油茶
核桃
板栗
棗
杏
木本糧食柿
木本藥材枸杞
木本調(diào)料花椒
特色鮮果藍(lán)莓
進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國經(jīng)濟(jì)林在國家政策和市場作用的推動下取得快速發(fā)展，但如何破解發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、集約化程度偏低、產(chǎn)業(yè)化水平不高、社會化服務(wù)不健全、政策扶持力度不夠等問題，日前國家林業(yè)局會同國家發(fā)展改革委和財(cái)政部，聯(lián)合印發(fā)了《全國優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局規(guī)劃（2013－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），重點(diǎn)選擇30個(gè)優(yōu)勢特色樹種，優(yōu)先規(guī)劃布局，重點(diǎn)予以扶持。本期專題對《規(guī)劃》的主要內(nèi)容進(jìn)行要點(diǎn)解析，希望廣大讀者給予關(guān)注。
我國經(jīng)濟(jì)林呈現(xiàn)快速發(fā)展局面
我國經(jīng)濟(jì)林發(fā)展勢頭如何？日前發(fā)布的《全國優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局規(guī)劃（2013－2020年）》稱，在國家扶持政策、集體林權(quán)制度改革和市場作用的驅(qū)動下，我國經(jīng)濟(jì)林呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好局面。
——綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。隨著天然林保護(hù)、退耕還林等重大生態(tài)工程的深入實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)林種植面積不斷擴(kuò)大、產(chǎn)量穩(wěn)步提高、產(chǎn)值大幅增長。新造經(jīng)濟(jì)林連續(xù)多年以百萬公頃的速度增長，占新增造林面積比重達(dá)到20%。截至2012年底，全國經(jīng)濟(jì)林種植面積3560萬公頃，產(chǎn)量達(dá)1.42億噸，與“十五”末相比分別增加38%、54%，均居世界前列。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集產(chǎn)值2012年達(dá)到7752億元，占林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的56.4%，與“十五”末相比增加2.4倍。主要特色干鮮果品產(chǎn)品年出口額3.2億美元，比“十五”末增長60%，繼續(xù)保持在國際市場上的競爭優(yōu)勢。
——產(chǎn)業(yè)帶動與生態(tài)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模的不斷擴(kuò)大，帶動下游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前，全國經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏企業(yè)2萬多家，年加工量1600萬噸，貯藏保鮮量1200萬噸，年加工儲藏產(chǎn)值突破1600億元，比2005年增長近兩倍；以經(jīng)濟(jì)林為依托，觀光采摘、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游和節(jié)慶活動蓬勃興起。截至2012年，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到1/4以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年新造的經(jīng)濟(jì)林，近1/5是在宜林荒山、荒坡上種植的，累計(jì)增加有林地面積120萬公頃，提高森林覆蓋率約0.1個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)服務(wù)功能明顯提升。
——經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的優(yōu)勢特色更加突出。各地重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展木本油料、木本糧食、特色鮮果、木本藥材、木本調(diào)香料五大類中的優(yōu)勢特色樹種，發(fā)展速度和產(chǎn)值效益明顯高于一般經(jīng)濟(jì)林。 “十一五”期間，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，先后新建名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地597個(gè)，使30多個(gè)木本糧油和名特優(yōu)樹種得到很好示范推廣，初步形成了具有獨(dú)特優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn)的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。目前，“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”達(dá)421個(gè)，優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林栽培面積超過100萬公頃的有5個(gè)?。▍^(qū)、市），產(chǎn)值超過100億元的有8個(gè)?。▍^(qū)、市）。
——山區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活得到顯著改善。據(jù)對全國林業(yè)重點(diǎn)?。▍^(qū)）的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林種植的農(nóng)業(yè)人口約為1億，農(nóng)民種植優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林年人均收入達(dá)到1220元，占農(nóng)民人均純收入的21%。在一些生產(chǎn)油茶、核桃、棗等木本糧油的山區(qū)大縣，農(nóng)民來自于優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林種植經(jīng)營的收入比例達(dá)到60%以上。
重點(diǎn)布局發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林
