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（網(wǎng)圖）

關(guān)注烏克蘭問(wèn)題，我正在翻閱資料，可是普京已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)手了。作為觀眾，需要了解真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，我查閱資料，主要使用了《世界歷史文庫(kù)烏克蘭史》（庫(kù)比塞克著，顏震譯.-北京:中國(guó)大百科全書出版社,2009.9）的一些內(nèi)容。部分內(nèi)容已經(jīng)有變，但可參考。

一、烏克蘭

烏克蘭，烏克蘭語(yǔ)中為“Ukraina”，意為“在邊緣”或“邊疆”。在其大部分歷史中，烏克蘭處于一種中間地帶的位置：東西分隔開(kāi)俄羅斯與波蘭（后來(lái)為奧地利—匈牙利），占據(jù)廣闊的歐亞大草原的最西端，成為歐洲與亞洲、西方與東方的中心。20世紀(jì)的大部分時(shí)間內(nèi)，烏克蘭是蘇聯(lián)的一部分；但當(dāng)蘇聯(lián)于1991年分解為15個(gè)國(guó)家的時(shí)候，烏克蘭獲得了獨(dú)立。在人口上，烏克蘭為后蘇聯(lián)時(shí)代國(guó)家中的第二位（僅次于俄羅斯）；而在所有的歐洲國(guó)家中，烏克蘭的國(guó)土面積排行第二位（同樣僅次于俄羅斯）。盡管是一個(gè)年輕的國(guó)家，烏克蘭卻擁有漫長(zhǎng)而復(fù)雜的歷史，而在今天其歷史的重要性已通過(guò)不同的方式展現(xiàn)出來(lái)：烏克蘭東西區(qū)域的分裂；對(duì)資本主義和民主的經(jīng)驗(yàn)缺乏使其有爭(zhēng)議的后蘇聯(lián)時(shí)代轉(zhuǎn)型更為困難；現(xiàn)代國(guó)家形態(tài)的欠缺使烏克蘭民族認(rèn)同復(fù)雜化；也許最為重要的是其與鄰國(guó)，尤其是與俄羅斯的關(guān)系。俄羅斯在沙俄和蘇聯(lián)時(shí)代都曾統(tǒng)治烏克蘭。

二、烏克蘭帶來(lái)的影響

1991年12月，烏克蘭公民紛紛涌向投票站，選擇了獨(dú)立。之后一個(gè)星期，強(qiáng)大的蘇聯(lián)就解體了。

2004年，身著橙色衣衫、情緒高昂的群眾擠滿了基輔的廣場(chǎng)與街道，要求舉行公平的選舉。他們最終達(dá)到了目的。這便是所謂的“橙色革命”。接著，從塞爾維亞到黎巴嫩，從格魯吉亞到吉爾吉斯斯坦，就有了所謂的“顏色革命”。

2013年的11至12月，人們?cè)俅巫呱匣o的大街，支持國(guó)家與歐盟建立更緊密的聯(lián)系。2014年年初，形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，親歐盟者遭到鎮(zhèn)壓。

2014年3月俄羅斯企圖吞并克里米亞，莫斯科隨后在烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)策動(dòng)了混合戰(zhàn)。7月，親俄的分離主義者更是將這場(chǎng)俄烏沖突變成了一場(chǎng)真正的國(guó)際沖突。

三、克里米亞和烏克蘭東部歸屬問(wèn)題

1954年2月，烏克蘭、俄羅斯和全蘇聯(lián)的最高蘇維埃簽署了協(xié)議，將俄羅斯聯(lián)邦管轄的克里米亞半島移交給烏克蘭。克里米亞成了烏克蘭的一部分。這是烏克蘭領(lǐng)土第一次也是最后一次基于地理和經(jīng)濟(jì)考慮而非出于族群因素的擴(kuò)張。在克里米亞的120萬(wàn)居民中，俄羅斯人占了71%，烏克蘭人只有22%（克里米亞韃靼人由于被指控在二戰(zhàn)期間全體與德國(guó)人合作，被遷出）。

