卸載港和航空卸載港、倉儲、運輸資產(chǎn)、裝卸工等人員以及其他與配送相關(guān)或支持配送的能力。許多東道國支援協(xié)議已經(jīng)在現(xiàn)有盟友之間進行了談判協(xié)商。使用東道國、盟友和政府間組織協(xié)議，可以實現(xiàn)一定的保障效率，以促進行動一致。這些協(xié)議可以是先前存在的協(xié)議，也可以是部署到戰(zhàn)區(qū)后生成的協(xié)議。請注意，東道國支援不同于合同支援。

在配送行動的后續(xù)階段，東道國支援尤為重要。如果沒有東道國支援協(xié)議，戰(zhàn)區(qū)陸軍仍然可以評估東道國保障實力，識別流程改進，然后培訓(xùn)和指導(dǎo)東道國保障部隊建設(shè)自己的能力。使用東道國支援可以減少戰(zhàn)區(qū)士兵的數(shù)量。即使陸軍戰(zhàn)區(qū)配送計劃不使用東道國支援，國防后勤局（Defense Logistics Agency，DLA）也可以使用東道國支援或合同商支援來協(xié)助完成零部件和物資的儲存、運輸或交付給客戶。責(zé)任區(qū)特有的其他分析包括指揮與控制、部隊的輸送、機動和使用、信息收集、火力規(guī)劃、支持作戰(zhàn)環(huán)境保障準備的行動以及防護，以便部署部隊能夠深入了解的當(dāng)前條件、物資、交通線和配套宗教支持。有關(guān)更多詳細信息，請參見野戰(zhàn)手冊FM 4-0、陸軍技術(shù)出版物ATP 3-93、野戰(zhàn)手冊FM 2-0和聯(lián)合出版物JP 5-0。

聯(lián)合特遣部隊高級財務(wù)管理和審計部門盡早主動參與周密的危機行動計劃編制過程，對于成功整合財務(wù)管理行動的所有組成部分至關(guān)重要。高級財務(wù)管理部門必須獲得并分析聯(lián)合作戰(zhàn)地域的經(jīng)濟評估報告，并著手與國防財會局危機協(xié)調(diào)中心進行初步協(xié)調(diào)。此外，它還提供聯(lián)合作戰(zhàn)地域的財務(wù)管理政策建議，并發(fā)展了作戰(zhàn)計劃或作戰(zhàn)命令的財務(wù)管理附錄中概括的財務(wù)業(yè)務(wù)支援概念。聯(lián)合特遣部隊財務(wù)管理部門獲取信息的其他信息源包括國務(wù)院、當(dāng)?shù)卮笫桂^、美國財政部、美國商務(wù)部和中央情報局的《世界概況》國家報告。有關(guān)經(jīng)濟分析的更詳細說明，請參閱野戰(zhàn)手冊FM1-06。

財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)開展與戰(zhàn)區(qū)設(shè)置相關(guān)的活動。審計人員將通過證明可以獲得任何快速執(zhí)行軍事行動的資金授權(quán)以及危機或沖突期間特定作戰(zhàn)計劃的資金支持需求，創(chuàng)造有利條件。審計人員協(xié)調(diào)并采取廣泛行動，以建立這些條件。他們決定資金權(quán)限，資助駐地訓(xùn)練或聯(lián)合訓(xùn)練支援，進行接收、集結(jié)與前運的計劃編制與協(xié)調(diào)，負責(zé)采購和交叉服務(wù)協(xié)議以及備選方案分析，以及作戰(zhàn)合同支援。財務(wù)管理人員根據(jù)撥款類型、特殊項目、機構(gòu)間合作或協(xié)助作戰(zhàn)指揮官建立戰(zhàn)區(qū)的具體需求來識別資金風(fēng)險。這些需求可能包括支持安全協(xié)作、軍事接觸和聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí)。