盡管我國經(jīng)濟(jì)林發(fā)展取得令人矚目的成績，但總體上看，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平仍然偏低。尤其在發(fā)展布局上存在重點(diǎn)不夠突出、結(jié)構(gòu)不盡合理、優(yōu)勢不夠明顯等問題。為有效解決這些問題，《規(guī)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，對統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增、全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。
《規(guī)劃》指出，在新形勢下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，能帶動生態(tài)總量增長，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體；能有效改善民生，是解決農(nóng)村尤其是貧困山區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收的主要途徑；能充分利用山區(qū)資源，是有效緩解土地資源緊張，提升國家糧油安全保障能力的重要舉措；能增加有效供給，是刺激和拉動消費(fèi)，提高人民的膳食健康水平的必然要求。
按照“突出特色、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)、分步實(shí)施、重點(diǎn)扶持”的基本思路，《規(guī)劃》首批選擇木本油料、木本糧食、特色鮮果、木本藥材、木本調(diào)料五大類30個(gè)優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林樹種，進(jìn)行科學(xué)布局，重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展。這些優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林樹種是綜合考慮適合在山區(qū)、丘陵區(qū)以及其他宜林荒地荒灘種植，兼顧生態(tài)效益和優(yōu)勢特色突出，且資源和生產(chǎn)條件較好，具備較大發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬?，在國際市場具有顯著競爭優(yōu)勢或國內(nèi)市場需求量較大，對拉動地方經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)民增收致富有典型促進(jìn)作用的多種因素進(jìn)行的選擇。
指導(dǎo)思想和四項(xiàng)原則
指導(dǎo)思想：以提高農(nóng)民收入為根本目標(biāo)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力推進(jìn)布局區(qū)域化、栽培品種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，實(shí)施政策傾斜，合理配置生產(chǎn)要素和市場資源，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，為維護(hù)國家生態(tài)和糧油安全，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建成小康作出積極貢獻(xiàn)。
四項(xiàng)原則：
一是市場導(dǎo)向，政府積極扶持。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，以質(zhì)取勝，提質(zhì)增效。加大政府扶持，重點(diǎn)支持市場前景廣闊、對農(nóng)民增收效果明顯的優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分尊重農(nóng)民意愿與經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，通過示范引導(dǎo)和培育市場做好服務(wù)。
二是因地制宜，注重特色發(fā)展。按照適地適樹、比較優(yōu)勢、適度規(guī)模的要求，綜合考慮水、土、氣等自然資源條件和資金、市場、技術(shù)等環(huán)境因素，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，突出特色發(fā)展，強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用。以資源培育為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效為目的，采取改造與新建相結(jié)合、面上發(fā)展與示范引導(dǎo)相結(jié)合的方式，培育優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三是統(tǒng)籌兼顧，產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)。以保護(hù)好生態(tài)環(huán)境為前提，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，推動經(jīng)濟(jì)林一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)（林）場和種植大戶的示范帶動作用。加快推進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通一體化進(jìn)程，立足產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，加速構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。著力培育新型社會化服務(wù)組織，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。
四是創(chuàng)新機(jī)制，社會廣泛參與。建立保障特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制，進(jìn)一步整合財(cái)政投入，優(yōu)化資金和信貸投放。完善林業(yè)在重點(diǎn)工程、造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、林木良種補(bǔ)貼、森林保險(xiǎn)和對重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款、貼息等方面的扶持政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的積極性，積極引導(dǎo)社會資本參與優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8年努力實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)