克里米亞半島與俄羅斯之間被刻赤海峽隔開(kāi)，卻通過(guò)交通線與烏克蘭本土連接在一起。

四、地理

烏克蘭位于歐洲東部，北方和東方與俄羅斯、白俄羅斯接壤，西臨波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞與摩爾多瓦，南濱黑海與亞速海，東西跨度約800英里，南北寬約550英里，擁有長(zhǎng)約1700英里的海岸線。烏克蘭面積約233000平方英里。其國(guó)土多為平坦無(wú)樹的大草原，僅有的山脈為延伸至其領(lǐng)土西部的喀爾巴阡山一部分，以及克里米亞半島沿黑海邊的部分山脈?？死锩讈啺雿u與烏克蘭大部?jī)H有一條狹窄的土地相連。由于缺少自然屏障，烏克蘭成為無(wú)數(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)、移民與文化影響的匯聚之地。其草原地帶肥沃高產(chǎn)的黑土地則助其贏得“谷倉(cāng)”的美譽(yù)，并使得農(nóng)業(yè)生活成為烏克蘭文化的標(biāo)志。

烏克蘭被自北向南流向黑海的第聶伯河（烏克蘭語(yǔ)中為Dnipro）分為東西兩半。歷史上第聶伯河是重要的商道，烏克蘭眾多早期定居點(diǎn)便在其左右，而首都基輔（烏克蘭語(yǔ)為Kyiv）即地跨大河兩岸。第聶伯河歷史上也曾經(jīng)是俄羅斯與波蘭-立陶宛控制下的烏克蘭的邊界,因此至今仍經(jīng)常被人稱為“左岸”（東）和“右岸”（西）烏克蘭。南布格河（Buh）與德涅斯特河（Dnister）位于西部，同樣注入黑海, 也曾是重要的商道，直到今天仍提供著豐富的水資源。

五、人口和語(yǔ)言

據(jù)2001年人口普查顯示，烏克蘭擁有4 840萬(wàn)人口，比1989年的5 180萬(wàn)人口(當(dāng)時(shí)烏克蘭仍屬干蘇聯(lián))相比顯著下降(6% )。據(jù)2007年的估算數(shù)據(jù)，烏克蘭只有4 630萬(wàn)人口，年增長(zhǎng)率為-0. 675 %。人口下降原因之一在于對(duì)外移民。由于經(jīng)濟(jì)狀況不佳，許多烏克蘭人出國(guó)尋找工作機(jī)會(huì)，主要前往俄羅斯、波蘭、德國(guó)、匈牙利、以色列、土耳其、加拿大和葡萄牙。生育率(每名婦女1. 24個(gè)孩子)也極為低下。女性人口明顯多于男性(54 % : 46% )，多半因?yàn)榕詨勖L(zhǎng)(女性預(yù)期壽命為74歲，男性為62歲)。出生率過(guò)低與男性預(yù)期壽命過(guò)短被視為主要的人口問(wèn)題。

人口普查顯示，多數(shù)烏克蘭人（67.2%)為城市居民。烏克蘭的土地上居住著100多個(gè)民族。其中人口最多的是烏克蘭族(2001年占總?cè)丝诘?8 %)與俄羅斯族(2001年17%)，他們擁有共同的斯拉夫人背景。

俄羅斯人曾于19世紀(jì)末20世紀(jì)初大批來(lái)到烏克蘭煤礦和工廠工作，現(xiàn)在占東部與南部人口比例較大。

當(dāng)談及民族、語(yǔ)言與宗教時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)烏克蘭有著很明顯的區(qū)域劃分。烏克蘭最重要的區(qū)域劃分為東部與西部。這反映了兩種不同的歷史發(fā)展道路。東烏克蘭在I7世紀(jì)中葉便納入沙俄(隨后蘇聯(lián))統(tǒng)治之下;烏克蘭西部則被波蘭一立陶宛、奧地利和(之后的)波蘭與羅馬尼亞分別統(tǒng)治，直到1944年方被蘇聯(lián)吞并。因此，東烏克蘭在血緣上更接近俄羅斯人，也更加俄羅斯化。例如在東南部的頓涅茨克州和盧甘斯克州，38%的人口為俄羅斯裔，而且過(guò)半數(shù)的烏克蘭裔母語(yǔ)為俄語(yǔ)。與之相反，西烏克蘭的公民更愿意認(rèn)同自己的烏克蘭人身份，更多地使用烏克蘭語(yǔ)，并且能夠保留自己的文化習(xí)俗，例如烏克蘭希臘天主教會(huì)。在沙俄和蘇聯(lián)統(tǒng)治下，烏克蘭人生活在高壓政治政治環(huán)境中，使他們能夠較自由地發(fā)展自己的政治和社會(huì)機(jī)制。沙俄和蘇聯(lián)治下的東烏克蘭很快實(shí)現(xiàn)了城市化和工業(yè)化，因此東烏克蘭人口較稠密。西烏克蘭則更加農(nóng)村化，在波蘭和奧匈帝國(guó)境內(nèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為落后的。

