【知遠(yuǎn)導(dǎo)讀】本文編譯自美國蘭德公司于2023年發(fā)布的報(bào)告《俄烏戰(zhàn)爭中俄羅斯后勤和持續(xù)保障的失敗》（戰(zhàn)事截至2023年1月），主要梳理和分析了俄羅斯在戰(zhàn)爭初期的戰(zhàn)役后勤以及戰(zhàn)爭對峙期間的持續(xù)保障兩方面存在的問題及原因。雖然作者的部分論點(diǎn)和論據(jù)也許不夠充分，仍有繼續(xù)批判的空間，但其點(diǎn)出的問題顯然是存在的，剖析的原因也符合邏輯。
一、戰(zhàn)役后勤和支援的失敗
現(xiàn)在我們開始討論進(jìn)攻烏克蘭所需的后勤保障以及俄羅斯的失敗之處。首先從支持軍事行動所需的戰(zhàn)役級后勤開始。之所以從戰(zhàn)役層面開始分析，是因?yàn)檫@可能是俄羅斯整體戰(zhàn)役最初遭受挫折的地方。我們將使用美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)有關(guān)“戰(zhàn)役后勤”（operational
logistics）的定義作為一般性闡釋：戰(zhàn)役級后勤是將可用的軍事資源應(yīng)用于作戰(zhàn)部隊(duì)的藝術(shù)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)或作戰(zhàn)地域的國家軍事目標(biāo)，或促進(jìn)在軍事區(qū)、戰(zhàn)區(qū)或戰(zhàn)役中完成指定任務(wù)。假定一項(xiàng)行動正在進(jìn)行中（比如進(jìn)攻行動），后勤部隊(duì)則被用于滿足行動的特定需求。這項(xiàng)工作需要計(jì)劃、組織和能力。如果沒有這樣的支持，進(jìn)攻可能僅僅因?yàn)槿狈ξ镔|(zhì)手段而失敗。從一開始，俄羅斯軍隊(duì)執(zhí)行戰(zhàn)役級別的行動，就受到后勤部隊(duì)支援不足的掣肘。
后勤部隊(duì)的編組不足以支持進(jìn)攻行動
俄羅斯對烏克蘭戰(zhàn)役的最初計(jì)劃是迅速奪取其領(lǐng)土。其目的是迅速取得戰(zhàn)術(shù)上的勝利，然后將烏克蘭現(xiàn)政權(quán)推翻。計(jì)劃能否成功將嚴(yán)重依賴于行動的速度。俄羅斯的假設(shè)是，輕微的抵抗將只需要快速機(jī)動和增援就能解決，而不需要動用大量的后勤物資支援。
鑒于這一前提條件并不理想，后勤部隊(duì)的能力可能從一開始就不足。正如在假設(shè)中所討論的那樣，在最好的情況下，對單個(gè)士兵的機(jī)動保障和協(xié)同保障幾乎無法實(shí)施。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，真實(shí)的情況超出了預(yù)期，多個(gè)因素導(dǎo)致了進(jìn)攻行動和試圖占領(lǐng)基輔的行動失敗。
未擬定預(yù)有準(zhǔn)備的支援運(yùn)輸計(jì)劃
從理論上講，俄羅斯軍隊(duì)?wèi)?yīng)該執(zhí)行支援運(yùn)輸計(jì)劃，以確保使用合成兵種進(jìn)行良好的運(yùn)輸保障。然而，為了使行動出其不意，俄高層對所有人，包括自己的部隊(duì)，都隱瞞了真實(shí)意圖，直到攻擊迫在眉睫。缺乏計(jì)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致許多領(lǐng)域出現(xiàn)短缺，同時(shí)這些領(lǐng)域既影響到后勤短缺，也受到后勤短缺的制約。
例如，未能傳達(dá)意圖對機(jī)動步兵旅和俄羅斯國民衛(wèi)隊(duì)產(chǎn)生了重大影響。這些部隊(duì)在進(jìn)攻前不到24小時(shí)才接到命令。因此，他們既沒有按照軍事條令進(jìn)行有系統(tǒng)的突破和后續(xù)梯隊(duì)的連續(xù)作戰(zhàn)，也沒有得到必要且足夠的炮火支援。部隊(duì)一方面試圖在沒有戰(zhàn)場準(zhǔn)備的情況下前進(jìn)，另一方面又要在缺少正常補(bǔ)給品（5日份）的情況下進(jìn)行提前協(xié)調(diào)。