《規(guī)劃》提出力爭通過8年努力，初步形成科學(xué)合理、特色鮮明、功能健全、效益良好的優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢特色產(chǎn)品供給、糧油安全保障、富民增收能力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展培育一批特色突出、競爭力強(qiáng)、國際知名的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的重點(diǎn)縣，形成一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)示范基地，到2020年，實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展目標(biāo)。
——產(chǎn)品供給能力。優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)到2480萬公頃，增長49%，產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到3650萬噸，增長1.4倍。其中，油茶、核桃、棗、板栗、仁用杏（山杏）等為主的木本糧油經(jīng)濟(jì)林面積增長60%，產(chǎn)量增加4倍。
——質(zhì)量安全水平。優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林良種使用率達(dá)到90%以上；無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加50%，產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率達(dá)到80%以上。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)，市場秩序更加規(guī)范，市場知名度穩(wěn)步提高。
——產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林第一產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值6000億元，增加1.8倍；果品加工比例達(dá)到30%，產(chǎn)品貯藏保鮮比例達(dá)到35%。優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化程度明顯提高，產(chǎn)業(yè)加工規(guī)?；?、集群化水平顯著提升。
——富民增收效果。累計(jì)提供就業(yè)機(jī)會50億工日，規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民來自優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林年收入達(dá)到3000元，增長1.5倍。
——糧油安全保障能力。木本油料年產(chǎn)量達(dá)1100萬噸，占國內(nèi)油料產(chǎn)量的比重由6%提升到10%；木本糧食年產(chǎn)量達(dá)1350萬噸。木本糧油折算節(jié)約耕地面積約615萬公頃。
著重培育五大優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林片區(qū)
《規(guī)劃》依據(jù)《中國林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照合理區(qū)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的要求，提出著重培育五大優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林片區(qū)的總體布局。
東北中溫亞寒帶片區(qū)：范圍東起長白山，西至呼倫貝爾草原、科爾沁沙地，南接燕山山脈，北以大小興安嶺為界。區(qū)內(nèi)以東北平原和蒙古高原為主體，山地、沙地、林地資源豐富。行政范圍涉及黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4?。▍^(qū)）。該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展仁用杏（山杏、大杏扁）、榛子、果用紅松、藍(lán)莓和沙棘等優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林。
西北大陸性溫帶片區(qū)：范圍東起渾善達(dá)克沙地，西至中國與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦的國境線，南到西昆侖山、阿爾金山、祁連山、六盤山及長城沿線，北與俄羅斯、蒙古接壤。行政范圍涉及新疆、青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古5?。▍^(qū)）。該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展核桃、棗、仁用杏（山杏、大杏扁）、杏、石榴、枸杞、沙棘等優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林。
華北黃河中下游暖溫帶片區(qū)：范圍東起渤海、黃海的海岸線，西至隴東山地，南達(dá)秦嶺、伏牛山、淮河及蘇北灌溉總渠，北至長城以南地區(qū)。行政范圍涉及北京、天津、河北、山西、山東、遼寧、河南、安徽、江蘇、陜西、甘肅、寧夏12?。▍^(qū)、市）。該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展核桃、棗、板栗、仁用杏（山杏、大杏扁）、柿、銀杏、榛子、花椒、杜仲、金銀花、杏、石榴、櫻桃、獼猴桃、山楂、長柄扁桃、油用牡丹等優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林。
南方丘陵山地亞熱帶片區(qū)：范圍東起黃海海岸線，西與云貴高原、青藏高原東南部相鄰，南部以南嶺南坡山麓、兩廣中部和福建東南沿海為界，北至秦嶺山脊、伏牛山主脈南側(cè)、淮河流域。行政范圍涉及甘肅、陜西、河南、安徽、江蘇、四川、重慶、湖北、浙江、貴州、湖南、江西、福建、云南、廣西、廣東16?。▍^(qū)）。該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、油桐、油橄欖、板栗、柿、銀杏、花椒、八角、厚樸、杜仲、金銀花、楊梅、獼猴桃、香榧、山桐子等優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林。
