隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)不斷催生新的變革。組織工作要主動(dòng)到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)“安營(yíng)扎寨”、“落地生根”，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)打造成展示陽光組工形象的“網(wǎng)上窗口”，開創(chuàng)符合組織工作特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用之道，不斷提高組織工作科學(xué)化水平
（數(shù)據(jù)來源：課題組在湖北省的問卷調(diào)查）
機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，一個(gè)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生重大影響的龐大互聯(lián)網(wǎng)空間已經(jīng)形成，對(duì)組織工作的影響越來越大。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，賦予了組織工作難得的發(fā)展機(jī)遇。它有利于打破時(shí)空限制，增強(qiáng)黨組織與黨員群眾溝通聯(lián)系的時(shí)效性。有利于改進(jìn)單一模式，增強(qiáng)黨組織開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的生動(dòng)性。有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，提高組織工作透明度和公信度。有利于拓寬組織工作宣傳范圍，提高組織部門的影響力和號(hào)召力。有利于開展群眾監(jiān)督，提高對(duì)黨員干部監(jiān)督的實(shí)效性。有利于運(yùn)用新技術(shù)新方法，提高組織部門工作效率。
前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)結(jié)構(gòu)扁平，對(duì)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置提出了新挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)，“金字塔式”的層級(jí)化管理體制被消解，每一個(gè)體根據(jù)自身興趣愛好在虛擬時(shí)空自覺集結(jié)在一起，以網(wǎng)矩化、扁平化形式組建成不同的虛擬社群。如何找到黨垂直管理的組織結(jié)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)下的扁平化管理的最佳結(jié)合點(diǎn)，如何構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)群組快速增多的虛擬組織模式和管理方式，變得越來越緊迫。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)思想多元，對(duì)凝聚思想共識(shí)、加強(qiáng)政治引領(lǐng)提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)熱點(diǎn)頻出，對(duì)科學(xué)處置涉組涉干輿情、加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)提出了新挑戰(zhàn)。組織工作群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響面廣，一些涉及組織工作特別是反映干部工作、干部問題的新聞及評(píng)論經(jīng)常成為網(wǎng)上的輿論焦點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)的強(qiáng)烈反響。如果不重視或不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不懂或不會(huì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)上突發(fā)事件，就會(huì)喪失網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)做好群眾工作、密切黨群干群關(guān)系提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)公開透明，對(duì)樹立黨員干部良好形象提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)前所未有地把公信、官德推到了全民監(jiān)督的眼光下，把黨員干部裝進(jìn)了“玻璃房”中。
組織部門存在不適應(yīng)之處。當(dāng)前，各級(jí)組織部門還存在一些與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。如，思想理念還需及時(shí)跟進(jìn)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)新形勢(shì)還存在老認(rèn)識(shí)、老思路、老辦法問題；工作方式仍需進(jìn)一步改進(jìn)，還存在老辦法不管用、新辦法不會(huì)用現(xiàn)象；制度機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，程序化的輿情處置機(jī)制和現(xiàn)代化的組織工作機(jī)制尚需完善；系統(tǒng)化的統(tǒng)一信息平臺(tái)尚未形成，還存在“各自為政”、“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象；干部能力素質(zhì)有待加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、網(wǎng)上群眾工作和輿情處置能力仍是“短板”。
應(yīng)對(duì)之策與運(yùn)用之道
