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防范風險為導向,強化資金預算,優(yōu)化資金管理的相關(guān)體系

前言

堅持以防范財務(wù)風險為導向,開展資金管理,是基層事業(yè)單位工作中必須注重的一個方面。因為資金管理工作是基層事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵,而樹立防范風險的意識,提高應對風險的水平是提升管理資金效率的重要一環(huán)。只有通過以防范風險為導向,強化資金預算,優(yōu)化資金管理的相關(guān)體系,基層事業(yè)的開展才能得到最根本的保障。

(一)提高財務(wù)風險意識

要規(guī)避財務(wù)風險,首先就要樹立良好的風險防范意識?;鶎邮聵I(yè)單位在發(fā)展過程中也應該認識到這一點的重要性,并且采取行動,比如開展相關(guān)的培訓活動,號召工作人員尤其是財務(wù)人員主動、積極地學習,在提高理論水平的同時,結(jié)合單位的具體工作情況,培養(yǎng)專業(yè)技能,盡力提升基層工作人員的綜合素質(zhì)。另外,還可以加強基層人員的交流,無論是討論理論基礎(chǔ)知識,還是討論實際工作經(jīng)驗,都有利于加強工作人員對基層事業(yè)單位工作內(nèi)容的了解,樹立風險防范意識。對可能出現(xiàn)的財務(wù)風險,做到心中有數(shù),及時采取措施,有效降低基層事業(yè)單位的財務(wù)風險。要提高財務(wù)人員的風險應對能力和防范意識,還可以從源頭治理,即科學提高人員招聘的門檻,充分考慮招聘對象的專業(yè)、工作經(jīng)歷和業(yè)績、自我提升能力等。同時,對于在職的財務(wù)人員,也要提高對他們的考核標準,建立統(tǒng)一的考核指標,針對性制定月度、季度、半年度及年度考核方案,不斷提高財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。此外,加強對財務(wù)風險的宣傳也是一項非常重要的工作。只有加強宣傳,才能讓基層工作人員意識到提高財務(wù)風險防范意識的重要性,推動他們主動了解相關(guān)知識。與此同時,為大家開設(shè)風險防范的培養(yǎng)課程,教授防范方法,提高基層事業(yè)單位資金使用的安全性。

(二)完善資金管理制度

基層事業(yè)單位要善于利用制度來規(guī)范資金管理工作,提高資金使用的效率,推動單位的發(fā)展。通過找出單位資金管理過程中的問題和漏洞,并分析問題存在的原因,對癥下藥,逐漸完善資金管理制度,打通資金管理鏈條,推動基層事業(yè)單位各項履職活動的開展更具有效性?;鶎邮聵I(yè)單位可以制定如《貨幣資金管理辦法》《銀行賬戶管理辦法》等資金管理制度,還要兼顧本單位的內(nèi)控制度,綜合多方面進行考慮,優(yōu)化工作流程,提高工作的透明度,保障資金使用安全。在完善資金管理制度的過程中,基層事業(yè)單位還應該重視本單位的資金預算工作,科學、合理地制定資金使用計劃。

第一,要構(gòu)建并完善資金預算編制體系。預算編制需要注意的一點就是充分考慮單位自身的發(fā)展現(xiàn)狀,尤其是單位本身的特點,也要納入編制考慮范圍,只有這樣,編制出來的預算才是符合單位實際情況并且有用的。第二,預算編制不只是財務(wù)人員單獨的工作,在編制時,財務(wù)人員應該多在各個部門間走動,了解每個部門的資金使用詳情和需求計劃,進而有針對性地編制預算工作。第三,完善資金審核體系,提高資金使用透明度?;鶎邮聵I(yè)單位應該做好資金使用的信息公開工作,提高資金審核水平,便于后期檢查工作的開展。除此之外,基層事業(yè)單位在制定資金管理制度時,一定要堅持以財務(wù)風險防范為導向去開展各項工作,同時還要在法律范圍內(nèi)制定資金管理的標準,完善管理機制。另外,風險預警方案也是提高資金管理水平的一條重要渠道,當工作人員意識到單位可能存在的財務(wù)風險時,應該制定風險預警方案,對財務(wù)風險問題給予足夠的重視。需要注意的是,風險預警方案需要有針對性、實用性,否則也是形同虛設(shè)。還應保證財務(wù)風險評估的時效性,規(guī)避財務(wù)風險對基層事業(yè)單位運行產(chǎn)生的影響。安排專門的工作人員進行實時監(jiān)測,將風險最大限度地控制在一定范圍內(nèi)。

