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第五篇 消防安全技術綜合能力
第二章 社會單位消防安全管理
1.社會單位消防安全責任人的職責有哪些？
答:消防安全責任人應履行下列職責：
（1）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
（2）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；
（3）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；
（4）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（5）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
（6）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊；
（7）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。
2.消防安全管理人的職責有哪些？
答：消防安全管理人職責
消防安全管理人是指單位中負有一定領導職務和權限的人員，受消防安全責任人委托，具體負責管理單位的消防安全工作，對消防安全責任人負責。消防安全重點單位一般規(guī)模較大，而多數(shù)單位的主要負責人不可能事必躬親，為了消防安全工作切實有人抓，單位應當確定消防安全管理人來具體實施和組織落實本單位的消防安全工作，作為對消防安全責任人制度的必要補充。消防安全管理人應當履行下列消防安全責任：
（1）擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
（2）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；
（3）擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
（4）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
（5）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
（6）組織管理專職消防隊和志愿消防隊；
（7）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
（8）完成單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
3.單位有哪些消防安全管理制度？
答：根據(jù)《消防法》和公安部61號令的規(guī)定，單位的消防安全制度主要包括：消防安全責任制；消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職（志愿）消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。
4.單位如何做好消防安全管理？
答：消防工作按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。單位依法成立消防安全組織，并落實各級各部門各崗位人員職責，是實現(xiàn)社會消防安全的關鍵環(huán)節(jié)。通過建立單位內(nèi)部的消防安全組織網(wǎng)絡，落實單位消防安全管理的主體責任，明確消防安全責任制，不斷完善單位消防監(jiān)督管理，提升單位依法自我管理的能力，火災危害才能夠得到有效的控制。
5.消防安全重點單位實行三項報告?zhèn)浒钢贫劝男﹥?nèi)容？
答：“三項”報告?zhèn)浒钢贫仁庆柟躺鐣挝幌腊踩芾?、全面落實重點單位消防安全主體責任、推進消防工作社會化采取的一項有力舉措，是指消防安全重點單位應定期向當?shù)毓矙C關消防機構報告消防安全責任人、管理人依法履行消防安全職責情況，記錄日常消防安全管理和消防安全管理情況?！叭棥眻蟾?zhèn)浒赴ㄒ韵氯梼?nèi)容：
1.消防安全管理人員報告?zhèn)浒?。消防安全重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個工作日內(nèi)，向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒福_保消防安全工作有人抓、有人管。消防安全責任人、消防安全管理人要切實履行消防安全職責，接受公安機關消防機構的業(yè)務指導和培訓，落實各項消防責任，全面提高本單位消防安全管理水平。
2.消防設施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒浮ＴO有建筑消防設施的消防安全重點單位，應當對建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次功能檢測，不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的消防安全重點單位應委托具有資質的機構進行維護保養(yǎng)和檢測，保障消防設施完整好用。消防安全重點單位要將維護保養(yǎng)合同、維保記錄、設備運行記錄每月向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒?。提供消防設施維護保養(yǎng)和檢測的技術服務機構，必須具有相應等級的資質，依照簽訂的維護保養(yǎng)合同認真履行義務，承擔相應責任，確保建筑消防設施正常運行，并自簽訂維護保養(yǎng)合同之日起5個工作日內(nèi)向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒浮?div style="height:15px;">