以更新思想觀念為引領(lǐng)，樹立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)需要的工作理念。樹立以人為本的理念。主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)“全民吐槽”特征，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨內(nèi)民主和擴(kuò)大黨務(wù)公開，避免組織工作被“網(wǎng)絡(luò)暴力”。樹立公平正義的理念。在各項(xiàng)工作特別是選人用人上，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按法律法規(guī)、政策規(guī)定和程序要求辦事，樹組織工作之正氣，求選人用人之公道，增強(qiáng)組織部門的公信度。樹立開放透明的理念。堅(jiān)持政策開放，保持過程透明，做到結(jié)果公開，避免組織工作被“誤讀誤解”。推進(jìn)電子黨務(wù)建設(shè)。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電子軟件，推進(jìn)黨建信息公開化、交流平臺(tái)多元化、黨務(wù)工作系統(tǒng)化。樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念。正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)“圍觀灌水”的力量，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，注重工作實(shí)效，避免組織工作被“拍磚貼簽”。樹立改革創(chuàng)新的理念。高度重視信息化發(fā)展對(duì)組織工作的影響，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平。準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)“期望更高”的心理，破解難點(diǎn)熱點(diǎn)，改進(jìn)方式方法，避免組織工作被“口誅筆伐”。
以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為突破，探索通過互聯(lián)網(wǎng)密切聯(lián)系群眾的路徑。加大組織工作信息公開力度，明確信息公開方式、手段、程序和流程，對(duì)涉及重大政策措施、重要工作部署、重要人事任免等第一時(shí)間公布，增強(qiáng)組織工作透明度。設(shè)立組織部門網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布真實(shí)權(quán)威信息，回應(yīng)關(guān)切，解疑釋惑，搶占輿論先機(jī)。推行組織部門開放日活動(dòng)，讓黨員群眾直接感受組織部門、了解組織工作。組織開展網(wǎng)上民主聽證會(huì)、網(wǎng)上懇談會(huì)，推廣黨代表“網(wǎng)上工作室”做法，鼓勵(lì)開通官方微博，廣泛聽取群眾意見建議，從網(wǎng)民的“牢騷話”、“訴苦聲”中捕捉民意，了解改進(jìn)組織工作的意見建議。探索開展網(wǎng)上推薦干部、網(wǎng)上投票評(píng)先評(píng)優(yōu)、網(wǎng)上征求決策意見，擴(kuò)大群眾參與組織工作的深度和廣度。積極構(gòu)建黨組織與黨員、黨員與群眾、組工干部與黨組織（黨員）等不同層面的交流互動(dòng)平臺(tái)，讓網(wǎng)民可以隨時(shí)隨地、匿名直接表達(dá)意見，為組織工作貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”。拓展網(wǎng)上舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)功能，全方位受理群眾對(duì)黨員發(fā)展、干部任用等工作的監(jiān)督。建立一支組織工作網(wǎng)上監(jiān)督員隊(duì)伍，邀請(qǐng)一批“網(wǎng)絡(luò)紅人”擔(dān)任監(jiān)督員。
以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，夯實(shí)黨在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的執(zhí)政基礎(chǔ)。創(chuàng)新拓展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員功能，大力開展網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)思想引領(lǐng)。針對(duì)網(wǎng)上涉組涉干輿情事件多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮典型宣傳的引領(lǐng)示范作用，深入挖掘、生動(dòng)宣傳基層優(yōu)秀黨員干部，增強(qiáng)組織工作和黨的凝聚力、感召力，打牢同心同德的思想基礎(chǔ)。針對(duì)青年網(wǎng)民為主體的實(shí)際，科學(xué)運(yùn)用信息技術(shù)手段，管理、團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)青年，增強(qiáng)對(duì)組織工作的價(jià)值認(rèn)可、對(duì)黨的政治認(rèn)同。創(chuàng)新拓展聯(lián)系服務(wù)功能，拓寬網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)服務(wù)渠道。大力拓展基層黨組織影響服務(wù)的時(shí)空范圍，提供教育醫(yī)療、交通出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)保障、文化娛樂等政策咨詢、人才支持和便民服務(wù)。實(shí)行黨組織服務(wù)群眾承諾、踐諾、評(píng)諾網(wǎng)上公開，通過“曬服務(wù)、曬效率、曬質(zhì)量”，真正實(shí)現(xiàn)讓全黨滿意、人民滿意。