知遠戰(zhàn)略與防務研究所后勤中心
【導讀】2023年3月，美海軍陸戰(zhàn)隊推出了最新的《后勤》（NCDP4)條令，介紹了有關后勤的理論與實踐。條令結合美國海軍陸戰(zhàn)隊未來在太平洋大戰(zhàn)中可能面臨的場景和未來戰(zhàn)場的場景兩部分展開。第一部分利用太平洋大戰(zhàn)的場景，介紹了后勤的本質、后勤的理論及后勤保障機構。第二部分，結合未來戰(zhàn)場和曾經(jīng)的戰(zhàn)例，介紹了后勤戰(zhàn)備和后勤的計劃與執(zhí)行。文章認為，后勤是戰(zhàn)略的引擎，是軍事行動的一個方面。后勤隨著技術的發(fā)展，時間的推移，不斷發(fā)展演變，它既是藝術，也是科學，它需要在后勤理論明確的原則、流程和職能下，利用后勤系統(tǒng)，在科學和藝術之間取得平衡。但后勤理論與實踐離不開后勤組織，文章從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術三個層次，介紹了后勤組織及其相互關系。結合未來戰(zhàn)場，從后勤與陸戰(zhàn)隊員、后勤的訓練與教育、裝備建設中對后勤因素的考慮、已部署部隊的后勤保障和持續(xù)行動的后續(xù)保障，以及后勤計劃中的領導力、指揮與控制、后勤的行動等方面進行了分析講解。文章理論性和實踐性均很強，值得海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、各級聯(lián)合指揮機構作戰(zhàn)籌劃人員和后勤人員閱讀參考。條令原文約6萬字，本文僅推送其第一章部分內(nèi)容。
“我認為后勤的作戰(zhàn)職能，就是節(jié)奏調(diào)控功能。不是其中之一，它實際上是整個整體。我們可以擁有最好的部隊，形成完美的態(tài)勢，再加上聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）能力，如果他們能抗衡，真的在后勤上把我們掐死，他們就能迫使我們跪下來。我們不能讓這種情況發(fā)生?！盵1]——美海軍陸戰(zhàn)隊司令
伯格
后勤是戰(zhàn)略的引擎。戰(zhàn)略則是在激烈對抗的環(huán)境及實現(xiàn)目標的過程中，運用、協(xié)調(diào)和平衡目的、方法和手段（戰(zhàn)略三要素）。如果執(zhí)行得當，制定的戰(zhàn)略可以細化為目標，并明確資源需求。后勤為執(zhí)行一個國家的戰(zhàn)略提供了物質手段。后勤工作是一項復雜、艱巨的工作，需要深入了解其內(nèi)在特征、要素以及與作戰(zhàn)的關系。美國海軍陸戰(zhàn)隊員要牢牢掌握后勤的基本原理和必要條件，準備好支撐在整個競爭連續(xù)體的行動。后勤是軍事行動的一個方面，涉及軍事物資、設施和人員的采購、運輸和維護。它為部隊的物質需求提供保障。在執(zhí)行過程中，后勤部門在需要的時間和地點獲取和配置資源。作為一門藝術和科學，后勤包含了廣泛的行動、活動和相互依存的關系。任何將軍事力量從一個地方投送到另一個地方，為部隊提供發(fā)動戰(zhàn)爭的物質手段，并支撐后續(xù)戰(zhàn)斗力再生的活動，都屬于后勤的范疇。這些行動使戰(zhàn)略成為可能，其中后勤是至關重要且不可或缺的一部分。[2]后勤是連接一個國家的經(jīng)濟和作戰(zhàn)力量的橋梁，是將國家資源轉化為戰(zhàn)斗力的手段。[3]后勤將人、自然資源和工業(yè)能力，轉化為部隊、武器、裝備和物資。它是維持軍事力量，并在適當?shù)臅r間和地點投送這種力量，以獲得最大作戰(zhàn)效果的藝術和科學。軍事后勤在整個行動過程中保障部隊，同時提供設定作戰(zhàn)節(jié)奏和在高威脅、強對抗環(huán)境中生存的手段。