建筑行業(yè)的2019，營改增、材料價格上漲、掛證整治、工人實名制、告知承諾制、造價師改革、證照分離……大量的新動態(tài)、新事物對行業(yè)內(nèi)外造成了沖擊，一起來回顧2019年的建筑行業(yè)，并對2020年的建筑行業(yè)作出展望。
事件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部于2018年印發(fā)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價工程師職業(yè)資格考試辦法》的通知。明確：造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師，2019年正式開始執(zhí)行。
影響：造價咨詢資質(zhì)的簡化或者取消，或許會取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核"。企業(yè)資質(zhì)升級不需要造價工程師了，企業(yè)換證也不需要造價工程師了。但是工程項目始終是需要造價工程師的，國家對企業(yè)崗位配備情況要求力度逐步增大，市場需求會出現(xiàn)井噴狀態(tài)，證書含金量會逐步加大。
事件：1月3日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》，并于2月1日起施行。
影響：該司法解釋針對建筑市場的新變化、司法實踐的新問題、管理政策的新突破，就建設(shè)工程施工合同效力、建設(shè)工程價款結(jié)算、建設(shè)工程鑒定、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)和實際施工人權(quán)利保護等問題作了規(guī)定，可有效減少建筑企業(yè)的合同糾紛。
事件：3月1日起，《建筑工人實名制管理辦法（試行）》開始施行。建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓、技能和權(quán)益保障等都將以真實身份信息認證方式進行綜合管理。
影響：《管理辦法》的實施和落實，建筑企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動合同，因此也意味著建筑企業(yè)必須承擔用人單位的全部法律責任，建筑企業(yè)的施工成本將會增加，管理成本和難度也會加大，同時建筑工人舉證和維權(quán)將變得相對容易。
事件：3月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設(shè)項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革，要求2019年上半年全國工程建設(shè)項目審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi)，到2020年底基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
影響：實施更大規(guī)模減稅降費和深入推進“放管服”改革結(jié)合起來，能更大程度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，對建筑企業(yè)來說，既省時省力，也是節(jié)約了費用和資源。
事件：4月23日，十三屆全國人大常委會第十次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國建筑法》等八部法律的決定，并予以公布。
影響：修訂后的《建筑法》進一步壓縮了施工許可證審批時限，優(yōu)化了申領(lǐng)施工許可證的條件，對建筑企業(yè)的要求和指導也更加詳細得當和與時俱進。
事件：8月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知。提及大力清理簡并資質(zhì)類別、等級，國家職業(yè)資格壓減一半以上，將工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上。推動技能人員水平評價類職業(yè)資格分批調(diào)整退出國家職業(yè)資格目錄，政府不再頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。
影響：建筑企業(yè)的資質(zhì)考核更為簡便，但其實對企業(yè)的要求非但沒有下降反而更加嚴格了，代替實行的告知承諾制，將會需要建筑企業(yè)有更完善的各項資格實力。
事件：9月26日深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了《深圳市進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案》的通知文件。要求建立基于BIM 的“規(guī)建管用服”工程建設(shè)項目全生命周期智慧審批平臺，融合基于CIM（城市信息模型）的規(guī)劃設(shè)計數(shù)字化系統(tǒng)，對接投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推進建筑工程大數(shù)據(jù)信息共享。
影響：這意味著，施工圖審查正在被逐步取消，改為BIM審批平臺，傳統(tǒng)審圖將成為歷史。
事件：11月6日，“1+X”建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級證書首次全國考點考前動員會暨首批試考證書頒發(fā)儀式正式舉行，意味著1+X證書制度試點工作在建筑行業(yè)推開。
影響：推行“1+X”證書制度，是結(jié)合院校知識體系來對標行業(yè)從業(yè)人員崗位技能的一種有益的探索和嘗試。未來，二建、造價師、建筑師等職業(yè)資格證書都有可能以此新方式推廣實行。
事件：11月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知。
影響：從2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)，對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)3種方式分類推進改革。
事件：12月3日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》，共修改58條，增加28條，刪除2條，僅8條不變。修訂內(nèi)容主要涉及推進招投標領(lǐng)域簡政放權(quán)，提高招投標公開透明度和規(guī)范化水平，落實招標人自主權(quán)，提高招投標效率，解決低質(zhì)低價中標問題等。
影響：進一步規(guī)范招投標市場，完善招投標制度，對維護廣大建筑企業(yè)的普遍權(quán)益，相當重要。同時，對總承包、分包等招標問題進行明確規(guī)定，也有利于禁止建筑企業(yè)違法分包。
事件：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年我國前三季度建筑行業(yè)生產(chǎn)總值約20.5萬億元，超過2018年的23萬億年產(chǎn)值應(yīng)無疑問。另外，今年前三季度建筑行業(yè)上市公司營收同比增長15.9%，收入提速，增速創(chuàng)近年來新高；歸母凈利潤同比增長7.1%，利潤增速回升，有望繼續(xù)回暖。
影響：無論是建筑行業(yè)的整體數(shù)據(jù)，還是建筑企業(yè)的運營數(shù)據(jù)，都給了行業(yè)內(nèi)人士以信心，也表明了我國建筑行業(yè)總體上處于良好的發(fā)展狀態(tài)，值得期待與奮斗。
建筑企業(yè)現(xiàn)金流改善
隨著基建融資改善，疊加禁止政府拖欠工程款、推行工程保函替代保證金等政策的出臺，基建企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流有望改善，且部分建筑企業(yè)逐漸減少對PPP項目的投入以及前期投資項目逐漸進入運營期和回購期，企業(yè)投資現(xiàn)金流也有望改善。
建筑公司需求保平穩(wěn)
根據(jù)中金公司的判斷，預計2020年全國房屋新開工面積同比下滑3%，而施工面積與地產(chǎn)建安投資預計大體持平于6%，竣工面積增長將小幅提速至9%。在建安投資穩(wěn)健、竣工小幅提速的背景下，預計以房建、裝修為主的建筑公司的需求也有望保持平穩(wěn)。
裝配式施工前景廣闊
另外值得關(guān)注的是，在人口老齡化、社會環(huán)保意識不斷提升的背景下，裝配式建筑施工模式由于其省人工、周期短、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢而具有長期發(fā)展前景。近年來中央和地方政府積極推動裝配式建筑行業(yè)發(fā)展，在裝配式建筑固有優(yōu)勢和政府積極推動下，裝配式建筑細分市場正加速滲透。
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