3.消防安全自我評估報告?zhèn)浒?。消防安全重點單位消防安全管理情況，每月組織一次自我評估，評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施及時整改。評估情況應自評估完成之日起5個工作日內(nèi)向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒?，并向社會公開。
6.如何做好消防安全重點部位的管理？
答:消防重點部位確定以后，應從管理的民主性、系統(tǒng)性、科學性著手做好六個方面的管理，以保障單位的消防安全。
（一）制度管理。防火安全制度是為了滿足企業(yè)消防安全的客觀需要，是職工在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術活動中做好防火安全工作必須遵守的規(guī)范的準則。首先，在單位的防火安全制度中，明確消防重點部位。使職工都能了解消防重點部位的火災危險性以及應遵守的有關規(guī)定。同時，根據(jù)各消防重點部位的性質、特點和火災危險性，制訂相應的防火安全制度，采取必要的防火措施上墻公布，并落實到班組及個人，做到明確職責、層層落實、加強管理、各司其職、實行消防管理制度化。
（二）立牌管理。為了突出重點，明確責任，嚴格管理，每個消防重點部位都必須設立“消防重點部位”指示牌、禁止煙火警告牌和消防安全管理牌，做到“消防重點部位明確、禁止煙火明確”（即二明確）和“防火負責人落實、義務消防員落實、防火安全制度落實、消防器材落實、滅火預案落實” （即五落實），實行消防工作規(guī)范化。
（三）教育管理。首先，從制度中明確消防重點部位職工為消防重點工種工人。然后，本著“抓重點、顧一般”的原則，加強對重點部位職工的消防教育，提高其自防自救的能力。開展教育，可采取新工人入廠、重點工種上崗前的必訓教育；廠報、黑板報、播放錄像、訂閱資料的常規(guī)教育；舉辦義務消防員、重點工種工人消防培訓班，進行應知應會教育；舉辦消防運動會，進行實戰(zhàn)演練教育等形式。通過一系列的教育，基本能使重點部位職工達到“三懂四會”，實行消防知識群眾化。
（四）檔案管理。建立和完善防火檔案，是實行防火管理的一項重要基礎工作，也是一項重要的業(yè)務建設。防火檔案的建立必須在進行調查、統(tǒng)計、核實的基礎上加以認真填寫，并不斷加以完善，消防重點部位的檔案管理做到“四個一”即：一制度：消防重點部位防火安全制度；一表：重點部位工作人員登記表；一圖：消防重點部位基本情況照片成冊圖；一計劃:消防重點部位滅火施救計劃。
（五）日常管理。開展防火檢查是重點部位日常管理的一個重要環(huán)節(jié)，其目的在于發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素和火災隱患，把火災事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。同時，防火檢查也是貫徹落實有關消防法規(guī)、技術規(guī)范，還起到監(jiān)督、檢查或考查的作用。防火檢查可采取“六查、六結合”的方法，可收到較好的效果?！傲椤奔矗簡挝唤M織每月查;所屬部門每周查;班組每天查;專職消防員巡回查;部門之間互抽查；節(jié)日期間重點查。“六結合”即：檢查與宣傳相結合；檢查與整改相結合；檢查與復查相結合；檢查與記錄相結合；檢查與考核相結合；檢查與獎懲相結合。
（六）應急備戰(zhàn)管理。應急備戰(zhàn)管理是貫徹“防消結合”方針的一個具體內(nèi)容，也是及時撲救初起火災、減少火災損失的一個重要手段。單位可根據(jù)各重點部位生產(chǎn)、儲存、使用物品的性質、火災特點及危險程度，相應配置消防設施，落實專人負責，確保隨時可用。同時，各重點部位應制訂滅火預案，組織管理人員及義務消防員結合實際開展滅火演練，做到“四熟練”即：會熟練使用滅火器材；會熟練報告火警，會熟練疏散群眾；會熟練撲滅初起火災。
7.消防檔案包括哪些內(nèi)容？
答：消防檔案包括2個主要的內(nèi)容，即消防安全基本情況和消防安全管理情況，并附有必要的圖表。
消防安全基本情況是消防檔案主要內(nèi)容，它包含了重點單位與消防安全有關的內(nèi)容，是單位自身實行規(guī)范化消防安全管理的基本要求，是單位落實消防安全責任制的具體體現(xiàn)。
消防安全基本情況的內(nèi)容是：單位基本概況和消防安全重點部位情況；建筑物或者場所施工，使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；消防管理組織機構和各級消防安全責任人；消防安全制度；消防設施、滅火器材情況；專職消防隊、義務消防人員及其消防裝備配備情況；與消防安全有關的重點工種人員情況：新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；滅火和應急疏散預案。
消防安全管理情況主要有2項內(nèi)容：一是公安機關消防機構依法填寫制作的各類法律文書。主要有《消防監(jiān)督檢查記錄表》、《責令改正通知書》以及涉及消防行政處罰的有關法律文書。二是有關工作記錄。主要有消防設施定期檢查記錄、自動消防設施檢查檢測報告以及維修保養(yǎng)的記錄；火災隱患及其整改情況記錄；防火檢測、巡查記錄；有關燃氣、電氣設備檢測等記錄；消防安全培訓記錄；滅火和應急疏散預案的演練記錄；火災情況記錄；消防獎懲情況記錄。上述記錄要填寫檢查人員的姓名、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災隱患以及處理措施等；填寫培訓的時間、參加人員、內(nèi)容等；填寫演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