后勤可以成為戰(zhàn)爭的決定性因素。戰(zhàn)斗的勝負，盟友的得失，甚至民意和同情力量的重大變化，都可以歸因于部隊的機動和供應的方式。在美國獨立戰(zhàn)爭的第一階段，喬治·華盛頓的大陸軍受到了后勤系統(tǒng)的羈絆和阻礙，這種后勤系統(tǒng)的基礎是在維護不善的道路上行駛的數(shù)量有限的馬車。這限制了當時美國大陸軍的規(guī)模、持久力和作戰(zhàn)機動性。通過與法國的結盟，美國大陸軍通過海上運送物資和投送部隊，從而在約克鎮(zhèn)取得了決定性的勝利。1950年仁川登陸，聯(lián)合國軍立即占領韓國首爾，摧毀了朝鮮軍隊的后勤基礎設施，決定性地改變了戰(zhàn)役行動的結果。[4]綜上所述，后勤在作戰(zhàn)中既可能是有利因素，也可能是制約因素，并為戰(zhàn)略上可實現(xiàn)、戰(zhàn)役上可行和戰(zhàn)術上可能實現(xiàn)的目標設定了參數(shù)。海軍陸戰(zhàn)隊后勤通常是在全球多個激烈對抗的作戰(zhàn)域，且具有威脅的環(huán)境中提供保障，需要在快速且經(jīng)常出現(xiàn)意外變化的競爭連續(xù)體中提供支持。后勤能力通常是部隊的關鍵需求，也是部隊潛在的弱點。由于其對軍事行動的重要性，它們成為交戰(zhàn)雙方攻擊的重點對象。在“阿富汗持久自由行動”和“伊拉克自由行動”期間，叛亂分子以聯(lián)軍后勤系統(tǒng)為目標。機場和后勤樞紐成為間接火力打擊的對象，主要補給線經(jīng)常受到伏擊和簡易爆炸裝置的襲擊。維持前沿部隊的后勤系統(tǒng)需要針對致命的、分布式的、多域的威脅環(huán)境進行籌劃。由于敵人主動采取行動和提升作戰(zhàn)能力，己方的行動和計劃可能會迅速改變。許多國家有能力使用各種致命和非致命手段快速鎖定和精確打擊目標。對手具備擊沉艦船或幾乎在沒有任何征兆的情況下打擊前沿設施的能力，使美國遠征軍時時刻刻處于危險之中。技術進步使對手能夠接近、攻擊和破壞美國在世界各地的軍事設施，通常很少，甚至根本沒有任何征兆。對手取得的諸如此類進步可能會阻礙美軍部隊在前沿部署，或阻礙美軍設施發(fā)揮后勤保障職能。威脅存在于所有領域，敵人將使用所有可用的武器系統(tǒng)和手段進行攻擊，以破壞美軍的行動。敵人將利用間諜活動、信息手段，以及太空和網(wǎng)絡信息空間能力來破壞美軍的凝聚力，影響美軍的決策能力。這些能力是如此普遍和重要，以至于太空和網(wǎng)絡信息空間已經(jīng)被提升為與地面、海上和空中一樣重要的作戰(zhàn)域。太空和網(wǎng)絡信息空間是全球和地區(qū)后勤的重要組成部分。多域作戰(zhàn)為美軍開展后勤保障提供了機會。然而，它們也為敵人提供了發(fā)現(xiàn)、掌握和打擊美軍后勤保障行動的機會。這些威脅的累積效應使我們的整個后勤網(wǎng)絡成為攻擊目標。對手將試圖打擊信息系統(tǒng)、制造能力、工業(yè)設施、部隊和運輸平臺，以破壞美軍參與對抗和維持前沿部署部隊的能力。美國海軍陸戰(zhàn)隊和聯(lián)合部隊需要建立一個能夠在敵方采取破壞性和對抗性行動中可以生存的后勤系統(tǒng)。該系統(tǒng)將需要在遠距離和多個地點保障部隊，并提供防護設施和再編組作戰(zhàn)部隊的手段。下面的“比爾的工廠（Bill’s