探索建立“網(wǎng)上組織部”，搭建組織工作“網(wǎng)上辦事大廳”，設(shè)置政策咨詢、信息發(fā)布、干部信息查詢檢索等功能，滿足黨員干部群眾網(wǎng)上辦事需求。延伸組織部門服務(wù)黨員干部人才領(lǐng)域，探索開設(shè)網(wǎng)上虛擬黨員活動(dòng)室、干部心理診療所、人才專業(yè)交流論壇、黨員干部興趣站、組織工作意見箱等，為黨員干部提供思想傾訴、壓力釋放、困難訴求、興趣培養(yǎng)的匿名平臺(tái)，打造網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)黨員干部人才之家。創(chuàng)新拓展教育管理功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步管理。大力推進(jìn)組織工作信息化，開展“數(shù)字黨建”、“數(shù)字組工”建設(shè)，推行網(wǎng)上開放式組織活動(dòng)，探索按地域、行業(yè)、年齡、興趣等分類設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，鼓勵(lì)黨員尤其是流動(dòng)黨員依托黨建網(wǎng)頁、黨員論壇、黨支部QQ群、遠(yuǎn)程視頻和黨建微博等參加組織活動(dòng)。探索建立綜合性網(wǎng)上開放工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空缺崗位網(wǎng)上預(yù)告、民意基礎(chǔ)網(wǎng)上調(diào)查、選拔過程網(wǎng)上公開、任用結(jié)果網(wǎng)上公示、信訪舉報(bào)網(wǎng)上回應(yīng)、黨員流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的干部管理平臺(tái)。
以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論建設(shè)為抓手，提升組織工作的公眾影響力和社會(huì)滿意度。構(gòu)建紅色網(wǎng)站聯(lián)盟，建設(shè)組工網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。制定全國(guó)黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃，整合組織系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，突出網(wǎng)站的實(shí)用性、特色性、互動(dòng)性、趣味性，改進(jìn)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)，充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，豐富網(wǎng)站功能，構(gòu)建自上而下、從點(diǎn)到面、條塊結(jié)合、分工明確的“紅色網(wǎng)站聯(lián)盟”，強(qiáng)化網(wǎng)上組工輿論主陣地建設(shè)。依托黨建網(wǎng)站，針對(duì)黨員地域、行業(yè)、崗位以及年齡、文化等不同類型、不同需求，開設(shè)黨建網(wǎng)頁、組工論壇、組工BBS、組工微博、組工博客，以特色欄目、精品節(jié)目，以先進(jìn)的組工文化占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)。健全涉組涉干輿情預(yù)防處置機(jī)制。建立全天候、全方位、全覆蓋輿情監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行24小時(shí)“盯網(wǎng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉組涉干輿情，確保重點(diǎn)監(jiān)測(cè)不“掉鏈”、重大輿情不“漏網(wǎng)”。建立突發(fā)事件和重大輿情快速反應(yīng)機(jī)制，按照“快報(bào)事實(shí)、慎講原因”的原則，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，滿足公眾知情需求。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，善待網(wǎng)絡(luò)民意，主動(dòng)介入和引導(dǎo)，抑制傳言、紓解情緒。認(rèn)真進(jìn)行輿情甄別，深入查核真相，迅速回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情交辦督查、辦理反饋、責(zé)任追究制度，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”。注重形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置輿情的合力，加強(qiáng)與宣傳、公安、信訪、工信等部門的聯(lián)系，及時(shí)溝通輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)互相支持配合。提高黨員干部學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。在黨員干部特別是組工干部中普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，提高計(jì)算機(jī)操作能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，促使黨員干部熟練運(yùn)用電子政務(wù)、論壇發(fā)帖、博客發(fā)文、即時(shí)通訊以及微博、微信等網(wǎng)絡(luò)工具，熟練運(yùn)用新媒體傳播使用、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論撰寫、信息發(fā)布黃金法則、網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)等輿論引導(dǎo)的方法技巧和策略法則。
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