按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好第八屆村委會換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自200*年12月1日開始至200*年元月15日，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況
總結(jié)如下：
一、基本情況
(一)支部換屆情況
全鎮(zhèn)上屆黨支部有103個，200*年12月1日支部換屆工作正式啟動，200*年1月15日結(jié)束，按照《黨章》、黨內(nèi)有關規(guī)定和上級有關要求，共建支部97個，其中聯(lián)合支部6個，采用“兩推一選”的辦法選出支部書記83名，采用“兩推直選”的辦法選出支部書記14名；連選連任支部書記74人。換屆后，新一屆支部班子共207人，比上一屆減少136人，“雙高雙強”型人才187人，新增中專（高中）學歷31人。
（二）村委會換屆情況
全鎮(zhèn)上屆村委會有105個，200*年12月1日全鎮(zhèn)村委會換屆工作正式啟動，200*年1月15日結(jié)束。按照“兩法一辦法”，由村民直接選出村委會103個（另外兩個村延期換屆），選出村委會主任103名，連任的38名。新一屆村委會共247人，比上屆減少44人，“雙高雙強”型人才202人。
二、基本做法
我鎮(zhèn)換屆工作由于
領導高度重視、思想認識統(tǒng)一、工作機構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村級“兩委”換屆工作得以順利開展。
總結(jié)我們的做法，主要體現(xiàn)為：采取“四抓”、嚴把“兩關”、突出“兩個創(chuàng)新”、做到“兩個加強”。
（一）采取“四抓”，穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆工作
一是抓機構(gòu)，切實加強
領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強領導，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導。為了順利完成全鎮(zhèn)村級換屆任務，我鎮(zhèn)把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前工作重中之重，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，三名黨委副書記、人大主席任副組長，人大、組織、民政、司法等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導；下設村“兩委”換屆工作督查接訪組，負責換屆選舉過程中的督導檢查，受理村民咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復工作；下設村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組，負責維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。
二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了黨政班子成員聯(lián)系辦事處制度，每一個領導干部都參與換屆選舉工作。全鎮(zhèn)共抽調(diào)包村干部110人，做到了每村有一名工作隊員，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。包村干部自始自終工作在第一線，了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓培訓，增強依法辦事能力。村級兩委換屆工作法規(guī)性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業(yè)務素質(zhì)，增強依法辦事的能力，我鎮(zhèn)先后3次舉辦村級兩委換屆工作培訓班。培訓采取了講座、討論、問題解答等形式，做到了力度大、有規(guī)模、方法活，不僅營造了換屆工作的聲勢，而且提高了包村干部的業(yè)務水平，增強了依法辦事的自覺性，為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎。各辦事處、工作組也結(jié)合當?shù)貙嶋H，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓活動，全鎮(zhèn)有150余人參加了換屆工作業(yè)務培訓，通過培訓，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，明確了任務，增強了責任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓達到預期的目的。
四是抓統(tǒng)籌，整體有序推進。工作中，鎮(zhèn)委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結(jié)合。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領導班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當?shù)鼗A設施建設上；二是與全面推進“雙基”工程相結(jié)合。通過換屆選舉，努力提高村級干部整體素質(zhì)，全面按照農(nóng)村基層組織建設“五個好”的要求，加強農(nóng)村基層組織建設。三是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。四是換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。
（二）嚴把“兩關”，關鍵環(huán)節(jié)不放松
1、嚴把依法辦事關。我們始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，嚴把五關，即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發(fā)放秘密填寫關、公開投票唱票計票關。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等
材料300余份。工作中，堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。大徐、東王等村在換屆中，村民選舉委員會沒有按照規(guī)定產(chǎn)生，鎮(zhèn)村“兩委”換屆領導小組責令重新組織依法產(chǎn)生村民選舉委員會。針對選舉過程中出現(xiàn)的問題，在及時調(diào)度的基礎上，印發(fā)《嚴格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴肅工作紀律的通知》，進一步嚴肅工作紀律、嚴格程序。在黨支部選舉中，采用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認可，而且還要群眾認可。選舉工作結(jié)束后，各地及時把工作重點轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來，建立健全了村委會配套組織，依法推選產(chǎn)生了村民小組長和村民代表；依法辦理交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標崗位責任制、年度工作
計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀律守則等方面的規(guī)章制度。
2、嚴把民主權利關。在選舉工作中注意把握六個關鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權。各村在選舉日大都設立了中心會場，設立驗證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，保證選民的自主權利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸
www.網(wǎng)絡.com查看的申訴權。我們對村民提出的異議，在調(diào)查事實清楚的基礎上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。聶索邢村崔學華等四名群眾到鎮(zhèn)反映村民選舉委員會產(chǎn)生不符合程序、換屆選舉宣傳不到位，有的群眾對本次換屆不清楚。對此，鎮(zhèn)村“兩委”換屆領導小組先后3次派人到村調(diào)查核實，責令該村重新依法推選村民選舉委員會，加大換屆選舉宣傳工作力度，嚴格按照程序辦事，給群眾一個滿意答復，也確保了該村順利完成了換屆選舉工作。