(三)優(yōu)化單位監(jiān)督機制

要想基層事業(yè)單位健康發(fā)展,就少不了后續(xù)的監(jiān)督控制。目前,大部分基層事業(yè)單位接受的社會監(jiān)督較少,而且監(jiān)督的方面也較少,需要從以下幾個方面來優(yōu)化單位的監(jiān)督機制:首先,從上到下需要形成一個完整的財政監(jiān)督體系,上級財政主管部門需要起帶頭作用,優(yōu)化國庫支付管理系統(tǒng),為財政監(jiān)督打通渠道。而且還要加強資金盤點工作,保證賬實相符。其次,加大審計監(jiān)督力度,可以從外部和內(nèi)部兩個角度出發(fā),一是內(nèi)部審計。內(nèi)部審計對資金利用起著決定性的作用,所以內(nèi)部審計部門必須保持客觀、中立,確保資金得到充分的發(fā)揮。二是外部審計。內(nèi)部審計并不是完全有效的,有時也會失靈,所以外部審計也是非常有必要的。政府審計部門要多與財政等其他部門溝通交流,加強對資金的審查力度,同時也要督促單位進行自我檢查,完善資金管理體系。最后,通過各種渠道完善資金績效考核機制。資金管理過程中或多或少會存在各種問題,所以一定要建立考核體系,從宏觀層面把握資金使用問題,并進行評價。

(四)提高人員綜合素質(zhì)

人是一切活動開展的關(guān)鍵因素,所以,基層事業(yè)單位內(nèi)部人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等,決定了單位各項活動的完成質(zhì)量,資金管理活動也不例外。要提高單位的資金管理水平,培養(yǎng)專業(yè)的資金管理人才,除了培養(yǎng)財務(wù)人員的風險防范意識之外,成本管理意識也同樣重要。一是內(nèi)部財務(wù)人員應熟悉會計基礎(chǔ)知識,在充分了解理論知識的基礎(chǔ)上開展財務(wù)工作,同時,在工作實踐中深化對財務(wù)知識的理解,逐步總結(jié)并形成規(guī)范的體系。二是單位負責人要起帶頭作用,積極開展各種講座和活動,解讀相關(guān)財政政策,讓工作人員都了解到資金管理在基層事業(yè)單位工作中的重要性,并匯總成手冊和文件,讓員工能時刻了解、學習,逐漸形成資金管理意識。三是提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì),一般來說,管理基層事業(yè)單位資金的部門是財務(wù)部門,財務(wù)部門的工作人員熟悉財務(wù)知識,但對單位整體業(yè)務(wù)并不熟悉。要加強對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)培訓,財務(wù)工作是圍繞該單位的業(yè)務(wù)開展的,必須熟悉單位的履職業(yè)務(wù)后才能更好開展預算編制、財務(wù)核算等工作。當然,也應加強其他業(yè)務(wù)人員的財務(wù)知識培訓,促進財務(wù)人員與其他工作人員交流,增進雙方理解,推動財務(wù)工作和其他業(yè)務(wù)工作更順利地進行。

(五)加快信息平臺建設(shè)

ERP等信息系統(tǒng)被廣泛運用于企事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,信息系統(tǒng)推動了業(yè)財融合,使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息能更好互通,資金管理工作效率大大提升。同時,信息系統(tǒng)的建立使得資金管理工作可以貫穿于整個業(yè)務(wù)流程,可對其進行實時跟蹤和監(jiān)控,找出資金管理工作中的問題,完善財務(wù)監(jiān)督機制。

結(jié)語

基層事業(yè)單位要加快建立ERP等信息系統(tǒng),推動單位業(yè)財融合,簡化不必要的流程,促進業(yè)務(wù)活動信息化、全程化。

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