補(bǔ)給線不安全
俄羅斯人原以為，他們能夠迅速逼近基輔，這樣一來，就可以將烏克蘭政府推翻，并確保迅速取得勝利。俄軍最初的行動旨在快速推進(jìn)，并成功地將大量兵力向前推進(jìn)。然而，在進(jìn)行這一努力時(shí)，俄羅斯部隊(duì)并沒有設(shè)法確保有足夠的補(bǔ)給線來支撐這一構(gòu)想。這些部隊(duì)的目的是進(jìn)行快速的突擊，迅速瓦解，而不是長期的戰(zhàn)役。俄軍裝備落后，訓(xùn)練不足，無法保衛(wèi)延長的補(bǔ)給線。烏克蘭軍隊(duì)了解并利用了這些弱點(diǎn)，在多條戰(zhàn)線上發(fā)起攻擊，迫使俄羅斯部隊(duì)進(jìn)入防御態(tài)勢。俄羅斯部隊(duì)裝備差，缺乏縱深防御訓(xùn)練，未能擊退攻擊，于是導(dǎo)致了機(jī)動部隊(duì)的裝備和物資損失。事實(shí)上，進(jìn)攻單位被迫將大量部隊(duì)沿著進(jìn)攻走廊回撤以保衛(wèi)補(bǔ)給線，從而延緩了最初計(jì)劃的行動。
這種快節(jié)奏也造成各單位的分散，出現(xiàn)了通訊問題，進(jìn)而無法有效管理后勤需求。營戰(zhàn)術(shù)群（BTG）要么不與支援部隊(duì)就需求和位置等問題進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)，要么使用容易被攔截和未加密的民用手機(jī)進(jìn)行通信。一旦通信被截獲，烏克蘭部隊(duì)就能夠定位并攻擊后勤補(bǔ)給部隊(duì)。
空中火力不可用，增加了地面火力補(bǔ)給的需求
空中火力可以減輕炮兵和地面運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)。事實(shí)上，俄軍的火力條令要求使用固定翼飛機(jī)來補(bǔ)充和取代地面火力。補(bǔ)給行動也通常發(fā)生在遠(yuǎn)離直接交戰(zhàn)點(diǎn)的地方，補(bǔ)給品的運(yùn)輸可以利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入基地。然而，由于空中火力需要大量的訓(xùn)練和協(xié)調(diào)才能發(fā)揮效果，俄羅斯部隊(duì)在這方面做得并不好。
根據(jù)Bronk的說法，在復(fù)雜的環(huán)境中，戰(zhàn)斗機(jī)和地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)需要同時(shí)與敵方部隊(duì)交戰(zhàn)而不發(fā)生友軍火力誤傷事故，因此運(yùn)行聯(lián)合交戰(zhàn)區(qū)是十分困難的，這需要密切的部門間合作、良好的溝通和定期的訓(xùn)練才能掌握。由于沒有進(jìn)行這種訓(xùn)練，俄羅斯空軍在地面戰(zhàn)斗中沒有發(fā)揮重要作用。
這種無效支援的結(jié)果是，俄國在最初的進(jìn)攻和隨后的戰(zhàn)役中都使用了更多的地面炮火。反過來，使用這種地面火力就需要使用地面運(yùn)輸來補(bǔ)充炮彈，從而增加了已經(jīng)負(fù)擔(dān)過重的補(bǔ)給系統(tǒng)。特別值得注意的是，火箭炮給運(yùn)輸帶來的負(fù)擔(dān)比常規(guī)火炮更大，其可以迅速消耗物質(zhì)技術(shù)保障旅（MTOs）的干貨運(yùn)輸能力?；鹋诒Ｕ系母咝枨?，解釋了俄羅斯為什么在烏克蘭邊境建立彈庫的做法，這些彈庫可以為俄軍積累彈藥儲備，以支持進(jìn)攻行動。