（三）突出“兩個創(chuàng)新”，努力探索村級“兩委”換屆工作新思路
一是宣傳方式創(chuàng)新。做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。為加強村“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮(zhèn)成立了宣傳組，出動宣傳車逐村進行宣傳。全鎮(zhèn)各村按照鎮(zhèn)換屆工作領導小組的安排，結(jié)合本村實際，有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鎮(zhèn)共開展廣播宣傳315次，張?zhí)麡苏Z800幅，召開各種會議10406人次，召開村“兩委”會議540人次，召開黨員大會1900人次，召開群眾大會133727人次，走訪群眾28582人次，群眾的受教育面和宣傳面達82.8%，做到了家喻戶曉，深入人心，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學習村“兩委”換屆的有關文件精神，村干部進行
述職。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。為確保村“兩委”換屆工作順利進行，全鎮(zhèn)印發(fā)10000張《**鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉調(diào)查摸底測評表》，
包村干部提前入村了解情況，分析當前班子的現(xiàn)狀及村“兩委”成員在群眾心目中的威信，制定選舉預案，以確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
二是工作方式創(chuàng)新。在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，我鎮(zhèn)在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大膽創(chuàng)新工作方式。在工作中堅持四條原則：一是堅持強化領導，分級負責的原則；二是堅持先行試點，先易后難，分批推進的原則；三是堅持嚴格程序，依法辦事的原則；四是堅持有錯必糾，維護穩(wěn)定的原則。在具體工作中，重點做到七點：一是吃透上級精神，搞好工作部署。二是搞好調(diào)查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培訓，抓好試點工作。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。我鎮(zhèn)制定細化村“兩委”干部任職標準條件，歸納為“八準”、“八不準”，由各村選舉委員會，組織選民予以討論通過，并張榜宣傳，引導選舉方向。五是依法規(guī)范操作，完成換屆任務。六是推行交叉任職，減少干部職數(shù)。宣傳引導村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80%以上，村“兩委”干部交叉任職比例達70%以上。七是確保社會穩(wěn)定。針對齊口、東牛等6個村隊反映的換屆選舉中問題，鎮(zhèn)派出所專門工作組，及時靠上工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免了事態(tài)擴大，使村選舉得以正常進行。鎮(zhèn)“兩委”換屆指導組處理類似事件18件次，均給予妥善處理，確保了社會穩(wěn)定。從實踐結(jié)果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關系不協(xié)調(diào)的局面，在有條件的地方有利于實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)有85個村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占總數(shù)的83%。兩委交叉任職180人，交叉兼職比例達87%。另一方面有利于在換屆選舉中加強黨的領導，提高了一次性選舉成功率；三是使選舉產(chǎn)生的村干部達到黨委政府、黨員、群眾的“三滿意”。通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索，使我鎮(zhèn)的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主三者之間找到了新的結(jié)合點，闖出了一條符合我鎮(zhèn)實際的換屆工作新思路。
（四）做到“兩個加強”，緊扣村級“兩委”導班子建設的重點。
1、加強對村級“兩委”干部的教育和培訓。一方面選舉結(jié)束后，及時從黨性黨風、法律法規(guī)、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓，以提高他們的領導能力及業(yè)務素質(zhì)。另一方面是認真做好落選干部思想工作。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當?shù)厝罕娮鰧嵤?、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關系到社會的穩(wěn)定。因此，換屆工作一結(jié)束，黨委政府主要領導即采取個別談話、召開座談會等方式，耐心細致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導他們從發(fā)展的角度正確認識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
2、加強村級“兩委”的建章立制工作。新的村級“兩委”產(chǎn)生后，如果沒有制度的約束、沒有目標的規(guī)劃，那么這個領導班子就會缺乏努力的方向。鎮(zhèn)換屆領導小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領導班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。因此，各村換屆選舉結(jié)束后，立即著手制定了符合本村實際的三年任期目標規(guī)劃，完善、修訂了本村經(jīng)濟發(fā)展思路、村民自治章程或村規(guī)民約、村民大會和村民代表會議議事制度、村務公開和財務公開制度、村民委員會定期
報告工作制度、年終
述職報告和村民民主評議制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等，這些規(guī)章制度已提交村民代表會議討論；同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。
三、基本經(jīng)驗
（一）加強黨的領導是搞好村級“兩委”換屆工作的保證
這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，鎮(zhèn)黨委分別與8個辦事處及105名包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。
（二）充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提
這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達到了90％和95%，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預定的目標。
（三）嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關鍵
民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸
www.網(wǎng)絡.com查看和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。
（四）做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎
在換屆選舉準備階段，各村包村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進行調(diào)查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預案。鄉(xiāng)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。
（五）重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段
事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。