為部隊塑造軍事行動提供的資金，其合法和適當(dāng)?shù)馁Y金來源與經(jīng)過徹底審查和驗證的需求相匹配。該部隊的資金主要在戰(zhàn)役層執(zhí)行，但在戰(zhàn)略層進行規(guī)劃和設(shè)計。財務(wù)管理部隊執(zhí)行支付業(yè)務(wù)，以支持房地產(chǎn)租賃、碼頭工人、設(shè)備租賃和車輛等合同簽約業(yè)務(wù)。

保障司令部接受上級總部關(guān)于共用保障的指導(dǎo)。共用保障包括與兩個或多個軍種、國防部機構(gòu)或多國伙伴共享的物資、勤務(wù)和支援，也包括提供給另一軍種、國防部機構(gòu)、非國防部機構(gòu)或多國伙伴的物資、勤務(wù)和支援。雖然后勤是國家責(zé)任，但北大西洋公約組織也將后勤看作是集體責(zé)任。此外，多國和雙邊協(xié)議迫切需要為多國后勤保障的運輸和配送提供更好的合作環(huán)境。多國和雙邊協(xié)議要求使用共用陸上運輸將多國后勤保障運送至共用大本營或作戰(zhàn)地域。需要周密的工作來協(xié)調(diào)和控制跨多國邊界的運輸行動。有關(guān)跨國后勤的更多信息，請參見聯(lián)合出版物JP3-16。

四、援助流離失所的難民

為支持地理作戰(zhàn)指揮官的戰(zhàn)役計劃或目標(biāo)，或者當(dāng)美國政府領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦機構(gòu)因其特有的能力（例如，特定的工程技能）而要求國防部提供支援時，可能會要求國防部向流離失所的難民提供人道主義援助。流離失所的難民是一個主要由國防部使用廣義術(shù)語，包括流離失所者、撤離者、國內(nèi)流離失所者、移民、難民或無國籍人員（聯(lián)合出版物JP 3-29）。

流離失所的難民行動的主要目的是盡量減少難民對軍事行動的干擾。流離失所的難民行動還旨在：

·保護難民免受作戰(zhàn)行動的傷害。

·預(yù)防和控制流離失所的難民中可能威脅軍隊健康的疾病爆發(fā)。

·盡可能減輕人類痛苦。

·將大批流離失所的難民集中在一起。

流離失所的難民可能會成為沖突或災(zāi)難的犧牲品。人道主義組織區(qū)分了境內(nèi)流離失所者和為逃避迫害而跨越國際邊界逃離的人員（難民）。許多組織不使用“流離失所的難民”這一術(shù)語。

在設(shè)置戰(zhàn)區(qū)期間，戰(zhàn)區(qū)陸軍司令與東道國民政和軍事當(dāng)局以及非政府組織合作，發(fā)展對流離失所難民的照顧、管控和處置。這種協(xié)作制定了責(zé)任區(qū)內(nèi)的指示和指導(dǎo)，供計劃人員確定所需援助的適當(dāng)層次和類型，作為民眾和資源控制計劃的一部分。

在軍一級，指揮官將戰(zhàn)區(qū)指揮官的指導(dǎo)與軍地面戰(zhàn)術(shù)計劃整合在一起。必須在軍一級形成流離失所的難民計劃的推動力。師一級流離失所的難民計劃必須：

·允許完成上級指揮梯隊分配的任務(wù)。

·保持在上級總部規(guī)定的限制范圍內(nèi)。

·指導(dǎo)下級司令部處理好流離失所的難民并安排其行進路線。

·確保所有相關(guān)方，包括火力支援協(xié)調(diào)中心、營或旅作戰(zhàn)參謀軍官（S-3）和空軍作戰(zhàn)助理參謀長，都能收到有關(guān)流離失所難民的計劃、路線和集中區(qū)等信息。

通常情況下，聯(lián)合國或其他國際組織和非政府組織將向流離失所的難民提供基本援助和服務(wù)；在特殊情況下，這可能包括建造和管理難民營。然而，當(dāng)要求美國軍方提供支援時，流離失所的難民支援任務(wù)可能包括營地建設(shè)、照料供給（食物、水、補給、醫(yī)療護理和安全）和運輸。管理流離失所的難民的一個重要優(yōu)先事項是，只要能夠完成協(xié)調(diào)，就應(yīng)該利用非國防部機構(gòu)的服務(wù)和設(shè)施；流離失所的難民行動往往是長期的，需要大量資源，通常無法通過國防部的資源來源立即獲得。關(guān)于流離失所難民的更多細節(jié)，請參見聯(lián)合出版物JP 3-29以及陸軍技術(shù)出版物ATP 3-07.6和ATP 3-57.10。