這種對火炮的額外需求是意料之外的，但這是俄羅斯無法建立空中優(yōu)勢和提供空中火力的結(jié)果。事實(shí)上，俄空軍不僅無法減輕地面后勤的負(fù)擔(dān)，而且也無法保護(hù)地面部隊(duì)免受烏克蘭的攻擊。
對有限道路網(wǎng)絡(luò)的依賴造成了瓶頸
在假設(shè)的計(jì)劃中，我們展示了卡車以平均每小時(shí)45英里的速度行駛時(shí)的補(bǔ)給挑戰(zhàn)。這種機(jī)動速度要求道路狀況良好，不受其他交通的阻礙，且不被敵人的攻擊阻斷。
烏克蘭有限的公路網(wǎng)絡(luò)對俄羅斯地面部隊(duì)，特別是后勤部隊(duì)構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。盡管“履帶式車輛也許能夠在地形允許的道路上行駛，但裝載彈藥、燃料或食物的卡車卻不能，這嚴(yán)重阻礙了俄羅斯的前進(jìn)”。根據(jù)俄羅斯的條令，后勤營應(yīng)該以每天20至30公里的速度前進(jìn)，而戰(zhàn)役早期的實(shí)際機(jī)動速度不到一半。
人們看到長長的車隊(duì)在路上堵塞了好幾天。俄羅斯車隊(duì)還受到烏克蘭地面部隊(duì)的攻擊，這些地面部隊(duì)沒有從俄羅斯后方地區(qū)撤離，烏克蘭炮兵也可以打到運(yùn)送物資的道路。這些情況使得俄軍維持對基輔的攻擊極為困難，包括從彈藥補(bǔ)充到傷員撤離。就醫(yī)療后送而言，一個(gè)消息源報(bào)告說，'交通線路拉長，難以將受傷士兵送往醫(yī)院，可能不必要地增加了死亡人數(shù)'。無法撤離對士氣的潛在影響尚不清楚，但無法提供支援以及撤離傷員時(shí)缺乏緊迫性等因素綜合作用，可能會影響部隊(duì)的戰(zhàn)斗意愿。
支援最初進(jìn)攻的戰(zhàn)役后勤在計(jì)劃和執(zhí)行上都完全不足
支持進(jìn)攻的戰(zhàn)役后勤所面臨的挑戰(zhàn)，超出了和平時(shí)期行動的正常補(bǔ)給水平，甚至超出了沖突條件下防御行動的消耗。進(jìn)攻需要采取行動對抗敵對勢力。摩托化或機(jī)械化部隊(duì)的大規(guī)模調(diào)動，需要廣泛的后勤支援和協(xié)調(diào)。在戰(zhàn)爭的早期階段，俄軍通常無法獲得這種支援，導(dǎo)致最初未能達(dá)到作戰(zhàn)目標(biāo)。
俄羅斯突擊部隊(duì)在抵達(dá)基輔郊區(qū)時(shí)被迫停滯不前。俄羅斯部隊(duì)棄車離開戰(zhàn)場。發(fā)生這種情況的部分原因，一是突擊部隊(duì)無法抵御烏克蘭的反裝甲武器，二是支援部隊(duì)無法可靠地向本應(yīng)執(zhí)行突擊行動的部隊(duì)（而不是保衛(wèi)后方地區(qū)和補(bǔ)給線的部隊(duì)）提供補(bǔ)給。由于未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，導(dǎo)致部隊(duì)重新部署，離開基輔，進(jìn)入多年來一直存在爭議的東部地區(qū)。雖然轉(zhuǎn)移到東部地區(qū)可能會帶來較少的作戰(zhàn)后勤挑戰(zhàn)，但這已不是俄羅斯計(jì)劃的戰(zhàn)爭，并且出現(xiàn)了不同的后勤不足，我們接下來將討論。
二、持續(xù)保障的不足
在上節(jié)中，我們關(guān)注的是支援進(jìn)攻的戰(zhàn)役后勤，然而，在戰(zhàn)役的下一階段，當(dāng)戰(zhàn)線變得基本靜止時(shí)，俄軍仍然缺乏繼續(xù)戰(zhàn)斗的必要物資，即持續(xù)保障(sustainment）的不足。對于持續(xù)保障，就像對戰(zhàn)役后勤一樣，我們關(guān)注的是功能和需求，但不一定是理論上的定義。美國陸軍對持續(xù)保障的定義如下（陸軍條令出版物FM 4-0,2019）：對陸軍來說，持續(xù)保障是提供維持作戰(zhàn)所需的后勤、財(cái)務(wù)管理、人事服務(wù)和衛(wèi)生服務(wù)支持，直到成功完成任務(wù)。持續(xù)保障是通過與我們的聯(lián)合和多國伙伴一起從戰(zhàn)略層面到戰(zhàn)術(shù)層面的資源協(xié)調(diào)、整合和同步來完成的。