西南高原季風(fēng)性亞熱帶片區(qū)：范圍包括我國的云貴高原及青藏高原東部。行政范圍涉及云南、貴州、四川、西藏、甘肅、青海6?。▍^(qū)）。該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展核桃、油橄欖、板栗、花椒、澳洲堅(jiān)果等優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林。
明確各類優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》針對30個(gè)優(yōu)勢特色樹種，分別確定了重點(diǎn)縣布局、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)。
優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林發(fā)展
油茶：確定湘贛浙閩低山丘陵區(qū)為油茶的核心發(fā)展區(qū)，桂粵閩南低山丘陵區(qū)、滇東南桂西高原山地壩區(qū)、川東盆地區(qū)、貴州高原區(qū)、滇北川南高原區(qū)、鄂南地區(qū)為油茶的積極發(fā)展區(qū)。在14?。▍^(qū)、市）發(fā)展200個(gè)重點(diǎn)基地縣。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，優(yōu)勢區(qū)油茶面積穩(wěn)定在380萬公頃以上，占全國的75%以上；年產(chǎn)量達(dá)410萬噸，占全國的80%以上。
核桃：確定太行山、呂梁山、中條山區(qū)域，秦巴山區(qū)，大別山區(qū)，云貴高原，塔里木盆地西緣等區(qū)域?yàn)楹颂业暮诵漠a(chǎn)區(qū)，魯東山區(qū)、長江中游地區(qū)、燕山東部等區(qū)域?yàn)楹颂业姆e極發(fā)展區(qū)。在18?。▍^(qū)、市）和發(fā)展288個(gè)重點(diǎn)基地縣。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，優(yōu)勢區(qū)核桃面積穩(wěn)定在520萬公頃以上，占全國的70%以上；年產(chǎn)量達(dá)到850萬噸，占全國的85%左右。
板栗：確定燕山山區(qū)、沂蒙山區(qū)、秦嶺山區(qū)、伏牛山區(qū)、大別山區(qū)為板栗的核心產(chǎn)區(qū)，其他地區(qū)為積極發(fā)展區(qū)。在18?。▍^(qū)、市）發(fā)展125個(gè)重點(diǎn)基地縣。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，優(yōu)勢區(qū)板栗面積穩(wěn)定在130萬公頃以上，占全國的60%以上；年產(chǎn)量達(dá)到230萬噸，占全國的70%以上。
棗：確定黃河中下游流域（含河北省南部）和新疆天山以南地區(qū)為棗的核心產(chǎn)區(qū)，其他地區(qū)為積極發(fā)展區(qū)。在12?。▍^(qū)、市）和發(fā)展113個(gè)重點(diǎn)基地縣。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，優(yōu)勢區(qū)棗面積穩(wěn)定在140萬公頃以上，占全國的75%以上；年產(chǎn)量達(dá)到330萬噸，占全國的80%以上。
仁用杏（山杏、大杏扁）：確定長城以北、內(nèi)蒙古高原以南、科爾沁沙地以西、毛烏素沙地以東的區(qū)域，以及新疆南部區(qū)域?yàn)槿视眯樱ㄉ叫?、大杏扁）的核心發(fā)展區(qū)，其余地區(qū)為積極發(fā)展區(qū)。在9?。▍^(qū)、市）發(fā)展78個(gè)重點(diǎn)基地縣。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，優(yōu)勢區(qū)仁用杏（山杏、大杏扁）面積穩(wěn)定在220萬公頃以上，占全國的95%以上；年產(chǎn)量達(dá)到95萬噸，占全國的95%以上。
特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展
木本油料類的區(qū)域布局：
——油橄欖：適宜區(qū)主要包括以甘肅武都為中心的白龍江低山河谷區(qū)、以四川西昌為中心的金沙江干熱河谷區(qū)（冬季冷涼地帶）和長江三峽低山河谷區(qū)三部分。規(guī)劃在四川、甘肅2省發(fā)展7個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——長柄扁桃：廣泛分布于陜西北部及內(nèi)蒙古沙地，是防治沙漠化的先鋒樹種，規(guī)劃在陜西省發(fā)展10個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——油用牡丹：主要分布在山東和河南等?。▍^(qū)），規(guī)劃在山東、河南2省發(fā)展8個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——油桐：是我國特有經(jīng)濟(jì)林樹種，主要分布在長江流域各省。規(guī)劃在湖南、湖北、四川、貴州4省發(fā)展14個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——山桐子：是適應(yīng)性強(qiáng)的速生樹種，種子含油率高，可替代桐油，主要分布在秦嶺以南地區(qū)和西南地區(qū)山地。規(guī)劃在陜西和四川2省發(fā)展10個(gè)重點(diǎn)基地縣。
木本糧食類的區(qū)域布局：
——柿：適生范圍東起遼寧的大連，向西南入山海關(guān)，沿長城西行至山西的呂梁山，經(jīng)陜西宜川、甘肅的天水，沿四川的岷江南下，向西到小金，沿大雪山南下，入云南后順元江而下到我國的南界。以黃河流域的山東、河北、河南、陜西、山西5省最多。規(guī)劃在北京、河北、山西等7?。▍^(qū)、市）發(fā)展11個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——銀杏：分布范圍北起遼寧省沈陽，南到廣東省廣州，東至臺灣省南投，西抵西藏昌都地區(qū)。規(guī)劃在江蘇、山東2省發(fā)展5個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——榛子：主要包括北部栽培區(qū)、中部栽培區(qū)、南部栽培區(qū)和干旱溫帶栽培區(qū)4個(gè)適宜栽培區(qū)。規(guī)劃在遼寧、吉林、黑龍江等省發(fā)展12個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——香榧：主要分布在浙江、安徽等省份的山區(qū)。規(guī)劃在浙江省發(fā)展5個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——果用紅松：我國紅松主要分布于長白山、完達(dá)山和小興安嶺。規(guī)劃在吉林、黑龍江2省發(fā)展30個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——澳洲堅(jiān)果：在我國華南7?。▍^(qū)）均有種植，主要分布在云南。規(guī)劃在云南省發(fā)展4個(gè)重點(diǎn)基地縣。