六、區(qū)域主義

當(dāng)代烏克蘭東西部的分裂有著諸多的表現(xiàn)形式，這已經(jīng)成為人們研究和關(guān)注的對(duì)象。東烏克蘭人更傾向于與俄羅斯建立緊密的關(guān)系，往往投票給左翼政黨(如共產(chǎn)黨或社會(huì)黨)，并希望保證俄語(yǔ)的地位。西烏克蘭人傾向與歐盟、北約和美國(guó)建立緊密關(guān)系，往往投票給“民族民主”政黨，例如魯赫和“我們的烏克蘭”，并希望提升烏克蘭語(yǔ)的地位。在后蘇聯(lián)時(shí)代的選舉中，東西部的分歧顯著體現(xiàn)在對(duì)關(guān)鍵議題(如經(jīng)濟(jì)改革、對(duì)外政策)的公眾輿論和投票上。在2004-2005年“橙色革命”期間，維克托·尤先科領(lǐng)導(dǎo)的“橙色”力量主導(dǎo)了西部、基輔和一些沿第聶伯河的“邊界”地帶，而“藍(lán)色”政黨區(qū)域集中在東烏克蘭，尤其是頓涅茨克和盧甘斯克。一些人擔(dān)憂，由于語(yǔ)言、政治文化和經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重區(qū)域分裂會(huì)使烏克蘭分崩離析，盡管20世紀(jì)90年代一些跡象表明“烏克蘭人”的認(rèn)同感在增強(qiáng)。

一些人認(rèn)為不應(yīng)該把烏克蘭簡(jiǎn)單地分做東西兩部分。作為烏克蘭特殊的地區(qū)，克里米亞在地理、人口和歷史等多方面都是獨(dú)一無(wú)二的。直到18世紀(jì)末，克里米亞仍在韃靼人控制之下;今天，它仍然是烏克蘭俄裔居民占多數(shù)(2005年為59%)的唯一區(qū)域。而它成為烏克蘭的一部分，原因只是由于1954年當(dāng)烏克蘭還處于蘇聯(lián)統(tǒng)治的時(shí)候，為了慶祝俄烏自《佩列亞斯拉夫協(xié)議》簽署300年以來(lái)的友誼，而將管轄權(quán)從俄羅斯移交給烏克蘭的。

這次事件在當(dāng)時(shí)看來(lái)無(wú)關(guān)緊要—畢竟俄羅斯與烏克蘭同屬蘇聯(lián)——但當(dāng)烏克蘭獨(dú)立以后，其嚴(yán)重性便凸顯出來(lái)。許多俄羅斯人和克里米亞的居民都希望克里米亞回歸俄羅斯。因?yàn)榈玫揭欢ǖ木徑?，克里米亞?wèn)題在20世紀(jì)90年代并非十分嚴(yán)峻。敖德薩及其周邊地區(qū)從來(lái)不是烏克蘭的核心區(qū)域，當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)高度俄羅斯化，借用了18世紀(jì)沙俄時(shí)代的舊稱來(lái)命名自己為“新俄羅斯”，宣稱自己并非歸屬于烏克蘭。許多遠(yuǎn)在西部和多山地的特蘭斯卡帕提亞地區(qū)(州)的居民則認(rèn)為自己是盧森尼亞人而非烏克蘭人，因此有權(quán)享受特殊的待遇或保護(hù)。

七、政府

除了1918-1921年這段短暫的時(shí)間之外，烏克蘭直到1989年才建立起自己的現(xiàn)代國(guó)家，因此烏克蘭缺乏國(guó)家構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)，以及民主或代議制政府的實(shí)踐。在蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭是15個(gè)加盟共和國(guó)的一員，共和國(guó)一首府基輔有自己的政府機(jī)構(gòu)。以莫斯科為首都的蘇聯(lián)由蘇共掌控，禁止其他黨派的活動(dòng)，控制新聞媒體與經(jīng)濟(jì)，并且壓制烏克蘭民族主義的表達(dá)。