Garage）”的小故事描述了對我們制造業(yè)構成威脅的一個具體例子。比爾（Bill）住在愛達荷州的格蘭奇維爾（Grangeville），經(jīng)營著一家小型制造企業(yè)。他被認為是某些材料解決方案方面的專家。事實上，比爾制造的滾珠軸承非常好，他獲得了為先進武器平臺提供零件的獨家合同。比爾對自己軸承的情況了如指掌。比爾不知道的是，一個由12個外國人組成的小組，全天24小時監(jiān)視比爾的工廠。他們可以利用比爾提供給武器制造商的軸承數(shù)量，作為美國是否可能發(fā)動攻擊的指標和預警信號。這些數(shù)據(jù)是通過衛(wèi)星圖像、網(wǎng)絡監(jiān)控，結合人工情報來收集的。如果緊張局勢升級，比爾的工廠將成為首要打擊目標，因為沒有他的軸承，美軍飛機起落架就無法工作。一場精確的網(wǎng)絡打擊已經(jīng)準備就緒，目的是破壞比爾工廠的制造能力。后勤需要在藝術與科學之間取得平衡。后勤是一門藝術，這一點可以通過后勤規(guī)劃來證明，后勤規(guī)劃在平衡效率和有效性的同時，為指揮官提供最大限度的保障能力和保障靈活性。作為一門科學，后勤涉及對需求的計算、核算和管理龐大的裝（設）備庫存、并制定詳細的部隊生成、重建和機動計劃。例如，可以以不同程度的預測精度計算燃料、水和彈藥需求。然而，海軍陸戰(zhàn)隊通過預測敵人的行動如何影響物資消耗率來更好地滿足部隊需求。后勤能力的喪失或退化也是規(guī)劃必須要考慮的因素，可以通過利用軍種、海軍和聯(lián)合后勤的整個生態(tài)系統(tǒng)的應急計劃來緩解其影響。后勤是由結果而不是由行動定義的。我們可以通過部隊取得競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)勝理智的對手的能力來衡量結果。在激烈對抗的環(huán)境中，后勤藝術通過提供多種選擇來實現(xiàn)我們的保障目標，有助于牽制敵人的行動和消除敵方的威脅。后勤的科學方面使我們能夠在敵方行動和具有威脅的背景下，計算己方的需求。后勤應用（藝術）和計算（科學）發(fā)生在具有激烈對抗的環(huán)境中。后勤確保正確的保障在正確的時間出現(xiàn)在正確的地點。后勤依賴于對被保障對象的深入了解，以及對己方后勤保障力量的能力、規(guī)模、限制和潛力的透徹理解。我們通過了解各種后勤要素以及這些要素之間的關系而受益。需要分析和考慮滿足每個規(guī)劃需求的要素，以了解其主要假設和驅動因素。戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術的成功往往取決于成功地應用后勤的藝術和科學。沖突需要廣泛的資源支撐，而這些資源往往是有限的，必須考慮保障的優(yōu)先級。需求可能超過供應保障能力，導致需要預測和彌補潛在的缺口。后勤規(guī)劃有助于預測需求，并確保盡可能好地利用有限的資源來保障任務的完成。它需要知識和判斷力來平衡后勤效率和后勤效果。熟悉后勤規(guī)劃原則和流程的海軍陸戰(zhàn)隊員，將能夠預測、適應和應對動態(tài)變化的條件。這種平衡對于提供高效和可靠的后勤至關重要。后勤是美國海軍陸戰(zhàn)隊七大作戰(zhàn)職能之一。作戰(zhàn)職能將類似的活動分配到離散的編組中，以便規(guī)劃和執(zhí)行。后勤作戰(zhàn)職能不應被視為獨立的，而應被視為一個相互依存的整體的一部分。持續(xù)整合所有作戰(zhàn)能力（見圖1-2）提供了實現(xiàn)作戰(zhàn)目的所必需的重點和一致努力。圖 作戰(zhàn)職能后勤與其他作戰(zhàn)職能之間的獨特關系如下：·指揮與控制由個人、信息和在戰(zhàn)爭中產(chǎn)生有效行動的組織手段組成。后勤提供了維持和保障實施指揮與控制所需的人員和物資的手段。在整個競爭連續(xù)體的行動過程中，指揮人員控制行動進程對取得成功至關重要。指揮與控制指導并優(yōu)先考慮為這種成功設定和提供條件的后勤工作。·情報是支持決策所需的關于敵人和周圍環(huán)境的知識，后勤是情報的提供者和消費者。在戰(zhàn)場空間穿梭的后勤部隊需要最新的威脅評估，并提供敵方和友軍行動的實時報告。