第一章 總  則

00001第一條 為規(guī)范項目部防汛安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、公司《關(guān)于印發(fā)《中國水利水電第十四工程局有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等二十九項管理制度的通知》（十四局〔2020〕194號）等國家法律、法規(guī)、制度，結(jié)合中國水利水電第十四工程局有限公司榆林黃河東線馬鎮(zhèn)引水工程主體施工02標項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）實際情況，制定本辦法。

00001第二條 防汛工作堅持“預防為主、防重于搶”的方針。

00001第三條 防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則，樹立“防早汛、防大汛、防長汛”的思想，切實做到“思想、組織、物資、措施”四落實。

00001第四條 本辦法適用于項目部各部門、各作業(yè)隊、施工班組（以下統(tǒng)稱“各單位”）。

第二章 防汛組織機構(gòu)及崗位職責

00001第一條 按照“分級管理、分級負責”原則，各單位應建立防汛工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確防汛工作責任部門，組建搶險隊伍，層層落實責任制，做到分工明確、責任到人。

00001第二條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人為本單位防汛工作責任人，總工程師和安全總監(jiān)為本單位防汛工作直接責任人。

00001第三條 防汛安全第一責任人應當履行下列職責：

（一）組織貫徹執(zhí)行防汛法律法規(guī)、規(guī)章制度；

（二）組織制定防汛安全制度、防汛措施，明確各級人員防汛安全責任；

（三）保證防汛資源配置；

（四）組織制定防汛應急預案及防汛演練；

（五）及時協(xié)調(diào)解決防汛工作中出現(xiàn)的重大問題。

00001第四條 總工程師防汛安全工作職責：

（一）組織制定審查重大防汛技術(shù)措施；組織防汛交底，并對防汛工作落實情況跟蹤檢查；

（二）組織防汛檢查。對防汛計劃、防汛措施的落實情況進行檢查，協(xié)助主要負責人解決防汛工作中的具體問題；

（三）組織各上級單位防洪度汛要求的貫徹傳達落實。

00001第五條 安全總監(jiān)防汛安全工作職責：

（一）參與重大防汛技術(shù)措施評審；

（二）監(jiān)督各項防汛制度和措施的落實；

（三）參與或組織開展防汛安全檢查、巡查；

（四）組織防汛應急預案制定及應急演練實施。

00001第六條 職能部門防汛安全職責：

（一）工程技術(shù)部負責防汛工作計劃和措施的制定，組織開展防洪度汛、地質(zhì)災害安全檢查，參加業(yè)主單位或地方政府防汛工作會議，及時傳達防汛會議精神；

（二）工程管理部負責組織實施防汛措施和落實防汛安全隱患的整改；

（三）安全環(huán)保部負責防汛日常安全管理工作，組織或參與防洪度汛安全檢查，監(jiān)督防汛安全隱患的整改；

（四）其他職能部門負責職責范圍內(nèi)的防汛工作。

第三章 汛前安全管理

00001第一條 應制定防汛崗位責任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資保障制度、預警預報制度、防洪度汛專項應急預案等有關(guān)防汛工作制度，并嚴格落實。

00001第二條 每年4月中旬前應制定防汛工作計劃，嚴格按照計劃組織實施。計劃內(nèi)容包括（不限于）：

（一）明確防汛目標；

（二）成立防汛度汛組織機構(gòu)，明確職責；

（三）明確防汛工作重點及防汛重點項目、部位；

（四）安排防汛準備工作；

（五）制定、審核防洪度汛措施，應急預案；

（六）組織對應急預案的培訓、演練。

00001第三條 根據(jù)項目所在地實際，由項目經(jīng)理組織，項目總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)以及相關(guān)人員在汛期前開展防汛大檢查，包括：

（一）防汛組織機構(gòu)（防汛領(lǐng)導組織機構(gòu)、防汛責任部門、搶險隊伍等）是否健全、指揮調(diào)度是否順暢；

（二）防汛措施、防汛應急預案的落實情況；

（三）有關(guān)建筑物（施工圍堰、泄水建筑物等）是否滿足度汛要求；施工區(qū)、生活區(qū)周邊排水設(shè)施是否通暢；

（四）對存在山體滑坡、泥石流等災害威脅的生活營地、施工區(qū)域是否制定應急措施、人員是否能及時撤退；

（五）搶險物資是否準備到位；

（六) 對可能受洪水影響的營地和大型設(shè)備是否采取措施；

（七）可能受洪水危害的施工道路是否有警示標志；

（八）預警系統(tǒng)的完好性和有效性。

00001第四條 對汛前檢查的安全隱患或問題，應制定整改計劃，明確整改責任人，安排整改必要資金，及時組織整改，并督促及時整改完成。

00001第五條 應委托有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)開展生活營地、重點部位的地質(zhì)災害風險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定、完善防汛措施。

