近日，教育部、工業(yè)和信息化部等八部門對2016年印發(fā)實施的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》進行了修訂，進一步明確學生實習的行為準則，為實習管理劃定“紅線”。針對實習內(nèi)容專業(yè)不對口、強制實習、收費實習等問題，新《規(guī)定》提出1個“嚴禁”、27個“不得”，強調(diào)不得僅安排學生從事簡單重復(fù)勞動，嚴禁以營利為目的違規(guī)組織實習，明確實習單位應(yīng)給予學生適當實習報酬。
職業(yè)學校學生實習存在違規(guī)現(xiàn)象由來已久。事實上，職業(yè)學校學生的實習工作牽涉人數(shù)多、時間跨度大、專業(yè)覆蓋面廣，需要社會各界協(xié)同努力。任何一方的懈怠或缺位，都會讓學生的實習出現(xiàn)問題。所以，面對新《規(guī)定》提出的各項要求，政府、學校、企業(yè)等相關(guān)責任方需要深刻領(lǐng)會其精神，守住職業(yè)學校學生實習管理“紅線”，以底線思維破解實習難題。
首先要守住的底線是規(guī)范實習流程。所有實習亂象中，危害最大的當數(shù)有償實習。一些單位和個人受利益驅(qū)使，以實習名義組織學生到企業(yè)生產(chǎn)流水線從事簡單重復(fù)勞動，亂收實習安置費，從學生應(yīng)得的薪酬中違規(guī)抽取“人頭費”，造成了非常惡劣的社會影響。這些操作之所以屢禁不止，根本原因在于實習流程不夠規(guī)范，讓心術(shù)不正者有機可乘。新《規(guī)定》特別明確了學校選擇實習單位的具體條件，包括實習單位名單須經(jīng)校級黨組織會議研究確定后對外公開；職業(yè)學校組織學生跨省實習的，須事先經(jīng)學校主管部門同意，按程序報省級主管部門備案等。
破解職業(yè)學校學生實習難題，政府要持續(xù)關(guān)注保障崗位供給，為不越實習“紅線”奠定基礎(chǔ)。在普職比大體相當?shù)谋尘跋拢獙I(yè)類別繁雜、人數(shù)眾多的職校生實習如期、妥善安排，對職業(yè)學校來說并非易事。尤其是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，企業(yè)實習崗位短缺往往容易導(dǎo)致學生向“長三角”“珠三角”地區(qū)盲目流動，不僅容易產(chǎn)生違規(guī)之舉，而且難以讓本地企業(yè)與院校之間形成良性互動。新《規(guī)定》指出，地方政府和行業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)企（事）業(yè)單位等按一定比例設(shè)立實習崗位并對外發(fā)布崗位信息。這將有效破解職業(yè)院校實習安置時“巧婦難為無米之炊”的尷尬，為不越實習“紅線”奠定堅實基礎(chǔ)。
破解職業(yè)學校學生實習難題，職業(yè)學校要主動完善實習內(nèi)容，并將其作為實踐教學的底線。新《規(guī)定》重申了實習的性質(zhì)并優(yōu)化其內(nèi)涵和邊界，強調(diào)學生實習的本質(zhì)是教學活動，既是學生專業(yè)學習和技術(shù)技能訓(xùn)練的必備途徑，也是錘煉意志品質(zhì)、提前熟悉崗位、融入社會的重要方式。這不僅是對以往放羊式實習的糾偏，更為規(guī)范學生實習安排工作指明了方向、提出了要求。既然實習為教學的一個環(huán)節(jié)，實習就必須要有詳細科學的內(nèi)容安排，有目標、有計劃、有考核，共同組成教學的“底線”。一旦實習內(nèi)容明確、實施程序嚴謹、實習考核到位，許多“紅線”將永遠不會被觸碰。
在構(gòu)建職業(yè)學校學生實習的良性生態(tài)中，落實各方責任不容忽視。新《規(guī)定》由教育部、工業(yè)和信息化部、財政部等八部門聯(lián)合修訂、共同頒發(fā)，足以說明職業(yè)學校學生的實習牽涉方方面面，政府各部門責任重大。新《規(guī)定》共有8章內(nèi)容，其中“實習組織、實習管理、實習考核、安全職責、保障措施、監(jiān)督與處理”等6章內(nèi)容處處強調(diào)責任?？梢?，有關(guān)部門必須提高認識、落實好責任。只有各方盡責，才能有效形成合力，共同守護底線。
職業(yè)學校學生實習亂象形成的原因錯綜復(fù)雜，實習亂象的治理也是一個系統(tǒng)工程。新《規(guī)定》的發(fā)布，是一個難得的綜合治理契機。如果各方能夠以底線思維守護職校生實習“紅線”，有效、高效、長效的治理將很快實現(xiàn)。這不僅有利于保護每個職教學子的切身利益，也將進一步促進職業(yè)教育自身的高質(zhì)量發(fā)展。
來源丨中國教育報2022年1月26日第1版，作者：鐘焦平
