首先要搞清概念。什么是學(xué)科？基本含義有兩個(gè)：
一指相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系。人類所有的知識(shí)劃分為五大門類：自然科學(xué)，農(nóng)業(yè)科學(xué)，醫(yī)藥科學(xué)，工程與技術(shù)科學(xué)，人文與社會(huì)科學(xué)。當(dāng)然這里還有一些概念需要澄清，比如“自然科學(xué)”含義也很多，如馬克思主義哲學(xué)是關(guān)于“自然界、人類社會(huì)和思維”的科學(xué)，所以“自然科學(xué)”又與“社會(huì)科學(xué)”、“思維科學(xué)”并稱“科學(xué)三大領(lǐng)域”，有時(shí)“自然科學(xué)”與“社會(huì)科學(xué)”相對(duì)，一個(gè)是物質(zhì)世界規(guī)律的客觀的科學(xué)，一個(gè)是關(guān)于社會(huì)事物的本質(zhì)及其規(guī)律的科學(xué)。不管怎么分類，黨校的學(xué)科都屬于社會(huì)科學(xué)范圍。
第二個(gè)含義是高校教學(xué)、科研等單位，對(duì)教學(xué)、科研業(yè)務(wù)范圍的相對(duì)界定。我國(guó)高等教育劃分為13個(gè)學(xué)科門類：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)，這些門類又稱一級(jí)學(xué)科，其下還有二級(jí)學(xué)科，比如文學(xué)下面有中國(guó)文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、新聞傳播學(xué)3個(gè)，二級(jí)下面有三級(jí)，一共三級(jí)。教育部授予學(xué)位以此為依據(jù)。具體可看《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，對(duì)這個(gè)目錄的管理有專門的辦法，即《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》。一級(jí)學(xué)科的調(diào)整每10年進(jìn)行一次，調(diào)整后向社會(huì)公開。從這個(gè)意義上講，黨校的相關(guān)學(xué)科主要有哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)。
學(xué)科與專業(yè)這兩個(gè)概念很容易被混淆。劃分使用場(chǎng)景，可以分得更清楚。
在高校，二級(jí)學(xué)科也稱為專業(yè)。比如“新聞傳播學(xué)”是文學(xué)的二級(jí)學(xué)科，大學(xué)生會(huì)說(shuō)自己是學(xué)的是“新聞傳播專業(yè)”。《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》第三條：“學(xué)科目錄分為學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科（本科教育中稱為“專業(yè)類”，下同）和二級(jí)學(xué)科（本科專業(yè)目錄中為“專業(yè)”，下同）三級(jí)?！边@里“學(xué)科”與“專業(yè)”就在混合使用。
在實(shí)際工作中，學(xué)科偏重知識(shí)體系，專業(yè)多指社會(huì)職業(yè)領(lǐng)域。一個(gè)專業(yè)可能要求多個(gè)學(xué)科，如法學(xué)專業(yè)，需要心理學(xué)的學(xué)科知識(shí)；一個(gè)學(xué)科可用在不同專業(yè)領(lǐng)域，比如心理學(xué)可用在醫(yī)學(xué)、教育、法律等專業(yè)領(lǐng)域。
黨校的屬性介于高校與實(shí)際工作中間，談學(xué)科建設(shè)的時(shí)候，一般指前者；談應(yīng)用的時(shí)候，一般指后者。比如用“學(xué)術(shù)講政治”，學(xué)術(shù)偏重知識(shí)體系，政治偏重實(shí)際工作。
什么是學(xué)科建設(shè)？與所有的“某某建設(shè)”一樣，有路線圖（學(xué)科方向、發(fā)展層次），有時(shí)間表，有行動(dòng)隊(duì)（學(xué)科帶頭人、學(xué)科梯隊(duì)、人才培養(yǎng)），有保障（實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)費(fèi)、物資設(shè)備等），有管理。學(xué)科建設(shè)狀態(tài)及指標(biāo)體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校學(xué)術(shù)水平，是大學(xué)排名的主要依據(jù)。
高校學(xué)科建設(shè)最主要的問(wèn)題，是學(xué)科劃分過(guò)細(xì)，學(xué)科之間聯(lián)系不夠，資源不能共享，難以形成合力攻關(guān)，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，所以有些大學(xué)把專業(yè)進(jìn)行了精簡(jiǎn)、合并。
基層黨校學(xué)科建設(shè)的問(wèn)題正好相反。省級(jí)黨校教師有幾百人，學(xué)科建設(shè)有條件，地市級(jí)黨校編制一般100人左右，專職教師一般不超過(guò)50人，一般的地市級(jí)黨校一個(gè)教研部多的六七個(gè)人，少的三四個(gè)人，如此少的人員，知識(shí)難以成為體系，學(xué)科梯隊(duì)無(wú)法形成，學(xué)科建設(shè)舉步維艱?？h級(jí)黨校的專職教師更少，一般只有十來(lái)個(gè)人，建設(shè)更無(wú)從談起。
那基層黨校是不是就不搞學(xué)科建設(shè)了呢？只要是學(xué)校，就不能不搞學(xué)科建設(shè)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置，特別是教研部的設(shè)置以及人員招聘上要體現(xiàn)學(xué)科專業(yè)性。教研部的設(shè)置其實(shí)是學(xué)科設(shè)置最直觀的體現(xiàn)，但各地黨校教研部名稱都不一樣，更無(wú)一致的學(xué)科規(guī)范。
在實(shí)際工作中，基層黨校要更多立足于工作領(lǐng)域，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，多學(xué)科合作（多教研部聯(lián)合）。比如鄉(xiāng)村振興，涉及到經(jīng)濟(jì)、黨建、社會(huì)治理等多方面的問(wèn)題，需要多學(xué)科聯(lián)合研究才行，類似于醫(yī)生會(huì)診。
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