并不是每個(gè)國家，甚至每個(gè)軍種都使用相同的定義，但美國陸軍的定義抓住了其貫穿整個(gè)行動的重要原則。持續(xù)保障不僅僅是具有運(yùn)輸?shù)奈锢砟芰Φ膯栴}，它還需要一個(gè)足以滿足預(yù)期需求的戰(zhàn)前物資儲備水平，然后在整個(gè)戰(zhàn)爭期間保持持續(xù)供應(yīng)的能力，以補(bǔ)充戰(zhàn)斗損失、零件磨損和彈藥消耗。同時(shí)，持續(xù)保障也是軍隊(duì)特有的。雖然它依賴于國民經(jīng)濟(jì)，但預(yù)期用途是軍事用途。
俄軍的持續(xù)保障問題很早就開始了，并逐漸惡化
早在2022年3月中旬，俄羅斯軍隊(duì)就在應(yīng)對從燃料到精確彈藥的一切短缺問題。自戰(zhàn)爭初期以來，俄羅斯部隊(duì)一直缺乏醫(yī)療用品，據(jù)報(bào)告，隨著撤離開始，導(dǎo)致其人員損失增加。在某種程度上，這些短缺是前面討論過的運(yùn)輸問題的結(jié)果。但是，在某些情況下，即使部隊(duì)不撤離，這些后勤短缺依然存在。
2022年4月戰(zhàn)局的轉(zhuǎn)變，最初改善了俄軍的保障，但只是暫時(shí)的
在未能實(shí)現(xiàn)迅速占領(lǐng)基輔的最初目標(biāo)后，俄羅斯在2022年4月初將其戰(zhàn)役轉(zhuǎn)移到烏克蘭東部和南部。軍隊(duì)從烏克蘭首都轉(zhuǎn)移到更小范圍的戰(zhàn)役中，以奪取烏克蘭南部和東部地區(qū)的領(lǐng)土。頓涅茨盆地的部分地區(qū)位于烏克蘭東部邊緣，曾被反政府民兵控制，是進(jìn)一步向南和向東推進(jìn)的行動基地。這場戰(zhàn)役強(qiáng)調(diào)對防御陣地(包括城市)大量使用火炮，然后緩慢推進(jìn)，不考慮機(jī)動性。
由于從頓巴斯展開行動的俄羅斯軍隊(duì)能夠在廣闊的戰(zhàn)線上推進(jìn)，并確保后方地區(qū)的安全，公路網(wǎng)絡(luò)沒有像向基輔進(jìn)軍那樣帶來太多限制。此外，戰(zhàn)場靠近俄羅斯占領(lǐng)的地區(qū)及其鐵路網(wǎng)，這減少了運(yùn)輸面臨的挑戰(zhàn)。
因此，俄羅斯向東部和南部的轉(zhuǎn)移減少了持續(xù)保障面臨的挑戰(zhàn)，因?yàn)橹г嗟丶性诒Ｗo(hù)良好的鐵路、當(dāng)?shù)貍}庫和敵方射程外。由于離彈藥補(bǔ)給站很近，炮兵連幾乎可以不間斷地對烏克蘭陣地進(jìn)行攻擊。如果部隊(duì)能靠近補(bǔ)給點(diǎn)，他們就能發(fā)揮作用。
根據(jù)烏克蘭的消息來源，俄羅斯每天能夠?qū)蹩颂m目標(biāo)使用大約6萬枚火箭彈和炮彈，而烏克蘭部隊(duì)則使用6000發(fā)炮彈。到2022年5月，俄羅斯開始通過眾包(crowdsourcing)為其軍隊(duì)提供衣服、食物、水和醫(yī)療用品，有證據(jù)表明，大規(guī)模和持續(xù)的炮擊破壞了烏克蘭的士氣，并使俄羅斯軍隊(duì)在4月和5月緩慢推進(jìn)。到6月，烏克蘭在北頓涅茨克和萊賽坎斯克的防線被認(rèn)為是不穩(wěn)定的。
烏克蘭接收?，斔?，決定性地影響了俄羅斯的保障
然而，從6月開始，烏克蘭軍隊(duì)開始接收M142“?，斔埂备邫C(jī)動性火炮火箭系統(tǒng)（HIMARS），每個(gè)攜帶六枚制導(dǎo)多管火箭發(fā)射系統(tǒng)（GMLRS）導(dǎo)彈的吊艙，每枚導(dǎo)彈具有200磅的彈頭和42英里的射程（“美國確認(rèn)向?yàn)蹩颂m交付4枚M142 HIMARS火箭/導(dǎo)彈發(fā)射車，”2022）。即使只有有限數(shù)量的4枚HIMARS和有限數(shù)量的GMLRS彈藥，烏克蘭仍然能夠攻擊俄羅斯的補(bǔ)給倉庫，包括他們的彈藥庫。