規(guī)劃和實施后勤保障在很大程度上依賴于對戰(zhàn)場空間情報的理解。·火力和機動相結合，對目標產(chǎn)生致命或非致命的影響。這些相互支持的作戰(zhàn)職能是后勤密集型的（如，需要大量燃料、彈藥和水保障）。需要燃料、彈藥和工程支援來提供快速大規(guī)模射擊和保障部隊重新部署，以規(guī)避敵方反炮兵火力打擊，并為己方火力打擊提供所必需的射程、精度和機動性?；睾完嚨靥峁┝送端突鹆蜋C動所需的基礎設施。·部隊防護是領導人防止或降低針對其部隊、資源、設施和關鍵信息的敵方行動影響的手段。部隊防護解決物理威脅，以及對其指揮控制和保障信息連續(xù)流轉的系統(tǒng)的威脅。美國海軍陸戰(zhàn)隊的部隊為在國內(nèi)、海外基地或在跨競爭連續(xù)體行動的部隊防護提供后勤保障。后勤提供了震懾或從敵人行動中恢復所需的機動性、生存手段和再生能力。·信息為海軍陸戰(zhàn)隊提供了在認知上戰(zhàn)勝敵人和對手的手段。信息能力和信息行動是應對信息時代威脅，抓住機遇的核心。每個海軍陸戰(zhàn)隊員和海軍陸戰(zhàn)隊組織都“消耗、交換和依賴信息來完成任務”。[5]信息可以提高后勤的效率和效益，同時也是后勤保障中的一個關鍵弱點。美國海軍陸戰(zhàn)隊需要安全、有彈性、無縫連接的后勤信息能力，以最大限度地實現(xiàn)與海軍陸戰(zhàn)隊所有作戰(zhàn)職能的互動。在與所有作戰(zhàn)職能的關系方面，徹底理解了后勤重要性的指揮官是朝鮮戰(zhàn)爭期間的奧利弗·普雷因斯·史密斯（Oliver
Prince Smith）少將，他在長津湖的行動體現(xiàn)了其決策充分考慮了后勤因素，以及對各個作戰(zhàn)職能的巧妙整合，如以下文本框所示。奧利弗·普雷因斯·史密斯少將在朝鮮長津湖戰(zhàn)役中，擔任美國海軍陸戰(zhàn)隊第1師的師長。這場傳奇戰(zhàn)役是成功將后勤融入作戰(zhàn)行動的典范。在這次突擊行動中，美國陸戰(zhàn)第1師的任務是“切斷柳潭里和武平里之間的公路和鐵路”。史密斯少將制定的機動方案和確定的機動速度，是由保持主要補給線暢通以及在下碣石里集結補給物資的能力決定的。坦克和步兵則專門負責保護卡車車隊。陸戰(zhàn)1師所屬的大多數(shù)團的任務是“開辟”、保衛(wèi)或阻斷主要補給線”。在接到撤往朝鮮咸興的命令后，史密斯少將的“行動受到了轉運傷員和保存裝備的制約”。物資之所以能夠到位，是因為史密斯少將已經(jīng)預見到了關鍵補給點的重要性。事實證明，在下碣隅里預先準備補給和建造飛機跑道，對于轉運傷亡人員和在向海邊推進的整個過程中有足夠的口糧和彈藥進行戰(zhàn)斗至關重要。在這次突圍中，美國陸戰(zhàn)1師擊退了中國7個師的進攻，而期間補給、衛(wèi)生救護、運輸、傷員撤離和工程掩體建造是每一個轉折點規(guī)劃和決策的主要考慮因素。[6]后勤提供、配置和保障軍事行動所需的物資。它既是戰(zhàn)略的引擎，又是向軍事力量提供國家資源的橋梁。隨著戰(zhàn)爭的發(fā)展，后勤的運作方式也在發(fā)生變化。今天和未來，美國海軍陸戰(zhàn)隊的后勤工作將在全球、在每個領域和整個競爭連續(xù)體中進行競爭。通過將后勤視為一門藝術和一門科學，美國海軍陸戰(zhàn)隊將制定保障計劃，使其能夠在整個競爭連續(xù)體和所有領域取得成功。后勤是一項至關重要的作戰(zhàn)職能，特別是作為擴大部隊作戰(zhàn)范圍和保持行動彈性的推動者。最后，美國海軍陸戰(zhàn)隊的后勤保障方法是基于機動作戰(zhàn)這一理念。
（平臺編輯：黃瀟瀟）
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