創(chuàng)新求實 穩(wěn)步推進
——江蘇省學(xué)校體育工作探索與實踐回顧-3
江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處杜偉
（五）著力形成“五大機制”
1.表彰獎勵機制
2006年我省制定了《江蘇省體育教育工作先進學(xué)校評選辦法》，規(guī)定每兩年評選一批江蘇省體育教育工作先進學(xué)校。由各級各類學(xué)校對照評選條件與標準進行自評和逐級申報，省教育廳組織專家進行初評，并對部分申報學(xué)校進行實地考察。榮獲江蘇省體育工作先進學(xué)校稱號的學(xué)校，由省教育廳頒發(fā)獎牌，予以表彰。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門也都參照省里的做法，依據(jù)《評選辦法》進行相應(yīng)的評選和表彰。
2.督導(dǎo)檢查機制
近幾年來，省與市各級督導(dǎo)部門堅持把學(xué)生體質(zhì)狀況和學(xué)校體育工作列入教育督導(dǎo)范圍，每年開展以保證體育課時、落實學(xué)生每天一小時體育活動和實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》為重點的專項督導(dǎo)。檢查結(jié)果及時反饋，對存在問題的學(xué)校限時整改。此外，省教育廳還會同省質(zhì)監(jiān)局等部門開展了學(xué)校體育器材安全質(zhì)量單項檢查工作。2012年將與省政府督導(dǎo)室一同，對江蘇省所有650余所高級中學(xué)進行全面督導(dǎo)檢查。
3.傷害保險機制
根據(jù)《江蘇省中小學(xué)生校內(nèi)傷害事故預(yù)防和處理條例》的有關(guān)規(guī)定，省財政每年安排專項經(jīng)費4000多萬元，為全省1300多萬在校大中小學(xué)生和在園幼兒統(tǒng)一購買學(xué)生人身傷害事故校方責(zé)任險，保險賠款限額為每個學(xué)生30萬元。據(jù)統(tǒng)計，2007年9月1日至2009年12月31日止，全省共投入專項資金9454萬元，受理中小學(xué)生人身傷害案件3138件，涉及學(xué)生4100多名，累計賠付金額2103.9萬元。
4.考核評估機制
將體衛(wèi)藝工作的一些核心指標列入省級教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）、江蘇省實施素質(zhì)教育先進縣、江蘇省實施素質(zhì)教育先進中小學(xué)等評估指標體系，作為評價地方和學(xué)校工作的重要依據(jù)。比如：江蘇省縣（市、區(qū)）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主要指標中就包括“德育與課堂教學(xué)和各類活動有機融合，體育教學(xué)和‘陽光體育’活動形式多樣，藝術(shù)、科技等教育活動富有特色?！薄懊克鶎W(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價優(yōu)良率達90%以上，學(xué)生學(xué)業(yè)合格率達95%以上，學(xué)生體質(zhì)健康測試合格率達90%以上，每個學(xué)生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術(shù)特長?！?等
5.競賽與訓(xùn)練機制
2007年下半年開始，我省各級各類學(xué)校調(diào)整增加了體育運動會次數(shù)，每學(xué)年都要召開春、秋季以田徑項目為主的全校性運動會，很多學(xué)校還根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，舉行具有本地特色的體育周、體育節(jié)等活動。省政府每四年舉行一次全省運動會，省教育廳定期舉辦全省中小學(xué)生競賽活動。省學(xué)生體協(xié)高校工作委員會、普通中學(xué)工作委員會、職業(yè)學(xué)校工作委員會每年組織各種類型的比賽達50多項次，參賽大中小學(xué)生近5萬人次。2011年開始舉辦第一屆體育節(jié)。各級教育、體育部門密切教體結(jié)合工作，每年共同舉辦各類體育競賽，青少年體育比賽已經(jīng)向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
（六）結(jié) 語
從2007年以來學(xué)校體育工作實踐回顧可以看出，江蘇對7號文件的貫徹落實，措施有力，成績斐然。但同時我們也意識到：受片面的社會人才觀、教育觀、質(zhì)量觀的影響，學(xué)校重視體育、崇尚體育的良好氛圍尚未充分形成，對體育的價值、內(nèi)涵的認識有待進一步提高。重視學(xué)校體育的管理體制尚待進一步完善；重智育輕體育、重營養(yǎng)輕鍛煉、重競賽輕群體的現(xiàn)象在學(xué)校教育管理中還有依然存在。體育課程時還有被擠占的現(xiàn)象，一小時得不到有效落實，特別是畢業(yè)年級和高中；體育教師的數(shù)量不足，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性缺編還在一些地區(qū)比較嚴重，體育經(jīng)費缺乏等。
今后一段時間，我們要高度重視并切實抓好政策、制度執(zhí)行力的問題，進一步完善政策制度執(zhí)行的工作機制，建立過程性、發(fā)展性的執(zhí)行、評價、反饋、監(jiān)控機制，以保證各項制度在體育教學(xué)和課外活動中能真正得到落實，推進學(xué)校體育工作持續(xù)健康發(fā)展，不斷邁向新的高度。
來源：江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處、《體育教學(xué)》雜志 錄入：曹衛(wèi)民
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