五、對戰(zhàn)區(qū)陸軍行使指揮與控制權(quán)

戰(zhàn)區(qū)陸軍有責(zé)任通過行政控制、作戰(zhàn)控制或戰(zhàn)術(shù)控制（tactical control，TACON）控制責(zé)任區(qū)內(nèi)的附屬和配屬陸軍部隊。作為作戰(zhàn)司令部的陸軍組成部分，戰(zhàn)區(qū)陸軍是戰(zhàn)區(qū)的高級陸軍司令部。一旦被授權(quán)給聯(lián)合作戰(zhàn)地域的高級陸軍總部，下屬聯(lián)合部隊的陸軍部分即為聯(lián)合作戰(zhàn)地域內(nèi)的高級陸軍司令部。陸軍條令區(qū)分了作戰(zhàn)司令部的陸軍部分和作戰(zhàn)指揮官組建的聯(lián)合部隊的陸軍部分。

戰(zhàn)區(qū)陸軍最初保持對配屬給責(zé)任區(qū)的所有陸軍部隊的控制，直到控制權(quán)移交給下屬聯(lián)合作戰(zhàn)地域中的高級陸軍司令部。作為陸軍部隊控制的一部分，高級陸軍司令部保持對陸軍部隊的行政控制，并履行軍種職責(zé)，如協(xié)調(diào)陸軍對其他軍種的支援。

六、規(guī)劃和協(xié)調(diào)鞏固戰(zhàn)果以支持聯(lián)合作戰(zhàn)

戰(zhàn)區(qū)陸軍不斷計劃、協(xié)調(diào)和評估需求，以鞏固整個責(zé)任區(qū)的戰(zhàn)果。戰(zhàn)區(qū)陸軍通過執(zhí)行美國法典第10卷和執(zhí)行代理人活動來實現(xiàn)這一目標(biāo)，這些活動塑造了戰(zhàn)區(qū)，并讓其他地區(qū)參與方參與促進長期穩(wěn)定，同時威懾挑釁。

根據(jù)作戰(zhàn)司令部的請求或通過啟用具有分階段兵力與部署數(shù)據(jù)的作戰(zhàn)計劃，戰(zhàn)區(qū)陸軍為作戰(zhàn)指揮官提供專門針對地區(qū)安全和穩(wěn)定而定制的兵力和能力。這一過程需要規(guī)劃和協(xié)調(diào)完善的后勤估計、安全協(xié)作計劃、能夠進行基礎(chǔ)設(shè)施評估的工程單位、軍民需求、通信和其他關(guān)鍵能力，這些能力對鞏固特定軍事行動或戰(zhàn)役中的戰(zhàn)果至關(guān)重要。

成功鞏固特定作戰(zhàn)領(lǐng)域的戰(zhàn)果將使戰(zhàn)區(qū)陸軍能夠撤回裝備，重新部署部隊，并保持持續(xù)軍事存在和安全協(xié)作計劃，以促進成功從沖突過渡到競爭所需的安全條件。作戰(zhàn)地域從美國陸軍部隊移交給合法當(dāng)局，解除了地面部隊的地域警戒和穩(wěn)定任務(wù)，代表著從鞏固戰(zhàn)果的行動向回到形成作戰(zhàn)環(huán)境的行動過渡。戰(zhàn)區(qū)陸軍作為作戰(zhàn)司令部責(zé)任區(qū)中持久存在的陸軍，總是在取得和鞏固新戰(zhàn)果。它支持在整個競爭連續(xù)統(tǒng)一體過程中實施持續(xù)作戰(zhàn)，代表作戰(zhàn)司令部在支持美國國家利益方面保持相對優(yōu)勢，在履行其角色任務(wù)和支持聯(lián)合職能的同時永遠不離開責(zé)任區(qū)。

