[文/觀察者網(wǎng) 李麗]自俄烏沖突以來,西方國家和烏克蘭極力制裁俄羅斯,然而能源問題始終擺在他們眼前。為了保證今年冬季供暖和供電,烏克蘭自上個月起便打起了“美國的主意”,考慮向美國“借”氣。7月26日,烏克蘭總理什米加爾宣布,“烏克蘭政府已正式?jīng)Q定向美國政府申請向烏克蘭提供天然氣'租借’,以便穩(wěn)定地度過供暖季節(jié)”。
俄媒分析稱,由于這種“租借”形式無需支付預(yù)付款,這意味著烏克蘭在向美國索取免費天然氣。
據(jù)“今日俄羅斯(RT)”報道,烏克蘭總理丹尼斯·什米加爾(Denis Shmygal)7月26日對外表示:“基輔在為烏克蘭歷史上'最艱難的冬天’做準備,在這次準備中,我們正在尋找所有可能的工具,以便為任何情況做好準備?!倍f的“工具”,就是要求美國提供天然氣。
“烏克蘭政府已決定向美國政府申請向烏克蘭提供天然氣'租借’,以便穩(wěn)定地度過供暖季節(jié)”,他說。
公開資料顯示,“租借法案(Lend-Lease Program)”是美國國會在第二次世界大戰(zhàn)初期通過的一項法案。美前總統(tǒng)羅斯福于1941年3月11日簽署了這項法案,該法案授權(quán)美國總統(tǒng)可以在對方不支付預(yù)付款的情況下向任何在國防方面被認為對美國至關(guān)重要的國家提供援助(特別是租賃武器,食品和戰(zhàn)略原材料)。
據(jù)什米加爾介紹,對美國的這項呼吁在7月26日烏克蘭內(nèi)閣會議獲得了通過,烏克蘭將要求與美國簽訂一項“租借協(xié)議”,以便美國可以向烏克蘭供應(yīng)液化天然氣。
烏克蘭總理沒有說明他們具體需要多少天然氣,不過美國《外交政策》雜志網(wǎng)站稍早前(6月14日)的報道提到,“租借協(xié)議”的內(nèi)容包括,美國將向烏克蘭提供60億立方米的液化天然氣。因為烏克蘭沒有自己的終端,天然氣將通過管道輸送到歐洲再進入該國。若烏克蘭國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增加后,基輔政府將在兩年內(nèi)向美方償還費用。
在俄烏沖突爆發(fā)前,大約90%的烏克蘭家庭依賴天然氣供暖,天然氣也是該國許多發(fā)電廠的備用能源。烏克蘭每年天然氣的消耗量約為300億立方米,其中1/3需要進口。目前,烏克蘭主要還是從歐洲國家進口天然氣,但是歐洲這些天然氣又是從俄羅斯買來的,所以烏克蘭迫切尋找其他來源。
《外交政策》稱,除了想與美國簽“租借協(xié)議”外,烏克蘭還在尋求國際融資,以便能夠從中東和北非等地購買天然氣。但由于軍事沖突,烏克蘭工業(yè)萎縮,目前已有超過700萬人逃離該國,這使得烏克蘭國內(nèi)對天然氣的實際需求有所減少。然而,天然氣價格的飆升,以及烏克蘭每月需要50億至70億美元來填補目前俄烏局勢造成的預(yù)算缺口,使得該國無法支付進口天然氣的費用。
對于烏克蘭向美國“租借”天然氣,此前(6月15日),梅德韋杰夫曾在Telegram上潑涼水稱:“我有個問題,誰說兩年后烏克蘭還在世界版圖上存在著?不過美國人已經(jīng)無所謂了,他們?yōu)?#39;反俄’項目投入了如此多的資金,以至于其余的一切對他們來說都已經(jīng)微不足道了?!?/p>
截至目前,美國尚未回應(yīng)烏克蘭向其“租借”天然氣一事。
實際上,雖然在價格上美國無法與俄羅斯天然氣競爭,但在俄烏沖突期間,美國已成為液化天然氣最大出口國。據(jù)路透社7月25日報道,美國能源部下屬的能源信息署(EIA)7月25日援引國際天然氣協(xié)會(CEDIGAZ)的數(shù)據(jù)稱,與2021年下半年相比,2022年上半年美國LNG出口量增長了12%,達到平均每日112億立方英尺(約3.2億立方米/天)。
數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,美國液化天然氣出口總量的約71%,即每日82億立方英尺出口到了歐盟和英國。在烏克蘭危機期間美國增加了對歐洲的供應(yīng),已占據(jù)歐洲液化天然氣總進口量(每日148億立方英尺)的54%,排名第二的卡塔爾占15%,俄羅斯占14%,另有四個非洲國家一起占17%。
EIA表示,美國液化天然氣出口能力增加、國際天然氣價格上漲和全球需求增加,尤其是來自歐洲的需求增加,推動了美國液化天然氣出口增長。
路透社還提到,今年6月,一場火災(zāi)導(dǎo)致美國出口商自由港液化天然氣公司的液化天然氣出口設(shè)施意外停運。這導(dǎo)致,與2022年前5個月的平均出口量(114億立方英尺/天)相比,美國LNG出口量在6月減少了11%。該公司預(yù)計將在10月初恢復(fù)部分液化作業(yè),并在年底前讓產(chǎn)能全面恢復(fù)。
在烏克蘭努力尋求能源援助之際,歐洲各國因面臨俄羅斯“北溪1號”天然氣供應(yīng)中斷的風(fēng)險,歐盟上周制定了緊急計劃,提議所有成員國需在8月至明年3月間,將天然氣用量相較2016至2021年同期平均消費量減少15%,眾志成城共節(jié)省約450億立方米的天然氣以應(yīng)對寒冬。不過,最新達成的協(xié)議顯現(xiàn)出各方的“妥協(xié)”,因為匈牙利、葡萄牙、西班牙以及希臘等多個歐洲國家均對歐盟“自愿削減”天然氣的方案持反對態(tài)度。
26日,美國派遣國務(wù)院高級能源安全顧問阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)前往巴黎和布魯塞爾,與美國和歐盟能源工作組討論應(yīng)急計劃。“這是我們最大的恐懼,”霍克斯坦表示,對歐洲的影響可能會波及美國,導(dǎo)致天然氣和電力價格飆升。
同日,烏總統(tǒng)澤連斯基表示,俄羅斯是在故意削減天然氣供應(yīng),利用更高的天然氣價格來恐嚇歐洲,并呼吁對俄實施更多制裁措施。
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