特色雜果的區(qū)域布局：
——杏：主要分布在我國的華北、西北和東北地區(qū)。規(guī)劃在河北、山東、河南、新疆、寧夏等6?。▍^(qū)）發(fā)展13個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——楊梅：原產(chǎn)中國東南各省和云貴高原，現(xiàn)主要分布長江以南各省。規(guī)劃在浙江、湖南和貴州3省發(fā)展11個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——獼猴桃：在我國分布范圍較廣，主要分布在河南、陜西、浙江和貴州較多。規(guī)劃在陜西、河南、四川等5省發(fā)展9個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——藍(lán)莓：主要分布在我國大、小興安嶺林區(qū)，尤其是大興安嶺中部。近年來山東省產(chǎn)業(yè)化種植面積最大。規(guī)劃在黑龍江、山東2省發(fā)展10個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——櫻桃：分布范圍較廣，主要分布在山東、河南、河北和陜西等省。規(guī)劃在河南、山東、河北等6省發(fā)展16個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——山楂：主要分布在我國中東部暖溫帶地區(qū)。規(guī)劃在山東、山西、河北、遼寧4省發(fā)展6個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——石榴：我國從南到北均有分布，主要分布在山東、陜西和安徽等省。規(guī)劃在陜西、安徽、山東3省發(fā)展7個(gè)重點(diǎn)基地縣。
木本調(diào)料類的區(qū)域布局：
——花椒：在我國栽培廣泛，太行山區(qū)、沂蒙山區(qū)、陜北高原南緣、秦巴山區(qū)、甘肅南部、川西高原東部及云貴高原為主產(chǎn)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)華北、西北和西南3個(gè)優(yōu)勢區(qū)，在四川、甘肅、陜西、河南、山東等9省（市）發(fā)展37個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——八角：在我國廣西、云南、廣東和福建均有種植，其中廣西是主產(chǎn)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)西南優(yōu)勢區(qū)，在廣西壯族自治區(qū)發(fā)展17個(gè)重點(diǎn)基地縣。
木本藥材類的區(qū)域布局：
——杜仲：在我國的23?。▍^(qū)、市）均有分布，中心栽培區(qū)包括黔東北、鄂西北、湘西北、豫西南、陜南和川東北等地區(qū)。規(guī)劃建設(shè)中南和西南2個(gè)優(yōu)勢區(qū)，在湖北、河南、四川等5省發(fā)展7個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——厚樸：主要分布在我國長江流域。規(guī)劃在福建、江西、湖南3省發(fā)展4個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——枸杞：在我國西北和華北地區(qū)分布較多。規(guī)劃在內(nèi)蒙古、寧夏、青海等4?。▍^(qū)）發(fā)展10個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——金銀花：在我國分布廣泛，北起東三省，南到廣東、海南，東從山東，西到喜馬拉雅山均有分布。規(guī)劃在河北、山東、河南、廣西等6省發(fā)展8個(gè)重點(diǎn)基地縣。
——沙棘：是重要的水土保持植物，也是重要的經(jīng)濟(jì)林樹種。在我國主要分布在三北地區(qū)，占全國總面積的90%。規(guī)劃在新疆、陜西、內(nèi)蒙古等5省（區(qū)）發(fā)展11重點(diǎn)基地縣。
確立重點(diǎn)任務(wù)和保障措施
《規(guī)劃》確立5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和5項(xiàng)保障措施。
重點(diǎn)任務(wù)：培育推廣優(yōu)良品種；建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；提升產(chǎn)業(yè)化水平；強(qiáng)化科技支撐。
保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制；強(qiáng)化政策措施，加大扶持力度；完善服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)食品安全；積極宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境。
在強(qiáng)化政策措施方面，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)國家要加大優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、林木良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣示范等補(bǔ)助政策對優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林的扶持。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的支持力度。充分利用國家重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)的資金投入，把優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林基地、優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林良種苗木生產(chǎn)基地建設(shè)與退耕還林、防護(hù)林體系建設(shè)、防沙治沙以及種苗建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。規(guī)劃區(qū)符合貧困地區(qū)條件的，應(yīng)將發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林納入各地扶貧規(guī)劃，給予重點(diǎn)支持。