在一系列事件的共同作用下，烏克蘭于1991年取得獨(dú)立。許多人希望烏克蘭從蘇聯(lián)統(tǒng)治下解放出來(lái)，人民能夠享受民主政府的好處。但是，建立一個(gè)充滿活力和行之有效的民主體制并非易事。在總統(tǒng)列昂尼德·克拉夫丘克(1991-1994)和列昂尼德·庫(kù)奇馬(1994-2014)執(zhí)政期間，烏克蘭民主進(jìn)程受到很多阻礙，主要在于政治腐敗、政府操縱媒體、民間社團(tuán)和政治反對(duì)派軟弱無(wú)力、選舉舞弊和敵對(duì)政治派別間無(wú)窮的爭(zhēng)吵。經(jīng)過(guò)尖銳的辯論，烏克蘭于1996年通過(guò)新憲法，賦予了總統(tǒng)更大的權(quán)力。到20世紀(jì)90年代末，國(guó)家的非民主性更加表露無(wú)疑。2000年，庫(kù)奇馬總統(tǒng)被一盤錄音帶清楚地指證其曾下令謀殺反對(duì)派記者。這起事件導(dǎo)致大規(guī)模的民眾抗議，后被政府強(qiáng)行鎮(zhèn)壓下去。

2004年的大選中，庫(kù)奇馬指定的接班人維克托·亞努科維奇試圖偽造選舉結(jié)果來(lái)贏得大選。而前總理尤先科領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨識(shí)破其意圖，進(jìn)而鼓動(dòng)上百萬(wàn)烏克蘭人上街示威，這就是被尤先科政黨顏色所命名的“橙色革命”。最后，由于游行抗議、烏克蘭法院的干涉和國(guó)際調(diào)解，新一輪的選舉將尤先科—其在競(jìng)選期間神秘中毒—推上總統(tǒng)寶座。盡管此事給許多烏克蘭人帶來(lái)新一輪希望，但因?yàn)閬喤凭S奇令人吃驚地在2006年成為總理，烏克蘭仍然處于政治分裂中。毫無(wú)疑問(wèn)，作為死對(duì)頭，尤先科和亞努科維奇之間很難進(jìn)行合作，隨后便產(chǎn)生了幾次政治危機(jī)。

“橙色革命”期間的修憲給烏克蘭帶來(lái)了議會(huì)一總統(tǒng)體制。國(guó)家元首為總統(tǒng)，每5年由大選產(chǎn)生?？偨y(tǒng)必須贏得多數(shù)選票;如果沒(méi)有候選人得票過(guò)半，則必須由得票最多的前2位候選人進(jìn)入下一輪選舉。與庫(kù)奇馬時(shí)代總統(tǒng)享有的廣泛權(quán)力相反，現(xiàn)在烏克蘭總統(tǒng)的權(quán)力大多集中在外交與軍事政策領(lǐng)域。

烏克蘭立法機(jī)構(gòu)稱為最高拉達(dá)（議會(huì)）。正常情況下每5年改選一次，當(dāng)然在像2007年那樣的特殊情況下會(huì)提前進(jìn)行選舉。最高拉達(dá)有450個(gè)席位，采取按代表比例分布的黨派選舉制。這就意味著投票者需要選擇一個(gè)政黨，而一個(gè)政黨所獲得的席位與其獲得選票的百分比成正比。例如，一個(gè)政黨贏得20%的選票，就會(huì)獲得90個(gè)席位（450席中的20%）,使得該政黨名單上的前90名黨員成為最高拉達(dá)成員。為了贏得席位，一個(gè)政黨至少要獲得3%的選票。接下來(lái)由最高拉達(dá)選舉產(chǎn)生總理，除了外交部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)由總統(tǒng)任命外，總理任命政府其他各部部長(zhǎng)（內(nèi)閣閣員）?？偫頌檎啄X，擁有最高決策權(quán)。由最高拉達(dá)制定法律?？偨y(tǒng)可以否決立法議案，但最高拉達(dá)可以通過(guò)2/3以上的投票推翻總統(tǒng)的否決。最高拉達(dá)同樣可以通過(guò)2/3以上的投票進(jìn)行修憲。