在烏克蘭HIMARS/GMLRS火力的威脅下，俄羅斯的補(bǔ)給倉庫確實(shí)向后移動了25英里。從那以后，源源不斷的報(bào)告表明，俄軍的基本短缺只會變得更糟。有一些設(shè)備在長時(shí)間存放后，在重新投入使用時(shí)缺少部件——部分部件已經(jīng)被拆解或完全被盜。
最近，俄羅斯被迫將較舊的裝備，如冷戰(zhàn)時(shí)期的T-62坦克，重新投入使用，以彌補(bǔ)戰(zhàn)爭損失。根據(jù)2022年10月的報(bào)告，俄羅斯的火炮彈藥也已經(jīng)不多了。烏克蘭防區(qū)外彈藥的能力，對俄羅斯的持續(xù)保障產(chǎn)生了顯著影響。俄羅斯再次被迫依靠卡車運(yùn)輸軍火。
我們確定，在理想情況下，以這種方式進(jìn)行補(bǔ)給是困難的，且條件要求苛刻。俄羅斯的補(bǔ)給大量減少，使烏克蘭軍隊(duì)得以重建和重新部署，并在2022年8月下旬發(fā)動反攻，重新奪回了烏克蘭東部的部分地區(qū)。
烏克蘭使用防區(qū)外彈藥，無疑對俄羅斯的機(jī)動性和行動速度產(chǎn)生了其他影響，但我們不會試圖評估這些影響是否比對保障的影響更重要或更小。然而，很明顯，HIMARS/GMLR的組合大大復(fù)雜化了俄羅斯的再補(bǔ)給能力，即使雙方戰(zhàn)線仍相對固定。
武器性能方面的問題導(dǎo)致保障經(jīng)費(fèi)不足
在某種程度上，未能確?；鹋趶椝幍墓┙o是一個(gè)戰(zhàn)役后勤問題。然而，不斷需要轉(zhuǎn)向非制導(dǎo)彈藥，并讓部隊(duì)遠(yuǎn)離直接交戰(zhàn)區(qū)，這說明了一個(gè)更廣泛的持續(xù)保障問題。俄軍使用的許多武器由于缺乏維護(hù)而無法正常使用。例如，“雖然俄羅斯在前兩個(gè)月在烏克蘭部署了1900多枚短程和中程導(dǎo)彈，但性能和效果都很差，據(jù)報(bào)道，某些型號的日故障率高達(dá)60%”。
俄羅斯目前的保障是臨時(shí)的，而且很大程度上是不夠的
如果戰(zhàn)爭像俄羅斯預(yù)期的那樣迅速結(jié)束，持續(xù)保障問題可能不會成為一個(gè)重大問題。然而，隨著戰(zhàn)爭的進(jìn)行，保障短缺變得越來越嚴(yán)重。俄羅斯缺乏支援，尤其是武器方面的支援，可以部分歸因于其對西方的嚴(yán)重依賴。在戰(zhàn)爭開始時(shí)，俄羅斯被置于經(jīng)濟(jì)制裁之下，無法獲得關(guān)鍵商品，因此限制了俄羅斯軍事武器裝備的制造能力。其中包括半導(dǎo)體，缺乏半導(dǎo)體會影響俄羅斯制造比炮彈更復(fù)雜的武器的能力。
在長期的對峙中，這些“供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)可能會影響俄羅斯所需零部件的短期和長期供應(yīng)，迫使俄羅斯尋找替代市場”。俄羅斯面臨的問題不僅僅是導(dǎo)彈生產(chǎn)。由于缺少零部件，俄羅斯兩家領(lǐng)先的坦克制造商已被迫停止生產(chǎn)。俄羅斯可能也一直在猶豫，是否使用伊斯坎德爾-M導(dǎo)彈這樣的先進(jìn)武器，因?yàn)檫@些導(dǎo)彈要用于與北約的對抗。但是，總的來說，俄羅斯軍隊(duì)缺少補(bǔ)給。
雖然這種失敗的部分原因可能是由于組織不善、運(yùn)輸不足以及與制裁有關(guān)的具體限制，但許多不足可以追溯到俄羅斯經(jīng)濟(jì)層面的更廣泛限制——與戰(zhàn)略后勤有關(guān)的限制，我們將在后續(xù)討論。
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