今年以來，浙江一些企業(yè)特別是中小企業(yè)受多重因素?cái)D壓，生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，部分企業(yè)資金鏈斷裂、陷入債務(wù)危機(jī)問題引發(fā)各個(gè)層面的高度關(guān)注。在總結(jié)全省法院司法重整工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，浙江省高院今天出臺(tái)《浙江企業(yè)司法重整報(bào)告》。

    所謂司法重整，就是在《企業(yè)破產(chǎn)法》框架內(nèi)，在法院監(jiān)督、指導(dǎo)和指揮下，對(duì)有財(cái)務(wù)困難或已經(jīng)發(fā)生資金鏈斷裂等財(cái)務(wù)危機(jī)又有挽救必要和挽救可能的企業(yè)（債務(wù)人），通過對(duì)債權(quán)人、債務(wù)人以及其他利害關(guān)系人的利益協(xié)調(diào)，進(jìn)行債務(wù)清償與營業(yè)、股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以使企業(yè)避免破產(chǎn)清算、獲得再生的訴訟活動(dòng)和相關(guān)的制度安排。

    

    “司法重整”不是“企業(yè)倒灶”

    據(jù)了解，截至今年9月份，浙江法院共受理了34件適用《企業(yè)破產(chǎn)法》的司法重整案件。其中2007年受理1件，2008年受理2件，2009年受理16件，2010年受理8件，2011年1月至9月受理7件。

    浙江省高院民二庭庭長章恒筑說，社會(huì)上目前對(duì)“破產(chǎn)”在觀念上還是不大能夠接受。社會(huì)各界特別是企業(yè)經(jīng)營者對(duì)司法重整的意義和功能還存有模糊認(rèn)識(shí)，由于司法重整程序和破產(chǎn)清算程序存在關(guān)聯(lián)性，都是《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)制下的程序，一些企業(yè)把司法重整程序誤認(rèn)為就是破產(chǎn)清算、“企業(yè)倒灶”，一些發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的企業(yè)主選擇“跑路”出走，和不能正確理解司法重整程序的功能都不無關(guān)系。

    “但是，‘企業(yè)破產(chǎn)’不等于‘企業(yè)清算’，而是讓企業(yè)獲得一個(gè)重生的機(jī)會(huì)。”章恒筑說，在日本有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律被稱為《企業(yè)重生法》與《企業(yè)更生法》，這可能會(huì)讓人更能理解與接受。

    

    成功破產(chǎn)的“浙江經(jīng)驗(yàn)”

    2007年6月1日，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》開始施行。幾個(gè)月后，國際金融危機(jī)來襲，浙江一些企業(yè)資金鏈斷裂，面臨倒閉。此時(shí)，破產(chǎn)法在實(shí)踐中得到了首次貫徹“練兵”，先后出現(xiàn)一些知名企業(yè)的成功破產(chǎn)案，并形成一些獨(dú)特的模式，堪稱企業(yè)破產(chǎn)重生的“浙江經(jīng)驗(yàn)”。

    位于杭州市西湖區(qū)的南望信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司曾獲中國十佳專利企業(yè)榮譽(yù)，連續(xù)五年位列全國軟件百強(qiáng)，其生產(chǎn)的遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控設(shè)備曾占我國三分之一市場份額，位居同行業(yè)榜首。2008年4月，南望集團(tuán)因多元化投資和高額銀行和民間借貸負(fù)債導(dǎo)致資金鏈斷裂，累計(jì)負(fù)債達(dá)23億元，企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)爆發(fā)，銀行和其他債權(quán)人紛紛起訴。浙江省高院提出了可適用司法重整挽救南望集團(tuán)的建議，杭州中院于當(dāng)年5月受理了南望集團(tuán)司法重整申請(qǐng)，依法指定管理人，及時(shí)采取維穩(wěn)措施，防止了危機(jī)的進(jìn)一步蔓延。在法院監(jiān)督下，管理人提出“主業(yè)保留+原股權(quán)清零+債轉(zhuǎn)股”的重整方案框架。至今年2月，南望集團(tuán)的重整計(jì)劃全部執(zhí)行完畢，重整申請(qǐng)受理后產(chǎn)生的勞動(dòng)債權(quán)和除選擇債轉(zhuǎn)股以外的申報(bào)期內(nèi)的普通債權(quán)也提前獲得清償。

    

    司法重整是危機(jī)企業(yè)“強(qiáng)心針”

    紹興中院副院長錢武生打了個(gè)形象的比方：如果說危困企業(yè)是“重癥患者”，那么破產(chǎn)重整就是一劑“強(qiáng)心針”。自2007年《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施以來，浙江法院至今共受理34件重整案件，數(shù)量居全國前列，審理效果良好。

    浙江高院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為中國民營企業(yè)大本營，溫州今年前三季度有42家企業(yè)老板“跑路”，產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響?？墒?，溫州兩級(jí)法院受理的破產(chǎn)案件卻很少，今年僅8件?！芭袛嘁严萑雵?yán)重債務(wù)危機(jī)的企業(yè)是否具有重整價(jià)值，一個(gè)重要依據(jù)是其是否具有相當(dāng)價(jià)值的無形資產(chǎn)?！闭潞阒榻B，從司法重整程序路徑看，有直接進(jìn)入司法重整的，也有從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入司法重整的，還有在破產(chǎn)清算或司法和解程序中實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組的非典型司法重整。

    浙江法院在重整案件審理中，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，通過市場化機(jī)制引入戰(zhàn)略投資者，力求企業(yè)更生和資源優(yōu)化配置。同時(shí)，在法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分尊重債權(quán)人、職工等利害關(guān)系人的意思自治，迄今尚無一例由法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃。

    本報(bào)通訊員吳祿嬋（本報(bào)杭州11月15日專電）

    本期策劃：徐維欣