烏克蘭憲法法院成立于1996年，是唯一有權(quán)對(duì)涉憲問(wèn)題做出裁決的司法機(jī)構(gòu)。憲法法院有18名法官，由總統(tǒng)、最高拉達(dá)與法官大會(huì)平均任命。法官的任期為9年。法院系統(tǒng)的最高級(jí)別為最高法院，法官由議會(huì)任命。法官數(shù)目并非固定不變（2007年有85名）。最高法院下設(shè)幾個(gè)專門法庭（如民事法庭、刑事法庭）。最高法院下為地區(qū)法院和上訴法院?？倷z察官代表國(guó)家負(fù)責(zé)起訴，由總統(tǒng)任命。如果不針對(duì)被腐敗侵蝕的司法制度進(jìn)行改革的話，這一直是后蘇聯(lián)時(shí)代烏克蘭熱議的議題。

烏克蘭是單一制而非聯(lián)邦制的國(guó)家，這就意味著國(guó)家政府與地區(qū)或次國(guó)家政府之間不存在分權(quán)。全國(guó)被劃分為24個(gè)地區(qū)（州），每個(gè)州有自己的行政機(jī)構(gòu)，同時(shí)也被進(jìn)一步劃分為區(qū)或市。克里米亞作為地位特殊的自治共和國(guó)，有自己的議會(huì)，可以通過(guò)僅在克里米亞地區(qū)實(shí)行，且不與烏克蘭憲法或國(guó)家級(jí)法律相抵觸的法律。基輔與塞瓦斯托波爾市（克里米亞主要港口與軍事基地）地位特殊，并不受任何州一級(jí)政府的管轄。

烏克蘭政黨眾多，其政黨體制也是多變的。獨(dú)立后即告成立的政黨大多數(shù)已經(jīng)消失或合并為新政黨。只有少數(shù)烏克蘭人加入政黨，而許多政黨只被少數(shù)人所控制。在2007年議會(huì)選舉中，20個(gè)政黨和聯(lián) 盟提名各自的候選人，有5個(gè)政黨和聯(lián)盟超過(guò)了 3%的門檻：地區(qū)黨（34.4%）；尤莉亞·季莫申科聯(lián)盟（30.7%）；我們的烏克蘭（14.2%）；共產(chǎn)黨（5.4%）；利特溫聯(lián)盟（4%）。

八、經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)上，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主。當(dāng)其他民族的人（如俄羅斯人、波蘭人、日耳曼人、猶太人）定居在城市中成為商人、工匠和公務(wù)員時(shí)，烏克蘭人多為農(nóng)民或小農(nóng)場(chǎng)主，居住在農(nóng)村。時(shí)光流逝，烏克蘭人逐漸被城市化，但即使在19世紀(jì)末20世紀(jì)初工業(yè)化開(kāi)始之時(shí), 農(nóng)業(yè)仍然是許多人重要的收入來(lái)源。在蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭以占蘇聯(lián) 3%領(lǐng)土面積的土地生產(chǎn)了全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的1/4。主要的農(nóng)作物為糖用甜菜、土豆、玉米、小麥、大麥和其他谷物，肉類和乳制品也是重要的產(chǎn)業(yè)。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占到烏克蘭2005年國(guó)民生產(chǎn) 總值的11% ,近1/5的人口從事農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)。

烏克蘭重要的工業(yè)部門多半是在蘇聯(lián)時(shí)代建設(shè)起來(lái)的。大多數(shù)“重工業(yè)”（如，化學(xué)與鋼鐵廠、礦業(yè)、工業(yè)設(shè)備、汽車業(yè)、軍工業(yè)）集中在東烏克蘭。盡管由于近期缺乏投資以及造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，許多工廠已經(jīng)被荒廢，但以鋼鐵為代表的一些工業(yè)產(chǎn)品仍是烏克蘭的主導(dǎo)出口項(xiàng)目。不過(guò)烏克蘭缺乏重要的石油或天然氣儲(chǔ)備，在能源需求方面依賴俄羅斯。鑒于俄羅斯提高燃料價(jià)格，或在烏克蘭償付欠款之前威脅掐斷燃料供應(yīng)，此類事件不時(shí)會(huì)造成政治危機(jī)。