00001第六條 建立汛情預警機制

（一）各單位應加強與所在地水文、氣象、應急管理等部門和業(yè)主單位的聯(lián)系，及時、準確了解有關(guān)氣象、汛情資料，建立汛情預警機制，及時通報預警信息，確保預警信息渠道暢通；

（二）各單位要結(jié)合項目實際對重點防汛部位、河流等設(shè)置雨情、水位等監(jiān)測點，安排專人定期進行監(jiān)測，加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，及時反饋監(jiān)測信息；

（三）對防汛重點建筑物（施工圍堰、泄水建筑物等）、存在山體滑坡、泥石流等災害威脅的生活營地、工作面應張貼應急預案的要點、程序及撤離線路圖，并設(shè)有明顯的標志。

00001第七條 各單位應在汛前組織開展對防汛制度、應急預案、現(xiàn)場處置方案以及防汛應急逃生知識等全員教育培訓工作，提升員工防汛安全意識。

00001第八條 各單位應在汛前根據(jù)設(shè)計單位公布的防汛報告、地質(zhì)災害評估報告以及本單位施工生產(chǎn)實際制定完善防洪度汛專項應急預案，并組織防汛應急演練。

00001第九條 各單位應根據(jù)防汛專項應急預案中應急保障的要求，在汛前準備完善相應的防汛物資、裝備、通訊、資金等，現(xiàn)場應設(shè)立防汛物資倉庫，在現(xiàn)場重點防汛部位應設(shè)置防汛物資堆放點，并定期開展防汛物資檢查，確保齊全有效。

第四章 汛期安全管理

00001第一條 防汛期間應嚴格執(zhí)行防汛檢查制度，項目部安全生產(chǎn)第一責任人每月帶隊開展汛期安全生產(chǎn)檢查不少于1次，總工程師、安全總監(jiān)每月開展汛期安全生產(chǎn)檢查不少于2次。

00001第二條 在汛期應堅持領(lǐng)導24小時帶班、值班制度，加強對生產(chǎn)、生活區(qū)等重點部位的巡視檢查，及時處理安全隱患及突發(fā)險情。在暴雨前、雨中、雨后等時段要加大對生活營地、重要臨建設(shè)施、重點施工部位等巡查、檢查力度。

00001第三條 各單位應嚴格執(zhí)行汛期預警預報制度，落實汛期預警信息通報責任制，對天氣、汛情、水情等信息，定期通過手機、網(wǎng)絡(luò)、公告牌等形式通報，對突發(fā)的特殊氣象信息，應第一時間準確傳遞到每一名員工。

00001第四條 突發(fā)險情時或監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警值時，要立即啟動相應的應急預案，組織現(xiàn)場搶險救援，在危險地段設(shè)置警戒線和醒目標志，科學妥善處理，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

00001第五條 根據(jù)公司汛期報告制度。項目部要按照以下要求上報相關(guān)資料。

（一）應在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導組織成員名單、聯(lián)系電話報公司安全環(huán)保部；

（二）每年5月1日至10月31日，應每周周一（15：00以前）上報防汛周報表（見附件），如實上報上周防汛工作開展情況；

（三）要嚴格按照公司要求及時將汛期各種突發(fā)事故、事件情況逐級上報到公司，嚴禁遲報、謊報、瞞報、漏報。

第五章 汛后安全管理

00001第一條 在汛期結(jié)束后，應組織開展汛后安全大檢查，主要檢查防汛設(shè)施情況、重點部位度汛情況等，對檢查出現(xiàn)的問題及損毀的設(shè)施應安排立即或在枯期處理、恢復。

00001第二條 應按規(guī)定對本年度的防汛工作進行總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：防汛組織機構(gòu)成立及職責落實情況、防汛準備情況、度汛情況、防汛搶險情況、防汛設(shè)施運行情況、防汛工作存在問題、意見及建議等，并將防汛總結(jié)報送公司。

第六章 附  則

00001第一條 對在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人，項目部將給予表彰和獎勵。

00001第二條 凡違反本辦法規(guī)定，由于防汛工作重視不夠、防汛措施落實不力、防汛搶險不力等造成重要損失的，按規(guī)定實行責任追究。

00001第三條 本辦法由項目部安全生產(chǎn)委員會負責解釋。

本辦法自發(fā)布之日起實施。