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根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定，評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。采購(gòu)人應(yīng)按上述規(guī)定設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。具體采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自身權(quán)益受到損害的，可以依法提出質(zhì)疑或投訴。

采購(gòu)活動(dòng)中，其實(shí)有些環(huán)節(jié)，諸如現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑、述標(biāo)、答辯等，不是必須的，在有些采購(gòu)項(xiàng)目中會(huì)涉及，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此沒有作出具體的規(guī)定。如果招標(biāo)文件將不去現(xiàn)場(chǎng)踏勘作為無效投標(biāo)的條件，可能涉及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。供應(yīng)商應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不去現(xiàn)場(chǎng)勘察也不會(huì)因此被廢標(biāo)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)分因素應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。在政府采購(gòu)中，供應(yīng)商是否為高新企業(yè)一般與貨物服務(wù)的質(zhì)量不直接相關(guān)，因此一般不宜列為加分因素。專利證書和軟件著作權(quán)證書如果與貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，可以作為評(píng)審因素，如果不相關(guān)，不宜列為加分因素。由于帶金額的業(yè)績(jī)與企業(yè)規(guī)模相關(guān)，為了扶持中小企業(yè)，政府采購(gòu)項(xiàng)目不宜將帶金額的業(yè)績(jī)作為加分項(xiàng)。是否可以將具體面積作為加分項(xiàng)要結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行判斷，如作為加分項(xiàng)項(xiàng)目分值不宜過高。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，采購(gòu)人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或中標(biāo)、成交條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。但對(duì)上述規(guī)定的理解和適用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)予以區(qū)別對(duì)待。采購(gòu)人可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出業(yè)績(jī)要求作為資格條件或者評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)物業(yè)服務(wù)一般包括醫(yī)療污染物處理，可以要求供應(yīng)商提供類似醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的業(yè)績(jī)，但必須保證一定數(shù)量潛在供應(yīng)商具有類似業(yè)績(jī)，以確保采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十條規(guī)定，采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。定標(biāo)時(shí)要求一并移交檔案等具體事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中明確約定，在未明確的情況下，一般在采購(gòu)活動(dòng)完成后移交采購(gòu)文件。

根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2018〕2號(hào)）第十三條規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜，應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，明確檔案保存等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。何時(shí)將投標(biāo)文件移交采購(gòu)人問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理協(xié)議約定執(zhí)行。

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號(hào)），對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件的格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）。投標(biāo)文件是否編頁碼屬于形式要求，與采購(gòu)需求無關(guān)，不應(yīng)作為限制供應(yīng)商的因素。

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件，對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)文件技術(shù)部分得分比例不宜作為判定技術(shù)部分評(píng)審合格的標(biāo)準(zhǔn)。

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