烏克蘭在蘇聯(lián)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制為共產(chǎn)主義性質(zhì)，不存在私有財(cái)產(chǎn)，大部分經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（如食品價(jià)格、生產(chǎn)目的）由國(guó)家決定。工廠與農(nóng)場(chǎng) 或?yàn)閲?guó)家所有，或者是集體財(cái)產(chǎn)，而集體財(cái)產(chǎn)實(shí)際上也由國(guó)家所控制。盡管國(guó)家計(jì)劃和投資對(duì)烏克蘭工業(yè)增長(zhǎng)做出過(guò)貢獻(xiàn)，但到20世紀(jì)80 年代，已經(jīng)明顯效率低下、缺乏創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)失敗是共產(chǎn)主義在蘇聯(lián)崩潰的最主要原因之一。

獨(dú)立伊始，經(jīng)濟(jì)改革便凸顯其急迫性。許多烏克蘭人希望擺脫蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，接納自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。然而，由于共產(chǎn)主義體制保證就業(yè)、福利以及對(duì)維持存在的國(guó)家資金非常重要，一些人并不情愿擁抱資本主義，尤其對(duì)東烏克蘭來(lái)說(shuō)，許多人害怕資本主義將導(dǎo)致大型工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)與大量失業(yè)現(xiàn)象。

和波蘭、匈牙利與捷克等引入市場(chǎng)主導(dǎo)政策的國(guó)家不同，烏克蘭自20世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革極為緩慢。雖然物價(jià)已經(jīng)放開(kāi)，但國(guó)家繼續(xù)支持許多工業(yè)企業(yè)。許多公司被私有化，但這一過(guò)程往往伴隨著腐敗，新的所有者也往往缺乏能力與資金使企業(yè)盈利。因此，烏克蘭在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：1993年通貨膨脹率達(dá)到了 4735% ,從1991年到1995年經(jīng)濟(jì)每年平均衰退14%。少數(shù)有政治背景的公司通過(guò)腐敗商業(yè)手段獲利頗豐，但多數(shù)企業(yè)聲稱無(wú)力支付工人的工資，許多人的生活水準(zhǔn)也直線下降，掙扎在貧困線上?！盀蹩颂m化”這個(gè)詞已經(jīng)獲得“使之毀滅”的另一層涵義。

自2000年改革開(kāi)始加速后，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了反彈。烏克蘭吸引了更多的外資（2005年為78億美元），經(jīng)濟(jì)開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng)，2001-2006年間年均增長(zhǎng)率為8%。1996年起用的貨幣格里夫納相當(dāng)穩(wěn)定， 2001—2006年間年通脹率只有8%。因?yàn)樵S多人的工作收入為“灰色收入”，得以逃稅，失業(yè)率的數(shù)據(jù)比較難以把握，但國(guó)際勞工組織估計(jì)失業(yè)率約為7%。

但這并不意味著一好百順。貧困，尤其是依靠小額養(yǎng)老金生活的老年公民的貧困狀況依然嚴(yán)峻。平均月工資只有約200美元。世界銀行的報(bào)告稱2005年人均收入只有1 520美元，而俄羅斯為4 460美元，波蘭為7 160美元，美國(guó)為43 560美元。腐敗與公司治理是主要的問(wèn)題所在。不平等的問(wèn)題同樣突出，不僅表現(xiàn)在崛起的超級(jí)“寡頭”，同樣表現(xiàn)在農(nóng)村的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于基輔、哈爾科夫和頓涅茨克等工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速的大城市。許多烏克蘭人離開(kāi)故土，到別處尋找更好的機(jī)會(huì)。

九、對(duì)外關(guān)系

后蘇聯(lián)時(shí)代烏克蘭的國(guó)際定位是人們的主要關(guān)注點(diǎn)之一。蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭并沒(méi)有獨(dú)立的外交政策，盡管在1945年聯(lián)合國(guó)成立時(shí)，根據(jù)達(dá)成的妥協(xié)，烏克蘭與白俄羅斯一同獲得聯(lián)合國(guó)大會(huì)的席位。直到獨(dú)立之后，烏克蘭才開(kāi)始制定自己的外交政策。

