今年是“十三五”收官之年。“十三五”期間，我國跨境電商飛速發(fā)展，成為穩(wěn)外貿(mào)新亮點。目前，國務(wù)院已設(shè)立了5批105個跨境電商綜合試驗區(qū)；跨境電商零售進口試點范圍擴大到86個城市和海南省全島；我國不斷完善跨境電商零售進口政策并擴大適用范圍；各地紛紛加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目；海關(guān)開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點……
跨境電商零售快速增長
綜試區(qū)帶動作用凸顯
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年，跨境電商零售進出口額1862億元，規(guī)模為跨境電商綜試區(qū)設(shè)立之初的5倍以上。今年1—9月，繼續(xù)保持52.8%的高速增長。
“這幾年，全球貿(mào)易逐漸出現(xiàn)碎片化趨勢，促進了跨境電商零售進出口額的增長，特別是海外消費者、小微企業(yè)等都開始從互聯(lián)網(wǎng)上尋求商業(yè)機會和購買產(chǎn)品，再加上電商平臺、互聯(lián)網(wǎng)日漸成熟與便捷，海外銷售渠道也不斷建立。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、國際商務(wù)研究中心主任王健在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，今年暴發(fā)的新冠肺炎疫情也讓全世界電子商務(wù)的滲透率急速增加，為中國跨境電商帶來機遇。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長曲維璽表示，在貿(mào)易摩擦頻繁、新冠肺炎危機給傳統(tǒng)國際貿(mào)易形勢帶來重大挑戰(zhàn)的形勢下，中國跨境電商保持快速增長，同時帶動大批傳統(tǒng)貿(mào)易和制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進物流、供應(yīng)鏈金融、外貿(mào)綜合服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，成為對外貿(mào)易發(fā)展新動能。2016年以來，中國已與22個國家簽署了電子商務(wù)合作備忘錄并建立雙邊電子商務(wù)合作機制，合作伙伴遍及五大洲。
跨境電商綜合試驗區(qū)在外貿(mào)發(fā)展中的作用也日益凸顯?！笆濉逼陂g，我國分批不斷設(shè)立跨境電商綜試區(qū)。從2016年1月國務(wù)院常務(wù)會議決定在天津、上海、重慶等12個城市設(shè)立第二批跨境電商綜試區(qū)，到今年4月國務(wù)院新設(shè)第五批46個跨境電商綜試區(qū)，目前，全國共擁有105個跨境電商綜試區(qū)，已經(jīng)覆蓋30個省區(qū)市，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。
2016年，天津跨境電商綜試區(qū)的進口交易額為4258.24萬元，2019年，交易額達到46.1億元；廣西南寧跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)新打造全國首個國際郵件、跨境電商、國際快件“三合一”集約式監(jiān)管模式，升級完善跨境電商公共服務(wù)系統(tǒng)，將總體出口通關(guān)時長從8小時以上壓縮到1小時左右；浙江杭州跨境電商綜試區(qū)成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院跨境貿(mào)易法庭；山東威?？缇畴娚叹C試區(qū)與韓國仁川探索“四港聯(lián)動”，海港和空港之間實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助等。
商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，目前，各跨境電商綜試區(qū)內(nèi)備案主體超過14萬家。其中，部分本土平臺“走出去”，拓展中東、東南亞和非洲等新興市場，帶動數(shù)千個中國品牌出海；一批獨角獸企業(yè)創(chuàng)新柔性供應(yīng)鏈，實現(xiàn)快速發(fā)展。
B2B出口監(jiān)管試點擴容
順應(yīng)企業(yè)出口需求
今年7月1日起，北京、天津、南京等10個直屬海關(guān)試點開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”（跨境電商B2B直接出口）、“9810”（跨境電商出口海外倉）；9月1日試點范圍增加至22個。在新的監(jiān)管方式模式下，跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口擁有簡化申報、便利通關(guān)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、優(yōu)先查驗等多項便利。
海關(guān)總署口岸監(jiān)管司相關(guān)負責人表示，改革實施前，我國對跨境電商監(jiān)管制度和政策措施集中在跨境電商零售進出口領(lǐng)域。此次改革為跨境電商B2B出口增列了專門監(jiān)管方式并配套通關(guān)便利化措施，有助于推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。
“跨境電商B2B出口監(jiān)管試點契合了業(yè)態(tài)發(fā)展需求，業(yè)務(wù)不斷擴面增量，呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚態(tài)勢?！北本┖ｊP(guān)副關(guān)長高瑞峰表示，從通關(guān)數(shù)據(jù)看，日均業(yè)務(wù)量持續(xù)遞增，參與企業(yè)數(shù)、申報單量、出口貨值等均不斷增長。數(shù)據(jù)顯示，截至8月30日，首批10家跨境電商B2B出口監(jiān)管試點海關(guān)共驗放跨境電商B2B出口貨物632.2萬票。
艾普太陽能公司相關(guān)負責人表示，“9710”試點的實施和落地，順應(yīng)跨境電商B2B企業(yè)批量出口的需求，可以讓眾多跨境電商企業(yè)更便捷、規(guī)范地出口海外。
“我們是一家中小微企業(yè)，過去只能按照傳統(tǒng)貿(mào)易方式申報通關(guān)?！苯K南京聯(lián)利電子商務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理揭義泉表示，跨境電商B2B出口監(jiān)管試點恰恰針對中小微跨境電商企業(yè)出口單票價值低、單量大等實際，提供一系列便利化措施，通關(guān)效率提高了，通關(guān)成本卻降低了。
杭州全贊電子商務(wù)有限公司是一家依托海外倉庫從事跨境貿(mào)易的電子商務(wù)企業(yè)，該公司總經(jīng)理謝海明介紹說，試點首日，該公司以代碼“9810”的形式向亞馬遜美國海外倉庫申報了一批家居用品?！昂ｊP(guān)已將出口海外倉儲模式納入跨境電子商務(wù)監(jiān)管，為企業(yè)在報關(guān)、通關(guān)、物流等方面提供了一系列便利措施?！?/p>
“跨境電商作為外貿(mào)的新業(yè)態(tài)，政策支持力度大，在財政、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督方面出臺了配套措施。對此，各個部門間要加強溝通與協(xié)作，推進跨境電商又好又快地可持續(xù)發(fā)展?！碧旖虼髮W(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部教授張水波告訴記者，同時為保證跨境電商的可持續(xù)發(fā)展，必須完善跨境電商平臺的信用體系建設(shè)，尤其是在疫情期間，海關(guān)要嚴格把控出口防疫物資的質(zhì)量。
王健表示，“十四五”期間，我國需充分利用好新一代信息技術(shù)，增強互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式、新商業(yè)實踐的觀念。由于跨境電商碎片化發(fā)展趨勢明顯，中小微跨境電商不斷增多，要為他們提供良好的營商環(huán)境，包括思想觀念、法律法規(guī)等，完善的法律法規(guī)及強有力的監(jiān)管措施是跨境電商發(fā)展的重要條件。
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