七、在有限的范圍、規(guī)模和持續(xù)時間內(nèi)履行聯(lián)合職責(zé)

如果戰(zhàn)區(qū)陸軍在責(zé)任區(qū)中承擔(dān)額外的任務(wù)，以在有限的范圍、規(guī)?；虺掷m(xù)時間內(nèi)作為聯(lián)合部隊地面部隊指揮官或聯(lián)合特遣部隊履行聯(lián)合職能，那么它仍將保留整個責(zé)任區(qū)的美國法典第10卷規(guī)定之所有職責(zé)。根據(jù)法律規(guī)定，戰(zhàn)區(qū)陸軍的存在是為了履行第10卷規(guī)定之職責(zé)。如果被要求在這一職位上履行職責(zé)，戰(zhàn)區(qū)陸軍的行政總部職責(zé)將嚴重緊張。作為聯(lián)合部隊地面部隊司令部或聯(lián)合特遣部隊，因為要同時成功擔(dān)任陸軍軍種組成司令部和聯(lián)合特遣部隊/聯(lián)合部隊地面部隊司令部而面臨的預(yù)期挑戰(zhàn)，需要額外的資源和地理作戰(zhàn)指揮官明確確定的優(yōu)先級。戰(zhàn)區(qū)陸軍沒有為陸軍軍種組成司令部以外的角色任務(wù)配備組織、裝備或人員。陸軍軍種組成司令部的職責(zé)包括使戰(zhàn)區(qū)陸軍司令能夠在非戰(zhàn)斗人員撤離行動、對外人道主義援助（foreign humanitarian assistance，F(xiàn)HA）、對外災(zāi)難救助（foreign disaster relief，F(xiàn)DR）或和平時期軍事行動等小規(guī)模軍事行動中對履行其指定角色任務(wù)和職能的部隊進行指揮與控制。一旦被指定為聯(lián)合特遣部隊或聯(lián)合部隊地面部隊司令部，這些任務(wù)包括在相關(guān)委員會、中心、小組和工作組中確定聯(lián)絡(luò)人，具體見野戰(zhàn)手冊FM 6-0、聯(lián)合出版物JP 3-31和JP 3-33。

在建立聯(lián)合作戰(zhàn)地域之前，作戰(zhàn)指揮官可指定戰(zhàn)區(qū)陸軍為戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合部隊地面部隊指揮官，在聯(lián)合作戰(zhàn)地域形成和防范沖突期間為聯(lián)合地面行動提供建議、協(xié)調(diào)和支援。其目的是為作戰(zhàn)司令部提供一個實現(xiàn)所有地面部隊活動同步化的中心點的能力。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合部隊地面部隊指揮官為支援作戰(zhàn)司令部而執(zhí)行的任務(wù)實例包括：就地面部隊能力向指揮官提供建議和就陸域問題進行宣傳；為地面部隊任務(wù)集、角色和責(zé)任提供協(xié)調(diào)一致的建議；與其他職能部門協(xié)調(diào)，協(xié)助編制戰(zhàn)役計劃；以及協(xié)助作戰(zhàn)司令部規(guī)劃、協(xié)調(diào)和執(zhí)行持久作戰(zhàn)，以便在所有軍事行動期間設(shè)置戰(zhàn)區(qū)。

在對外人道主義援助、對外災(zāi)難救助和民政當(dāng)局國防支援的情況下，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合部隊地面部隊指揮官是作戰(zhàn)指揮官用于為指定地面軍事行動提供指揮與控制的指揮選擇。該選擇提供了一個單獨的美國法典第10卷授權(quán)的職能部門總部，該總部能夠提供全般支援，以實現(xiàn)聯(lián)邦和州響應(yīng)部隊間的行動一致。

本站僅提供存儲服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請點擊舉報。

九色国产,午夜在线视频,新黄色网址,九九色综合,天天做夜夜做久久做狠狠,天天躁夜夜躁狠狠躁2021a,久久不卡一区二区三区