認(rèn)識(shí)到自身地處歐洲和俄羅斯之間的地理位置，烏克蘭在20世紀(jì) 90年代尋求一種“多向平衡外交政策”，與一系列國(guó)家保持友好關(guān)系。很明顯，烏克蘭與俄羅斯的關(guān)系是最為重要的。在蘇聯(lián)成立前后，烏克蘭與俄羅斯結(jié)成的紐帶頗深。俄羅斯是烏克蘭主要的貿(mào)易伙伴，烏克蘭與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)也在很大程度上相互整合為一體。烏克蘭于1991 年加入獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，這是一個(gè)旨在使蘇聯(lián)和平解體，保持前蘇聯(lián)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、安全聯(lián)系的組織。1994年，庫(kù)奇馬被選為總統(tǒng)，號(hào)召與俄羅斯結(jié)成更緊密的關(guān)系，并提出“更少的壁壘，更多的橋梁”的口號(hào)。

由于害怕俄羅斯會(huì)對(duì)烏克蘭采取帝國(guó)政策或?qū)で笾匦录娌蹩颂m的機(jī)會(huì)，許多烏克蘭人并不想與俄羅斯保持親近的關(guān)系。20世紀(jì)90 年代，烏克蘭與俄羅斯曾就烏克蘭境內(nèi)的前蘇聯(lián)核武器以及駐扎在克里米亞的前蘇聯(lián)黑海艦隊(duì)的分配發(fā)生激烈的爭(zhēng)吵。最終這兩個(gè)問(wèn)題都得到了和平解決——烏克蘭放棄了核武器和黑海艦隊(duì)，并于1998年與俄羅斯簽署了友好合作條約。然而烏克蘭與俄羅斯之間的問(wèn)題遠(yuǎn)未終結(jié)，包括2003年圍繞亞速海中刻赤海峽的領(lǐng)土爭(zhēng)端，“橙色革命”中俄羅斯對(duì)舞弊選舉的支持，以及俄羅斯試圖提高售烏天然氣價(jià)格。對(duì)俄羅斯能源的依賴是俄羅斯干涉烏克蘭的潛在威脅，令許多烏克蘭人為之擔(dān)憂。對(duì)俄羅斯的警惕使得烏克蘭加入了所謂的GUAM （格魯吉亞一烏克蘭一阿塞拜疆一摩爾多瓦）集團(tuán)。此集團(tuán)致力于修建繞過(guò)俄14 羅斯境內(nèi)、起自里海的新石油天然氣管道。

烏克蘭同樣熱衷于與歐盟和美國(guó)建立友好關(guān)系。的確，后蘇聯(lián)時(shí)代的歷屆烏克蘭政府強(qiáng)調(diào)將歐洲大西洋整合作為優(yōu)先事項(xiàng)。烏克蘭與北約組織建立合作關(guān)系，于1994年加入北約和平伙伴計(jì)劃。烏克蘭曾派遣維和部隊(duì)協(xié)助北約在波斯尼亞和科索沃的行動(dòng)。同時(shí)，烏克蘭也尋求與歐盟建立更密切的聯(lián)系。1998年歐盟與烏克蘭友好合作協(xié)議正式生效，1999年歐盟對(duì)烏克蘭共同戰(zhàn)略的提出，再次加深了雙方的關(guān)系。烏克蘭從歐盟與美國(guó)那里得到了用于經(jīng)濟(jì)改革、切爾諾貝利核泄漏事故清理、民主化的數(shù)十億美元援助。盡管有政治腐敗問(wèn)題，民主建設(shè)拖沓和未經(jīng)證實(shí)的對(duì)伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)的軍售等記錄，烏克蘭與歐盟和美國(guó)的關(guān)系在庫(kù)奇馬政府后期還是得到很大的提升。

“橙色革命”后，尤先科總統(tǒng)試圖使烏克蘭更加向西方傾斜。他曾清楚地指出希望烏克蘭加入歐盟，這個(gè)想法得到烏克蘭人民的總體認(rèn)可。而歐盟只將烏克蘭局限在歐洲睦鄰計(jì)劃(EuropeanNeighborhood Program)的框架下進(jìn)行進(jìn)一步合作。波蘭是歐盟內(nèi)烏克蘭的主要支持者，證明兩國(guó)能把幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)的不時(shí)齷齪的關(guān)系置之身后。尤先科同時(shí)也主張烏克蘭加入北約，但這個(gè)議題在烏克蘭國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議非常大，許多烏克蘭人并不想加入一個(gè)被認(rèn)為是針對(duì)俄羅斯的同盟。這一點(diǎn)也體現(xiàn)了烏克蘭的外交側(cè)重依然與其地理、國(guó)家歷史和區(qū)域分化等因素密切相關(guān)。

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